Решение от 02 июня 2014 года №2-1099/2014

Дело № 2-1099/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Хабаровск                                                                             «02» июня 2014 г.
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:
 
    единолично судьи Акимцова О.Ю.,
 
    при секретаре Моховой Г.В.,
 
    с участием:
 
    истец: Хазиахметова К.Г., - в судебное заседание не явилась, согласно телефонограммы;
 
    представителя ответчика: Главы Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района, - Калининой Т.Л., представившей удостоверение;
 
    представитель третьего лица: Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края Черкасова Е.Д., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., - в судебное заседание не явилась,
 
    представитель третьего лица: КГБОУ «Специальный (коррекционный» детский дом № 5 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья VII вида», - Осадчая Е.Б., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ г., - в судебное заседание не явилась;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хазиахметовой К.Г. к администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края, об обязании сформировать учетное дело Хазиахметовой К.Г., направить сформированное учётное дело в отношении Хазиахметовой К.Г. в Министерство ЖКХ Хабаровского края, для внесения Хазиахметова К.Г.. в единый реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хазиахметова К.Г. обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.
 
    Свои исковые требования прокурор мотивировала следующим.
 
    Хабаровского района № № от ДД.ММ.ГГГГ г., Хазиахметова К.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была определена в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по причине смерти обоих родителей: отец ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г., место регистрации <данные изъяты> края), мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись о смерти № от №., место регистрации <данные изъяты>). Хазиахметова К.Г. определена в детский <адрес>. В распоряжении № № от ДД.ММ.ГГГГ «об определении в муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - детский дом несовершеннолетней Хазиахметовой К.Г.» закреплено жилье не было, так как распоряжением главы Дружбинского сельского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № поставлена на учет на внеочередное получение жилья.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Хазиахметова К.Г., состояла на учете граждан в льготных списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях во внеочередном порядке, в администрации Дружбинского сельского муниципального образования за № (основание акта обследования жилья от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение № 13-р от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет на очередное получения жилья»).
 
    За время нахождения Хазиахметова К.Г. в детском доме, глава Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края отменил распоряжение главы муниципального образования № № от ДД.ММ.ГГГГ и закрепил за Хазиахметовой К.Г. жилье по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № № от ДД.ММ.ГГГГ «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях».
 
    Считает, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края является незаконным. Согласно акту первичного обследования жилого помещения от 10.11.2003 г. известно, что дом деревянный двухкомнатный, дом ранее находился на балансе «Энергомаш», в 1996 году «Энергомаш» передал свое жилье проживающим как дровяной фонд, соответственно следует, что вышеуказанный жилой дом не находится в государственном или муниципальном жилом фонде и не мог быть передан по договору социального найма. Каких-либо документов о правообладании не имеется, ордера на жилой дом никогда не было. Между тем, в ходе обследования установлено, что дом ветхий, необходима смена венцов стен (брус), смена полов, смена потолочного перекрытия, замена оконных блоков, ремонт печи. Квартира находится в антисанитарном состоянии, давно не белены стены, не крашены полы и окна. Дом нуждается в капитальном ремонте, жилье находится в аварийном состоянии.
 
    С момента решения о закреплении жилья за Хазиахметовой К.Г.и по настоящее время капитальный ремонт в доме не проводился.
 
    На основании вышеизложенного просила суд признать незаконным снятие её с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, нарушающим жилищные права и законные интересы, отменить распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», признать за Хазиахметовой К.Г., право на внеочередное предоставление отдельного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма с 01.04.2004 года, обязать администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края предоставить Хазиахметовой К.Г. жилое помещение по договору социального найма.
 
    В предыдущем судебном заседании истица в соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ уточнила свои исковые требования, просила суд обязать Администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района сформировать учетное дело Хазиахметовой К.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и направить сформированное учётное дело в отношении Хазиахметовой К.Г. в Министерство ЖКХ Хабаровского края, для внесения Хазиахметовой К.Г. в единый реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, от предыдущих исковых требований отказалась, о чём представила письменное заявление.
 
    В настоящее судебное заседание истица не явилась, представила телефонограмму о рассмотрении дела в её отсутствии в связи с болезнью, на удовлетворении своих исковых требований настаивала.
 
    Представитель ответчика администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, просил их удовлетворить, пояснил, что распоряжением Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края за №-р от ДД.ММ.ГГГГ г., распоряжение главы Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № № «О снятии граждан с учёта в качестве нуждающихся в жилых помещениях» отменено в соответствии с протестом прокурора Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № №. Учётное дело на Хазиахметову К.Г. сформировано, и ДД.ММ.ГГГГ направлено в Министерство ЖКХ Хабаровского края, для внесения Хазиахметовой К.Г.. в единый реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.
 
