Определение от 26 июня 2014 года №2-1100/13

Материал № 4/19-54/2014 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
    г. Кирсанов 26 июня 2014 года
 
    Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бурчевского С.А.,
 
    с участием заместителя Кирсановского межрайпрокурора Шагиной Е.И.,
 
    при секретаре Жегловой С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации г.Кирсанова Тамбовской области об отсрочке исполнения решения Кирсановского районного суда от 21.10.2013 года по гражданскому делу № 2-1100/13,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация г.Кирсанова Тамбовской области обратилась в суд с ходатайством об отсрочке исполнения решения Кирсановского районного суда от 21.10.2013 года по гражданскому делу № 2-1100/13 по заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, об оспаривании бездействия администрации г.Кирсанова Тамбовской области, выразившимся в отсутствии надлежащего наружного уличного освещения в темное время суток.
 
    В судебном заседании представитель заявителя (по доверенности) Епифанов И.Б. пояснил, что решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от 21.10.2013 г. был удовлетворен иск Кирсановского межрайонного прокурора о наложении обязанности на Администрацию города Кирсанова, обеспечить надлежащим постоянным освещением в темное время суток пешеходные переходы, расположенные на ул.Красноармейской напротив дома №34, на пересечении ул.Красноармейской и Р-Крестьянской, ул.Красноармейской напротив дома №24, на пересечении ул.Красноармейской и ул.Советской, ул.Красноармейской напротив дома №12 А, на пересечении ул.Красноармейской - Буденовской – 1-ой Набережной, на пересечении ул.Мира и Полковой, на ул.Мира напротив дома №9, на ул.Нагорной напротив д.1, на пресечении ул.Советской и Ухтомского, ул.Советской напротив домов № 12, 31, на пересечении ул.Советской и 50 лет Победы, на пересечении ул.Советской и ул.Гоголя, на ул.Р.Крестьянская напротив сквера, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.Гоголя, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.50 лет Победы, на площади Революции, на ул.Гоголя напротив д.36, на ул.Спортивной напротив д. №№12, 13 А, на ул.Пушкинской напротив д. №№ 31,44, на пересечении ул.Пушкинской и Р.Крестьянской, на ул.Интернациональной напротив д.15, 1-й мкр-н г.Кирсанова напротив школы, а также следующие переулки и улицы: Банный, Безымянный, Железнодорожный, Заводской, Коммунальный, Комсомольский, Литейный, Луговой, Набережный, Овражный, Октябрьский, Олимпийский, Садовый, Саратовский, Северный, Снежный, Спортивный, Ярославский; улицы: Авиационная, Автомобилистов, Буденовская, Весенняя, Волгоградская, Восточная, Глазкова, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Западная, Интернациональная, Калинина, Колодезная, Коммунистическая, Комсомольская, Конькова, Красная, Красноармейская, Лермонтовская, Лесная, Луговая, Льва Толстого, Магистральная, М.Горького, Машиностроителей, Мира, Мичурина, Молодежная, Моршанский Тракт, Нагорная, Новаторов, Новая, Октябрьская, Первомайская, Песчаная, Пионерская, Плехановская, Площадь Революции, Полевая, Полковая, Приовражная, Пролетарская, Пурсовская, Пушкинская, Р.-Крестьянская, Раздольная, Родниковская, Садовая, Сакко и Ванцетти, Саратовская, Советская, Солнечная, Сосновская, Социалистическая, Спортивная, Степная, Тамбовская, Тенистая, Транспортная, Уметский Тракт, Урицкого, Ухтомского, Физкультурная, Центральная, Чамбарный Тракт, Широкая, Школьная, Южная, Ярославская, 1-я Набережная, 1 Механизаторов, 1 Трудовая, 2 Набережная, 2 Трудовая, 2 Механизаторов, 5 Декабря, 8 Марта, 13 Околоток, 50 лет Победы, 70-летия ВЛКСМ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221). На основании указанного судебного решения, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области (Кирсановский отдел) выдано постановление от 02.11.2013 года, в котором для администрации города Кирсанова установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования. Однако в настоящее время исполнить решение Кирсановского районного суда и постановление судебных приставов о возбуждении исполнительного производства не представляется возможным по нижеследующим причинам. Администрацией города Кирсанова в Кирсановский городской Совет народных депутатов представлен проект решения о дополнительном увеличении расходов бюджета города на 2013 год в сумме 740 тыс.руб. для финансирования, и в том числе, вышеуказанных мероприятий. Решением Кирсановского городского Совета народных депутатов от 24.10.2013г. №297 предложение администрации города Кирсанова отклонено в связи с отсутствием источников финансирования. По предварительным расчетам для того, чтобы исполнить в полной мере решение Кирсановского районного суда о наложении обязанности на Администрацию города Кирсанова, обеспечения надлежащим постоянным освещением улиц города в темное время суток, потребуется изыскать помимо основных расходов на освещение города, более трех миллионов рублей. В связи с тем, что бюджет города является дотационным, изыскать данную сумму в полном объеме крайне проблематично. В настоящее время бюджет города на 2014-2015 год сформирован и утвержден решением Кирсановского городского Совета народных депутатов. Однако, финансирование вышеуказанных мероприятий не предусмотрено в полном объеме. Согласно предварительной оценки финансового состояния администрации города Кирсанова выяснено, что дефицит бюджета составляет 10 процентов от общего годового объема доходов, что является крайней границей расходов местного бюджета. В соответствии со ст. 92.1 Финансового кодекса Российской Федерации превышение расходов сверх установленного максимума является нарушением бюджетного законодательства и влечет применение предусмотренное Финансовым кодексом мер за нарушение бюджетного законодательства. В настоящий период времени перед админисграцией города поставлены первоочередные задачи ремонта школьных и дошкольных учреждений города, организация и финансирование летних лагерей на базе школ и ввод в эксплуатацию городского парка. Реализация запланированных мероприятий социальной сферы включает в себя около 50 % бюджета города. График реализации всех вышеперечисленных мероприятий ограничен двумя летними месяцами, его неисполнение влечёт неготовность образовательных учреждений к новому учебному году и срыв начала учебного процесса. В связи с вышеизложенным, реализация мероприятий по ночному освещению улиц города и их финансирование планируется на вторую половину 2014 года, в связи с чем, идет наработка мероприятий по привлечению средств в бюджет города за счет собственных доходов, связанных с реализацией муниципального имущества. Как следствие, в бюджет города будут внесены соответствующие изменения на очередном заседании городского Совета народных депутатов. На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 37 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», просит отсрочить исполнение указанного решения Кирсановского районного суда по гражданскому делу № 2-1100/2013 г., до 31.12.2014 года.
 
    Заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Шагина Е.И. в судебном заседании пояснила, что отсрочка по данному гражданскому делу уже давалась, и с января 2014 года (когда было вынесено определение суда об отсрочке до 01.06.2014 года) и до настоящего времени никаких положительных результатов по исполнению решения суда администрацией г.Кирсанова не достигнуто. Также нет никаких подтверждающих документов о проведении какой-либо работы в этом направлении, в связи с чем в удовлетворении данного заявления о новой отсрочке, просит администрации г.Кирсанова отказать.
 
    Представитель УФССП Филькин А.М. в судебном заседании в судебном заседании пояснил, что отсрочка уже предоставлялась, но решение суда до настоящего времени не исполнено, и полагал принятие решения на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав участников процесса, и изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Действительно, в соответствии со ст. 434 ГПК РФ – при наличии обстоятельств затрудняющих исполнение судебного постановления, должник вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке.
 
    В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта исполнительного действия не совершаются в течение срока, установленного судом.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно решения Кирсановского районного суда от 21 октября 2013 года на Администрацию г.Кирсанова Тамбовской области наложена обязанность обеспечить надлежащим постоянным освещением в темное время суток пешеходные переходы, расположенные на ул.Красноармейской напротив дома №34, на пересечении ул.Красноармейской и Р-Крестьянской, ул.Красноармейской напротив дома №24, на пересечении ул.Красноармейской и ул.Советской, ул.Красноармейской напротив дома №12 А, на пересечении ул.Красноармейской - Буденовской – 1-ой Набережной, на пересечении ул.Мира и Полковой, на ул.Мира напротив дома №9, на ул.Нагорной напротив д.1, на пресечении ул.Советской и Ухтомского, ул.Советской напротив домов № 12, 31, на пересечении ул.Советской и 50 лет Победы, на пересечении ул.Советской и ул.Гоголя, на ул.Р.Крестьянская напротив сквера, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.Гоголя, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.50 лет Победы, на площади Революции, на ул.Гоголя напротив д.36, на ул.Спортивной напротив д. №№12, 13 А, на ул.Пушкинской напротив д. №№ 31,44, на пересечении ул.Пушкинской и Р.Крестьянской, на ул.Интернациональной напротив д.15, 1-й мкр-н г.Кирсанова напротив школы, а также следующие переулки и улицы: Банный, Безымянный, Железнодорожный, Заводской, Коммунальный, Комсомольский, Литейный, Луговой, Набережный, Овражный, Октябрьский, Олимпийский, Садовый, Саратовский, Северный, Снежный, Спортивный, Ярославский; улицы: Авиационная, Автомобилистов, Буденовская, Весенняя, Волгоградская, Восточная, Глазкова, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Западная, Интернациональная, Калинина, Колодезная, Коммунистическая, Комсомольская, Конькова, Красная, Красноармейская, Лермонтовская, Лесная, Луговая, Льва Толстого, Магистральная, М.Горького, Машиностроителей, Мира, Мичурина, Молодежная, Моршанский Тракт, Нагорная, Новаторов, Новая, Октябрьская, Первомайская, Песчаная, Пионерская, Плехановская, Площадь Революции, Полевая, Полковая, Приовражная, Пролетарская, Пурсовская, Пушкинская, Р.-Крестьянская, Раздольная, Родниковская, Садовая, Сакко и Ванцетти, Саратовская, Советская, Солнечная, Сосновская, Социалистическая, Спортивная, Степная, Тамбовская, Тенистая, Транспортная, Уметский Тракт, Урицкого, Ухтомского, Физкультурная, Центральная, Чамбарный Тракт, Широкая, Школьная, Южная, Ярославская, 1-я Набережная, 1 Механизаторов, 1 Трудовая, 2 Набережная, 2 Трудовая, 2 Механизаторов, 5 Декабря, 8 Марта, 13 Околоток, 50 лет Победы, 70-летия ВЛКСМ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221).
 
