Решение от 02 апреля 2013 года №2-1100/2013

Дело 2-1100/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Волгоград                             02 апреля 2013 года
 
    Тракторозаводский районный суд гор. Волгограда
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Малышевой Е.А.,
 
    при секретаре Тихоновой Я.А.,
 
    с участием :
 
    истца Сафронова М.П.,
 
    представителя ответчика – УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда : Ильиной И.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 02 апреля 2013 года в г. Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании отказа в назначении досрочной пенсии незаконным,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Решением заместителя начальника УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 12 февраля 2013 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за медицинскую деятельность, по тем основаниям, что у него отсутствует требуемый 30- летний стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. УПФ ТЗР ему включено в медицинский стаж только 27 лет 02 месяца и 27 дней. Период с 26.05.1977г. по 28.05.1979г. прохождения ФИО1 военной службы в Советской армии в должности фельдшера батальона в/ч <данные изъяты>» не включен в лечебный стаж по тем основаниям, что наименование должности и учреждения, в котором он проходил службу не соответствует Списку; период работы с 24.03.1992г. по 31.07.1992г. работы по совместительству в должности врача стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГУЗ «Клиническая стоматологическая поликлиника №» не включен в лечебный стаж по тем основаниям, что в этот период находился на обучении в клинической ординатуре. Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации в 2003, 2007 и 2012 годах - не засчитаны ему в лечебный стаж по тем основаниям, что в указанные периоды истец фактически не работал.
 
    Первоначально истец обратился в суд с указанным иском, в обосновании указав, что ответчик необоснованно отказал ему во включении в медицинский стаж периодов с 26.05.1977г. по 28.05.1979г. прохождения военной службы в Советской армии в должности фельдшера батальона в/ч <данные изъяты>», период работы с 24.03.1992г. по 31.07.1992г. работы по совместительству в должности врача стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГУЗ «Клиническая стоматологическая поликлиника №», а также нахождения на курсах повышения квалификации. Поэтому истец просит признать незаконным решение УПФ ТЗР в части отказа включения в лечебный стаж указанных периодов работы, обязать ответчика включить указанные периоды его работы в лечебный стаж и назначить ему досрочную пенсию за лечебную деятельность с момента определения права на досрочную пенсию за медицинскую деятельность.
 
    В ходе рассмотрения дела 02 апреля 2013 года истец отказался от исковых требований в части включения в лечебный стаж периода работы с 24.03.1992г. по 31.07.1992г. в должности врача стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГУЗ «Клиническая стоматологическая поликлиника №» по тем основаниям, что данный период ответчиком в ходе рассмотрения дела включен в лечебный стаж в добровольном порядке. Отказ истца в этой части от иска судом принят, о чем вынесено определение суда от 02.04.2013 года.
 
    Истец в судебном заседании оставшиеся исковые требования поддержал.
 
    Представитель ответчика УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда в судебном заседании иск не признал по тем же основаниям, изложенным в решении УПФ ТЗР об отказе ФИО1 в назначении пенсии за лечебную деятельность.
 
    Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено следующее :
 
    ФИО1 с 01 апреля 1977 года и по настоящее время работал и работает в различных должностях в различных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д. 22-27).
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
 
    В силу п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
 
    13 ноября 2012 года истец обратился в УПФР ТЗР г. Волгограда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии за лечебную деятельность, полагая, что у него имеется необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности на день обращения с заявлением о назначении пенсии.
 
    Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 12 февраля 2013 года ФИО1 было включено в лечебный стаж 27 лет 02 месяца 27 дней (л.д. 6-12). Период с 26.04.1977г. по 28.05.1979г. прохождения ФИО1 военной службы в Советской армии в должности фельдшера батальона в/ч <данные изъяты> не включен в специальный медицинский стаж по тем основаниям, что наименование должности и учреждения, где проходил службу ФИО1, не соответствует Списку учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в лечебный стаж, определенный постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в 2003 году, 2007 году и в 2012 году – не включены в стаж лечебной деятельности, поскольку в эти периоды истец свои обязанности по лечебной деятельности не выполнял, кроме того, в период с 03.09.2012г. по 13.10.2012г. работал на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день (л.д. 6-12).
 
    Как следует из уточнения к решению УПФР ТЗР от 12.02.2013г., представленного ответчиком в суд в ходе рассмотрения дела, пенсионный орган включил ФИО1 в лечебный стаж период его работы с 24.03.1992г. по 31.07.1992г. в должности врача-стоматолога на 0,5 ставки, в связи с чем на день подачи заявления от 13.11.2012г. ответчиком подтвержден лечебный стаж ФИО1 в размере - 27 лет 07 мес.04 дня (л.д.45-51).
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.Согласно «Положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, утратившего силу в связи с принятием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, в указанном положении указано, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются, в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт 1). А пунктом 4 этого же «Положения» предусмотрено, что служба медицинских работников по специальности в составе Вооруженных Сил СССР засчитывается в стаж работы по специальности независимо от наличия не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, который приходится на работу в лечебных учреждениях.
 