    Представитель третьего лица - Министерства Жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в судебное заседание не явился, в предыдущем судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований при условии отсутствия за истицей зарегистрированных прав на недвижимое имущество.
 
    Суд, с учётом мнения представителя ответчика, не возражавшего по рассмотрении дела в отсутствии истца, третьих лиц, находит необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии последних, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
 
    Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации провозглашено право каждого на жилище, органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Согласно п.2, ч.2 ст.57 этого же закона вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
 
    Глава 3 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» устанавливает порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Статья 11 указанной главы устанавливает, что принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту жительства граждан на основании заявлений данных граждан.
 
    Статья 12 Закона Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» устанавливает порядок ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Часть 3 данной статьи устанавливает, что на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все документы, являющиеся основанием принятия его на учет.
 
    В соответствии со ст.7 Закона Хабаровского края от 25.06.2008 № 198 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Хабаровского края» - органы местного самоуправления в течении 6 месяцев после вступления в силу настоящего закона передают в специально уполномоченный орган по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края утвержденные списки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставших на учет в соответствующих органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года, и укомплектованные копии учетных дел на них.
 
    Согласно п. 28 Приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от 30.10.2008 г. № 45 «Об утверждении административных регламентов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края для предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда края гражданином предоставляются:
 
    -копия заявления о принятии на учет по месту жительства; -копия распорядительного акта органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет;
 
    -копия уведомления органа местного самоуправления о принятии гражданина на учет
 
    -копии документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи (паспорта граждан Российской Федерации, свидетельства о рождении, в случае отсутствия свидетельства о рождении гражданин в форме заявления сообщает свою фамилию, имя, отчество при рождении
 
    -документы, официально подтверждающие факт проживания в жилом помещении гражданина и членов его семьи (лицевой счет квартиросъемщика, поквартирная карточка регистрации; для граждан, зарегистрированных в домах на праве частной собственности,
 
    -справки Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю)
 
    -копии документов, подтверждающих право пользования (собственности) жилыми помещениями (ордер, договор социального найма, свидетельство о праве собственности, и т.д.)
 
    -справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» и органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, об отсутствии или наличии жилых, помещений в собственности гражданина и членов его семьи на территории Хабаровского края
 
    -справки КГУП «Хабкрайинвентаризация» о техническом состоянии дома;
 
    -копия пенсионного удостоверения гражданина;
 
    -копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
 
    -письменное заявление-согласие гражданина на переселение в предоставленное жилое помещение
 
    Копии документов заверяются в установленном порядке либо представляются гражданином с предъявлением их подлинников.
 
    Укомплектованные копии и списки учётных дел детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, принятых на учёт в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилом помещении до 01.03.2005 г., подлежат передаче в Министерство ЖКХ Хабаровского края. Поскольку Хазиахметова К.Г. относится к указанной категории, имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей, была принят на учёт в Администрации Дружбинского СП в качестве нуждающегося в жилом помещении 01.04.2004 г., т.е. до 01.03.2005 г., зарегистрированных прав на недвижимое имущество не имеет, её учётное дело так же подлежит передаче в Министерство ЖКХ Хабаровского края.
 
    При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав Хазиахметова К.Г. и во исполнение действующего законодательства, суд считает необходимым исковые требования Хазиахметовой К.Г. удовлетворить.
 
    Учитывая, что при подаче настоящего заявления истица была освобождена от уплаты государственной пошлины, а также то, что в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п. 19 НК РФ, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины, суд находит необходимым в соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 ч.1 п. 7, 333.36 ч.1 п. 19 НК РФ освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167, 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:      
 
    Исковые требования Хазиахметовой К.Г. к Администрации Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района об обязании сформировать учетное дело Хазиахметовой К.Г., и направить сформированное учётное дело в отношении Хазиахметовой К.Г. в Министерство ЖКХ Хабаровского края, для внесения Хазиахметовой К.Г. в единый реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, - удовлетворить.
 
    Обязать Администрацию Дружбинского сельского поселения Хабаровского муниципального района, в месячный срок по вступлении настоящего решения в законную силу, сформировать учетное дело Хазиахметовой К.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и направить сформированное учётное дело в отношении Хазиахметовой К.Г. в Министерство ЖКХ Хабаровского края, для внесения Хазиахметовой К.Г. в единый реестр граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счёт средств федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Хабаровский краевой суд в течение месяца, с момента его вынесения в окончательной форме через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
 
    Судья      <данные изъяты>          О.Ю. Акимцов
 
    Мотивированное решение изготовлено «02» июня 2014 г.
 
    <данные изъяты>