Решение от 04 июня 2013 года №2-110/2013

Дело № 2-110/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Пос. Лотошино Московской области 04 июня 2013 года
 
    Лотошинский районный суд Московской области в составе:
 
    председательствующего судьи Нетесовой Е.В.,
 
    при секретаре Горловой Ю.Н.,
 
    с участием представителя истца - прокурора Лотошинской районной прокуратуры Московской области Кабурневич А.В.,
 
    представителя ответчика ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» - Пугачевой И.А.,
 
    представителя третьего лица Администрации Волоколамского района Московской области - Смирнова Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волоколамского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Закрытому акционерному обществу «Рыбокомбинат «Лотошинский» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о гидротехнических сооружениях,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Волоколамский городской прокурор района Московской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу «Рыбокомбинат «Лотошинский» (далее ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский») о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о гидротехнических сооружениях, указав в обосновании иска, что на реке ............ у д. ............, сельского поселения ............ Волоколамского муниципального района Московской области имеется дамба с затворными устройствами и водоподающим каналом для подачи воды в пруды ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский». В ходе обследования вышеуказанного гидротехнического сооружения (далее ГТС) специалистом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М. при участии представителей ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский»: генерального директора К. и главного инженера Н., были выявлены следующие нарушения требований федерального законодательства о ГТС: эксплуатация ГТС осуществлялась при отсутствии проектной и исполнительной документации; не были разработаны и не согласованы с территориальным органом Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; не был определен размер максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС; не была разработана декларация безопасности; отсутствовало разрешение на эксплуатацию; не была проведена регистрация в Российском регистре ГТС; отсутствовал договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС. Кроме того, не было обеспечено технически исправное состояние ГТС, а именно: на откосах плотины не проводилась очистка от дикорастущих деревьев и кустарников; гребень плотины не имеет правильный геометрической планировки и заложения откосов; не был обеспечен доступ автотранспорта к сооружениям, а именно дорожное покрытие не было пригодно для проезда колесного автотранспорта; бетонные элементы затворных устройств имеют локальные разрушения до оголения арматуры; деформирована сороудерживающая решетка; не расчищено русло магистрального подводящего канала; локально отсутствовует настил эксплуатационного мостика через магистральный канал; перильное ограждение находится в неудовлетворительном состоянии; не проводится расчистка русла магистрального подводящего канала от дикого кустарника и растительности; открылки береговых устоев магистрального подводящего канала потеряли устойчивость (нарушена целостность железобетонных конструкций); не произведена обратная засыпка берегового устоя в месте сопряжения с грунтовой плотиной; уплотнения регулирующих эксплуатационных затворов находятся в неисправном состоянии.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» нарушение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их проектировании, строительстве, приемке и вводе в эксплуатацию, эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации и выводе из эксплуатации является нарушением законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в соответствии со ст. 9 названного закона собственник гидротехнического сооружения (эксплуатирующая организация) обязан обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнического сооружения, финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
 
    Согласно справке по результатам обследования ГТС, составленной специалистом Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М., уровень безопасности ГТС оценивается как неудовлетворительный.
 
    Допущение ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» вышеуказанных нарушений привели к снижению безопасности ГТС, а также к возможности возникновения чрезвычайных ситуаций, создающих угрозу жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов, на основании изложенного, Волоколамский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, просит суд признать бездействие ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» повлекшее снижение безопасности незаконным, обязать ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» устранить нарушения, выявленные в ходе проверки Центральным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: получить проектную и исполнительную документации на рассматриваемое ГТС, разработать и согласовать с территориальным органом Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС, определить размер максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС, разработать декларацию безопасности, получить разрешение на эксплуатацию, зарегистрировать ГТС в Российском регистре ГТС, получить договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС, на откосах плотины провести очистку от дикорастущих деревьев и кустарников, обеспечить техническое состояние гребня плотины в соответствии с требованием законодательства, обеспечить доступ автотранспорта к сооружениям, а именно привести дорожное покрытие в соответствие с требованием законодательства, провести ремонт бетонных элементов затворных устройств, провести ремонт сороудерживающей решетки, расчистить русло магистрального подводящего канала, провести ремонт настила эксплуатационного мостика через магистральный канал, провести ремонт перильного ограждения, расчистить русло магистрального подводящего канала от дикого кустарника и растительности, провести ремонт открылок береговых устоев магистрального подводящего канала, произвести обратную засыпку берегового устоя в месте сопряжения с грунтовой плотиной, привести в соответствие с требованием законодательства уплотнения регулирующих эксплуатационных затворов.
 
