Решение от 28 апреля 2014 года №2-1100/14

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года г.о.Тольятти
 
    Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Медыниной Т.П.,
 
    с участием: истца, без участия: представителя ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, отделения УФМС России в Ставропольском районе Самарской области,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1100/14 по иску Осипов Майи Евгеньевны к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту жительства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Осипов М.Е. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании строения жилым, пригодным для постоянного проживания и признании права на регистрацию по месту жительства.
 
    В исковом заявлении указала, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок и расположенный на нем садовый дом, по адресу: <адрес>
 
    Истец постоянно проживает в спорном доме, другого пригодного для постоянного проживания жилья не имеет.
 
    Садовый участок с расположенным на нем домом находятся в пределах населенного пункта, строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное и не противоречит требованиям норм.
 
    Истец обратилась в отдел УФМС России в Ставропольском районе Самарской области с заявлением о регистрации по вышеуказанному адресу, однако ей было отказано, в связи с тем, что для регистрации по месту жительства гражданин предоставляет документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, а в представленном ею свидетельстве о государственной регистрации права указан адрес объекта и его назначение: нежилое помещение.
 
    Истец в судебном заседании, уточнив исковые требования, просила суд признать 2-этажный садовый дом, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> жилым строением, пригодным для постоянного проживания. Указать, что решение суда является основанием для постановки ФИО1 на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>
 
        Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия и принять решение на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица – Отделения УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, не просил рассмотреть дело без его участия, возражений относительно заявленных требований в суд не представил.
 
    Суд, учитывая отсутствие возражений со стороны истца, принимая во внимание характер спорных правоотношений и сроки рассмотрения гражданских дел, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
 
    Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>, ее право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 63-АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).
 
    Она же, на основании свидетельства о государственной регистрации права 63-АЛ № от ДД.ММ.ГГГГ является собственником садового дома (нежилое), по вышеуказанному адресу, общей площадью 181 кв.м, право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6).
 
    Согласно ч.2 ст.15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
 
    Из представленного истцом технического паспорта на строение, составленного ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-18), следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    Согласно представленному истцом техническому заключению ООО «Экспертный центр Кузнецова» к.т.н. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28), на основании данных обследования жилого строения лит. А, а расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее: строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций строения исправное и не противоречит требованиям норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены. Строение оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей, и не противоречит основным требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Садовое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.
 
    Из сообщения отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45) следует, что в случае, если на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства либо дачного хозяйства, создан объект недвижимости, пригодный для постоянного проживания, то такой объект должен соответствовать требованиям к жилым помещениям, установленным «Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Критерии соответствия (либо несоответствия) помещения пригодным для постоянного проживания определяются заключением комиссии, которая создается органом местного самоуправления в установленном порядке.
 
    Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ выданному филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» (л.д.21-22), двухэтажный жилой дом, по адресу: <адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям).
 
    Совокупность перечисленных доказательств подтверждает возможность признания помещения пригодным для постоянного проживания, при этом суд принимает во внимание правовую позицию, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».
 
    Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище.
 
    Как установлено ч.1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», местом жительства признается: жилой    дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что жилое строение принадлежит истцу на праве собственности.
 
    Истец свободен в выборе места жительства, при этом он вправе зарегистрироваться по месту жительства.     
 
    Отделением УФМС России в Ставропольском районе Самарской области истцу отказано в регистрации по адресу: <адрес>, в связи с тем, что помещение жилым не является.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что истец постоянно проживает по адресу: <адрес> Помещение, в котором она проживают, обладает всеми признаками жилого помещения и пригодно для постоянного проживания.
 
    Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного пребывания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, в котором истец постоянно проживает, является пригодным для постоянного проживания, это же строение находится на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения в границах <адрес>, при отсутствии возражений со стороны Отделения УФМС в Ставропольском районе Самарской области, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15, 16 ЖК РФ, ст.20 ГК РФ, ст.ст.12, 56, 194–199 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Осипов Майи Евгеньевны – удовлетворить.
 
    Признать 2-этажный садовый дом, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания.
 
    Решение суда является основанием для постановки Осипов Майи Евгеньевны на регистрационный учет по месту жительства по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2014 года.
 
    Судья С.Г.Шабанов