Дата принятия: 11 июня 2013г.
Номер документа: 2-110/2013
Дело № 2-110/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Панкрушиха 11 июня 2013 года
Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе: председательствующего Череушенко Е.В.,
при секретаре Пашковой Л.Г.,
с участием помощника прокурора Панкрушихинского района Фроловой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Панкрушихинского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Алеусский лес» о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыполнении требований о квотировании рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Панкрушихинского района Алтайского края обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к ответчику, ссылаясь на то, что прокуратурой Панкрушихинского района при проведении проверки соблюдения учреждениями и предприятиями района законодательства по выполнению установленных квот для трудоустройства инвалидов, установлено, что ООО «Алеусский лес» не в полном объеме выполняет требования законодательства о трудоустройстве инвалидов. В соответствии со ст.20 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Среднесписочная численность работников в ООО «Алеусский лес» составляет 223 человека, квота приема на работу инвалидов – 8 рабочих мест, при этом невыполнение установленной квоты в учреждении составляет 0 рабочих мест. Бездействие ответчика, выразившееся в невыполнении квоты рабочих мест, нарушает требования указанного закона. Размер квот в Алтайском крае установлен ст.1 Закона Алтайского края № 59-ЗС от 06.07.2006 «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов», согласно которой размер квот для организаций, численность работников которых составляет более 100 человек, устанавливается квота приема на работу инвалидов в размере 4 % к среднесписочной численности работников. В силу ст.24 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: 1) создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; 2) создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; 3) предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Численность инвалидов, состоящих на учете в службе занятости населения, по состоянию на 30.04.2013 составляет 6 человек. Вместе с тем работодатель не выполняет должным образом установленную действующим законодательством обязанность по трудоустройству инвалидов. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц. Прокурор просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невыделении и невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов; обязать ответчика в срок до 01.08.2013 выделить в соответствии с установленной квотой 0 рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме.
В судебном заседании помощник прокурора Панкрушихинского района Фролова О.А. исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Данченко Л.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что указанные прокурором в исковом заявлении нарушения имеют место, однако специфика деятельности ООО «Алеусский лес» позволяет принять инвалидов только в сторожевую охрану, на все другие виды работ, связанные с заготовкой и переработкой древесины, обычно у инвалидов имеются противопоказания. Вместе с тем ответчиком будут приняты меры по исполнению закона, выделению дополнительных рабочих мест для инвалидов.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст.13 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, в том числе путем создания дополнительных рабочих мест (включая рабочие места для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, и другими мерами. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно п.п.1,3 ст.25 указанного Закона работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе соблюдения установленной квоты для трудоустройства инвалидов. Работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
В силу ст.20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем установления в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов; резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов; стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов.
Согласно ст.21 данного Федерального закона организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Законом Алтайского края от 06.07.2006 № 59-ЗС «Об установлении в Алтайском крае квоты приема на работу инвалидов» организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, установлена квота приема на работу инвалидов в размере четырех процентов к среднесписочной численности работников.
В соответствии со ст.24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
Судом установлено, что среднесписочная численность работников ООО «Алеусский лес» составляет более 200 человек, квота приема на работу инвалидов – 8 человек. На момент рассмотрения дела в суде численность инвалидов, работающих у ответчика, составила 0 человека, иные рабочие места для инвалидов не выделены и не созданы, что свидетельствует о том, что квота по трудоустройству инвалидов ответчиком не выполнена. Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком.
Бездействие, выразившееся в том, что ответчиком не выделено и не создано необходимое количество рабочих мест для инвалидов в соответствии с установленной квотой, является незаконным, нарушает гарантированные государством права неопределенного круга инвалидов на социальную поддержку, в том числе на обеспечение трудовой занятости.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поэтому обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд является обоснованным.
В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В связи с изложенным исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд считает необходимым установить ответчику срок для выделения (создания) в соответствии с установленной квотой 0 рабочих мест для трудоустройства инвалидов до 01.08.2013.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком.
Исковые требования прокурора Панкрушихинского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Алеусский лес», выразившееся в невыделении и невыполнении установленной квоты для трудоустройства инвалидов.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Алеусский лес» в срок до 01 августа 2013 года выделить (создать) в соответствии с установленной квотой 0 рабочих мест для трудоустройства инвалидов и выполнить данную квоту в полном объеме.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алеусский лес» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения через Панкрушихинский районный суд.
Председательствующий Е.В. Череушенко
Мотивированное решение суда составлено 11.06.2013.
Председательствующий Е.В. Череушенко
Верно:
Председательствующий Е.В. Череушенко