    В ходе судебного разбирательства прокурор Лотошинской районной прокуратуры Московской области Кабурневич А.В., действующий по доверенности от имени Волоколамского городского прокурора Московской области, пояснил суду, что ранее заявленные исковые требования в части признания бездействия ответчика ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский», повлекшее снижение безопасности ГТС, незаконным он не поддерживает, и, не изменяя основания иска, уточнил заявленные исковые требования об обязании ответчика ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» устранить допущенные ими нарушения законодательства о гидротехнических сооружениях, а именно: обязать ответчика ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в отношении ГТС, с затворными устройствами и водоподающим каналом, расположенном на реке ............, вблизи д. ............ сельского поселения ............ Волоколамского муниципального района Московской области: разработать и согласовать с территориальным органом Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; обеспечить в соответствии с нормами и правилами квалификацию работников эксплуатирующей организации, ответственных за безопасную эксплуатацию, а именно получить удостоверение о прохождении аттестации в области безопасности гидротехнического сооружения; обеспечить разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС; создать материальные и финансовые резервы, предназначенные для ликвидации аварии на ГТС; разработать декларацию безопасности; обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, а именно – обеспечить ГТС средствами визуального контроля за уровнем воды, получить документы, подтверждающие проведение регулярных наблюдений за техническим состоянием ГТС, получить документы (акты) о регулярных обследованиях ГТС; разработать меры по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности по результатам регулярных обследований ГТС; произвести и согласовать в установленном порядке расчет размеров вероятного вреда в результате аварии на ГТС; зарегистрировать ГТС в Российском регистре ГТС; обеспечить доступ автотранспорта к сооружениям, а именно привести дорожное покрытие в соответствие с требованием законодательства; провести ремонт сороудерживающей решетки; провести ремонт настила эксплуатационного мостика через магистральный канал; провести ремонт открылок береговых устоев магистрального подводящего канала; произвести обратную засыпку берегового устоя в месте сопряжения с грунтовой плотиной; привести в соответствие с требованием законодательства уплотнения регулирующих эксплуатационных затворов.
 
    Ответчик ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» в лице представителя Пугачевой И.А. заявленный Волоколамским городским прокурором иск признали в полном объеме, при этом представителю ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» судом были разъяснены положения ст. 173 ГПК РФ, определяющие последствия признания иска ответчиком и принятия его судом. Признание иска ответчиком ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем признание иска ответчиком – ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» судом принято.
 
    Представитель третьего лица – Администрации Волоколамского района Московской области Смирнов Ю.В. с иском согласен.
 
    Представитель третьего лица - Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Центральное управление Ростехнадзора) в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания Центральное управление Ростехнадзора извещены, в деле имеется письменное ходатайство представителя Центрального управления Ростехнадзора о рассмотрении дела в их отсутствие, что в соответствии со ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствие представителя Центрального управления Ростехнадзора.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    На основании изложенного, суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что заявленные Волоколамским городским прокурором, действующим в интересах неопределенного круга лиц, к ЗАО «Рыбокомбинат «Лотошинский» исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Закрытое акционерное общество «Рыбокомбинат «Лотошинский» в течении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения, выявленные в ходе проверки соблюдения федерального законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в отношении гидротехнического сооружения, расположенного на реке ............ вблизи д. ............ сельского поселения ............ Волоколамского муниципального района Московской области, а именно: разработать и согласовать с территориальным органом Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС; обеспечить в соответствии с нормами и правилами квалификацию работников эксплуатирующей организации, ответственных за безопасную эксплуатацию, а именно получить удостоверение о прохождении аттестации в области безопасности гидротехнического сооружения; обеспечить разработку и своевременное уточнение критериев безопасности ГТС; создать материальные и финансовые резервы, предназначенные для ликвидации аварии на ГТС; разработать декларацию безопасности; обеспечить контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, а именно – обеспечить ГТС средствами визуального контроля за уровнем воды, получить документы, подтверждающие проведение регулярных наблюдений за техническим состоянием ГТС, получить документы (акты) о регулярных обследованиях ГТС; разработать меры по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его безопасности по результатам регулярных обследований ГТС; произвести и согласовать в установленном порядке расчет размеров вероятного вреда в результате аварии на ГТС; зарегистрировать ГТС в Российском регистре ГТС; обеспечить доступ автотранспорта к сооружениям, а именно привести дорожное покрытие в соответствие с требованием законодательства; провести ремонт сороудерживающей решетки; провести ремонт настила эксплуатационного мостика через магистральный канал; провести ремонт открылок береговых устоев магистрального подводящего канала; произвести обратную засыпку берегового устоя в месте сопряжения с грунтовой плотиной; привести в соответствие с требованием законодательства уплотнения регулирующих эксплуатационных затворов.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Лотошинский районный суд Московской области в течение месяца со дня провозглашения решения.
 
 
    Председательствующий: ______________________