    Из трудовой книжки Сафронова М.П. следует, что до призыва в Армию с 01.04.1977 года он работал акушером фельдшерско-акушерского пункта <данные изъяты>, а с 26.04.1977г. по 29.05.1979г. он проходил военную службу по призыву в рядах Советской армии в должности фельдшера батальона в/ч <данные изъяты> (л.д.22).
 
    Указанные записи в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются также :
 
    - военным билетом ФИО1, в котором имеется отметка в прохождении им срочной военной службы в должности фельдшера (л.д. 28-32);
 
    - справкой военкомата Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов г. Волгограда от 08 февраля 2013г. (л.д. 19).
 
    При таких обстоятельствах суд находит, что период прохождения ФИО1 военной службы в рядах Советской армии в должности фельдшера батальона в/ч 6647 «Л» с 26.04.1977г. по 29.05.1979г. (2 г. 1 мес. 3 дн.) – подлежит включению в лечебный стаж, необходимый для назначения пенсии за лечебную деятельность, в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года, поскольку до 01 октября 1993 года при решении вопроса о включении периодов работы в лечебный стаж для назначении пенсии за выслугу лет применялось указанное постановление от 17.12.1959 года.
 
    В связи с изложенным решение УПФ ТЗР от 12.02.2013 года в части отказа ФИО1 во включении вышеуказанного периода военной службы в стаж лечебной деятельности следует признать незаконным.
 
    Судом также установлено, что с 01 августа 1992 года и по настоящее время ФИО1 работает в стоматологической поликлинике № <адрес> в должности врача-ортопеда на полную ставку, что следует из записей в трудовой книжке (л.д.22,25-27).
 
    Вместе с тем, согласно справкам стоматологической поликлиники № от 15.02.2013г. и от 01.04.2013г. в периоды : с 01.04.2003г. по 30.04.2003г., с 02.10.2007г. по 29.10.2007г., с 03.09.2012г. по 13.10.2012г. врач-ортопед ФИО1 был переведен работать на 0,5 ставки по указанной должности в связи с направлением на обучение на курсы повышения квалификации (л.д.21,38,39-41).
 
    Указанное обстоятельство подтверждается также показания в суде истца, который пояснил, что в указанные периоды он с утра находился на курсах повышения квалификации, а по окончании курсов по просьбе работодателя шел на работу и работал на полставки, поскольку у него сдельная оплата труда.
 
    Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами (пункт 4).
 
    С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что в указанные периоды в 2003, 2007 и 2012 годах истец фактически работал в должности врача на 0,5 ставки, то есть неполный рабочий день и одновременно обучался на курсах повышения квалификации в свободное от работы время, а поэтому суд находит, что указанные периоды работы на 0,5 ставки обоснованно не включены ответчиком в лечебный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, а поэтому в этой части в иске ФИО1 следует отказать.
 
    Решением УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 12 февраля 2013 года в стаж медицинской деятельности ФИО1 включено 27 лет 07 месяцев 04 дня. Судом подтверждена необходимость включения истцу в лечебный стаж периода прохождения военной службы в должности фельдшера с 26.04.1977г. по 29.05.1979г., т.е. 02 года 01 мес. 03 дня, а всего стаж лечебной деятельности у истца по состоянию на 13 ноября 2012 года, то есть на день подачи заявления о назначении пенсии, составляет : 29 лет 08 месяцев 07 дней (27.07.04 + 02.01.03 = 29.08.07), что менее 30 лет, установленных законом для назначения трудовой пенсии по выслуге лет в связи с лечебной деятельностью.
 
    Поскольку по состоянию на 13 ноября 2012 года, то есть на день обращения истца в УПФ ТЗР с заявлением о назначении пенсии, медицинский стаж у истца составляет менее 30 лет, в связи с чем у ФИО1 на 13 ноября 2012 года не определяется право на пенсию за медицинскую деятельность. Однако, учитывая, что после 13.11.2012г. ФИО1 продолжает работать врачом в лечебном учреждении, в связи с чем суд находит, что следует обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию за медицинскую деятельность с момента определения у ФИО1 права на такую пенсию, то есть с момента достижения ФИО1 30-летнего лечебного стажа после 13 ноября 2012 года.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда от 12 февраля 2013 года об отказе ФИО1 во включении в лечебный стаж отдельных периодов работы.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Тракторозаводском районе г. Волгограда :
 
    1. Включить ФИО1 в лечебный стаж для назначения досрочной пенсии период прохождения военной службы в должности фельдшера с 26 апреля 1977 года по 28 мая 1979 года.
 
    2. Назначить ФИО1 досрочную пенсию за лечебную деятельность со дня возникновения права на такую пенсию.
 
    В иске в части включения в лечебный стаж периодов работы в должности врача-стоматолога-ортопеда на 0,5 ставки и нахождения на курсах повышения квалификации в 2003 году, 2007 году и 2012 году ФИО1 – отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.
 
    Судья : Малышева