Дата принятия: 17 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1101/14
Дело № 2-1101/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 апреля 2014 г. г.Тамбов
Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
председательствующего судьи Гурулевой Т.Е.
при секретаре Симанковой Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блинкова В.В. к УМВД РФ по Тамбовской области о компенсации на памятник,
УСТАНОВИЛ:
Блинкова В.В. обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова с иском к УМВД России по Тамбовской области с иском о компенсации на памятник, в обоснование иска указав следующее. Блинкова В.В. является *** ФИО5, умершего *** г., который проходил службу в УВД, уволен по ***. После смерти *** пенсионный отдел УМВД России по Тамбовской области выделил истице деньги на погребение, ей и *** была назначена пенсия по ***. В *** года она обратилась к ответчику с заявлением о выделении ей денежных средств на изготовление и установку памятника. Ответчик отказал ей, мотивирую свой отказ тем, что период испытательного срока – стажировки с *** по *** не входит в стаж службы для определения права родственников на возмещение расходов по изготовлению памятников. Истица не согласна с данным отказом, поскольку общая выслуга лет ФИО5 в календарном исчислении составила *** месяца и 28 дней, с *** по *** он участвовал в ***, что позволяет данный период службы зачесть в выслугу лет в полуторном размере. Считает, что в соответствии с ФЗ «О полиции», ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» срок стажировки должен включаться в срок службы, дающий право родственникам умершего сотрудника внутренних дел на компенсацию расходов на установку памятника. В исковом заявлении просит обязать ответчика выделить ей денежные средства.
В судебном заседании Блинкова В.В. исковые требования поддержала, уточнила, что просит взыскать с ответчика компенсацию расходов на установку памятника в сумме 25465 руб.
Представители ответчика по доверенности Крамской В.В., Кадочникова О.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поскольку истица, по их мнению, не имеет права на такую выплату. Оплата расходов на изготовление и установку мемориальных памятников сотрудникам ОВД осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 40 от 06.05.1994 г. ФИО5 был уволен из органов внутренних дел по основанию, которое согласно вышеуказанному постановлению не дает права его родственникам на оплату расходов на установку памятника, кроме того, срок его службы в органах внутренних дел недостаточен для возникновения такого права, так как срок стажировки не входит в срок службы для получения права на такую выплату.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО5 с *** по *** служил в Вооруженных силах РФ, с *** по *** проходил службу в органах внутренних дел ***, в том числе с *** по *** – стажером по должности ***, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.6) и послужного списка ФИО5 ФИО5 прослужил в органах внутренних дел *** и *** был уволен на пенсию по ***, что подтверждается справкой (л.д.4) и копией приказа об увольнении (л.д.24).*** ФИО5 скончался (л.д.7). Согласно квитанции-договору от *** г., по заказу Блинковой В.В. был изготовлен и установлен памятник ФИО5, стоимость работ составила *** руб. (л.д.16). Блинкова В.В. обращалась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации за памятник, письмом за исх.*** от *** ей было отказано в такой компенсации, поскольку в стаж службы умершего в целях компенсации расходов на установку памятника включаются только периоды службы со дня присвоения первого специального звания. Стаж службы ФИО5 с учетом изложенного составил *** дней, что недостаточно для принятия решения о выплате Блинковой В.В. компенсации за установку памятника (л.д.3).
Не согласившись с отказом, истица обратилась в суд с настоящим иском.
Пунктом 1 статьи 11 ФЗ «О погребении и похоронном деле» предусмотрено, что оплата расходов на погребение (в том числе на изготовление и установку надгробия) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших при прохождении военной службы (военных сборов, службы) или умерших в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания в мирное время, производится за счет средств министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, в которых умерший (погибший) проходил военную службу (военные сборы, службу).
Пунктами 1, 2 Постановления Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 460 «О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников» установлены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения, в том числе для погибших (умерших) граждан, уволенных с военной службы (службы в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции с должностей начальствующего состава) по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имевших общую продолжительность военной службы (службы) 20 и более лет, в размере до 28099 рублей.
Таким образом, для возникновения права на компенсацию расходов на изготовление и установку надгробных памятников умерших лиц, уволенных из органов внутренних дел, необходимо наличие одновременно следующих условий: умершее лицо должно быть уволено со службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе (службе), по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и иметь общую продолжительность службы более двадцати лет.
Согласно Положению о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного 23 декабря 1992года, сотрудниками органов внутренних дел РФ признаются граждане, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава ОВД, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава. Для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают.
В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в полицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта.
На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. При этом, испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 сентября 1993года N941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (п.1) служба в милиции в должности стажеров признается службой в милиции и включается в выслугу лет для назначения пенсий.
Каких-либо исключений срока службы в должности стажера без присвоения специального звания из общего срока службы при определении права на получение компенсации расходов на установку памятника действующее законодательство не содержит.
Из вышеуказанных норм следует, что независимо от того, что стажер по должности не может быть признан сотрудником милиции, т.к. не проходит службу на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, он имеет право на получение гарантий социальной защиты, предусмотренных для сотрудников милиции.
Таким образом, общую продолжительность службы ФИО5 для целей установления права на получение его родственниками компенсации на установку памятника следует определить в размере ***
Однако, поскольку материалами дела подтверждается, и истицей не оспаривалось, что ФИО5был уволен на пенсию по *** то есть по основанию, которое не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 460 6 мая 1994 г., следует признать, что отсутствует одно из предусмотренных действующим законодательством оснований для оплаты расходов истицы на установку памятника умершему.
При таких обстоятельствах законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Блинковой В.В. в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Тамбовской области о компенсации на памятник отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.
Судья Т.Е.Гурулева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2014 г.
Судья Т.Е.Гурулева