    Однако, определением Кирсановского районного суда от 17.01.2014 года исполнение указанного решения суда уже было отсрочено до 01.06.2014 года, а какого-либо положительного результата администрацией г.Кирсанова по решению данного вопроса так и не было достигнуто. Также нет никаких подтверждающих документов о проведении какой-либо по исполнению решения суда.
 
    Из этого следует, что предоставление дальнейших отсрочек по исполнению указанного решения суда администрации г.Кирсанова Тамбовской области не целесообразно.
 
    Руководствуясь ст. 434 ГПК РФ,
 
    О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Заявление администрации г.Кирсанова Тамбовской области об отсрочке до 31.12.2014 года исполнения решения Кирсановского районного суда от 21.10.2013 года по гражданскому делу № 2-1100/13, которым была возложена обязанность на Администрацию г.Кирсанова Тамбовской области обеспечить надлежащим постоянным освещением в темное время суток пешеходные переходы, расположенные на ул.Красноармейской напротив дома №34, на пересечении ул.Красноармейской и Р-Крестьянской, ул.Красноармейской напротив дома №24, на пересечении ул.Красноармейской и ул.Советской, ул.Красноармейской напротив дома №12 А, на пересечении ул.Красноармейской - Буденовской – 1-ой Набережной, на пересечении ул.Мира и Полковой, на ул.Мира напротив дома №9, на ул.Нагорной напротив д.1, на пресечении ул.Советской и Ухтомского, ул.Советской напротив домов № 12, 31, на пересечении ул.Советской и 50 лет Победы, на пересечении ул.Советской и ул.Гоголя, на ул.Р.Крестьянская напротив сквера, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.Гоголя, на пересечении ул.Р.Крестьянской и ул.50 лет Победы, на площади Революции, на ул.Гоголя напротив д.36, на ул.Спортивной напротив д. №№12, 13 А, на ул.Пушкинской напротив д. №№ 31,44, на пересечении ул.Пушкинской и Р.Крестьянской, на ул.Интернациональной напротив д.15, 1-й мкр-н г.Кирсанова напротив школы, а также следующие переулки и улицы: Банный, Безымянный, Железнодорожный, Заводской, Коммунальный, Комсомольский, Литейный, Луговой, Набережный, Овражный, Октябрьский, Олимпийский, Садовый, Саратовский, Северный, Снежный, Спортивный, Ярославский; улицы: Авиационная, Автомобилистов, Буденовская, Весенняя, Волгоградская, Восточная, Глазкова, Гоголя, Дзержинского, Железнодорожная, Заводская, Западная, Интернациональная, Калинина, Колодезная, Коммунистическая, Комсомольская, Конькова, Красная, Красноармейская, Лермонтовская, Лесная, Луговая, Льва Толстого, Магистральная, М.Горького, Машиностроителей, Мира, Мичурина, Молодежная, Моршанский Тракт, Нагорная, Новаторов, Новая, Октябрьская, Первомайская, Песчаная, Пионерская, Плехановская, Площадь Революции, Полевая, Полковая, Приовражная, Пролетарская, Пурсовская, Пушкинская, Р.-Крестьянская, Раздольная, Родниковская, Садовая, Сакко и Ванцетти, Саратовская, Советская, Солнечная, Сосновская, Социалистическая, Спортивная, Степная, Тамбовская, Тенистая, Транспортная, Уметский Тракт, Урицкого, Ухтомского, Физкультурная, Центральная, Чамбарный Тракт, Широкая, Школьная, Южная, Ярославская, 1-я Набережная, 1 Механизаторов, 1 Трудовая, 2 Набережная, 2 Трудовая, 2 Механизаторов, 5 Декабря, 8 Марта, 13 Околоток, 50 лет Победы, 70-летия ВЛКСМ, в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221), - оставить без удовлетворения.
 
    Определение может быть обжаловано в 15-дневный срок в Тамбовский областной суд.
 
    Судья: С.А.Бурчевский
 
    Верно:
 
    Судья: С.А.Бурчевский
 
    Секретарь: С.В.Жеглова
 
    Определение вступило в законную силу_____________________
 
    Секретарь: С.В.Жеглова