Решение от 18 марта 2013 года №2-110/2013

Дело №2-110/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Болгар РТ                                                                18 марта 2013 года
 
      Спасский районный суд РТ в составе
    председательствующего судьи Латыповой Г.З.,
 
    при секретаре Ефимовой С.А.,
 
    с участием зам. прокурора <адрес> района РТ Гайсина Ф.Ф.,
 
    представителя ответчика - МБДОУ «Детский сад <адрес>» - Кузнецовой Г.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора <адрес> РТ в интересах Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципального образования «<адрес> муниципальный район» к МБДОУ «Детский сад <адрес>» <адрес> муниципального района РТ об обеспечении ведения реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов,
 
 
у с т а н о в и л :
 
          Прокурор <адрес> района РТ обратился в суд с названным выше заявлением, указывая, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии коррупции, о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности муниципальных бюджетных учреждений <адрес> муниципального района Республики Татарстан. В ходе проверки были выявлены нарушения бюджетного законодательства, федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, способствующие проявлениям коррупционных правонарушений. Так, по результатам проверки установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад <адрес>»<адрес> муниципального района Республики Татарстан не ведется реестр закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов. МБДОУ «Детский сад <адрес>» является муниципальным учреждением, финансируемым за счет средств муниципального бюджета, учредителем которого является исполнительный комитет <адрес> муниципального района Республики Татарстан. Таким образом, МБДОУ «Детский сад <адрес>» является бюджетным учреждением и при размещении заказов выступает в качестве муниципального заказчика. Согласно уставу, учредителем МБДОУ «Детский сад <адрес>»» является исполнительный комитет <адрес> муниципального района РТ.
 
          В ходе судебного заседания зам. прокурора <адрес> РТ Гайсин Ф.Ф. поддержал требования прокурора и просил обязать МБДОУ «Детский сад <адрес>» обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов с ДД.ММ.ГГГГ.
 
          Представитель ответчика - МБДОУ «Детский сад <адрес>» Кузнецова Г.В. требования прокурора не признала.
 
          Выслушав представителя МБДОУ «Детский сад <адрес>» Кузнецову Г.В., представителей третьего лица - Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ - Я.Д.Р. и Щ.С.В. исследовав другие материалы дела, суд приходит к следующему:
 
          В соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
 
          Частью 1 ст. 5 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что решение о бюджете вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ финансового года, если иное не предусмотрено настоящим Бюджетным Кодексом и (или) решением о бюджете.
 
          Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальными заказчиками могут выступать соответственно органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
 
          В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.
 
          В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ, бюджетные учреждения, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, государственные и муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов. Реестры закупок, осуществленных без заключения государственных или муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения: краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг; наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг; цена и дата закупки (ч. 2 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ).
 
          Статьей 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
          Согласно письму, адресованному начальником отдела образования Исполнительного комитета <адрес> муниципального района РТ прокурору <адрес> РТ, ведение реестра закупок выполняется МУ «<адрес>», так как между образовательными и дошкольными учреждениями заключены договора на бухгалтерское обслуживание.
 
          При таких обстоятельствах заявление прокурора <адрес> РТ подлежат удовлетворению.       
 
          На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
          Заявление прокурора <адрес> РТ удовлетворить.
 
          Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад <адрес>» <адрес> муниципального района Республики Татарстан обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов с ДД.ММ.ГГГГ.     
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Спасский районный суд РТ.
 
          Председательствующий
 
          судья                                                                           ЛАТЫПОВА Г.З.
 
          Копия верна: судья                                                     Латыпова Г.З.