Решение от 29 октября 2013 года №2-1099/2013

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Черемхово
 
    Черемховский городской суд Иркутской области под председательством судьи Никитина Ю.И., единолично,
 
    при секретаре Цуленковой Е.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1099/2013 по иску Жирякова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; о признании права на досрочную пенсию по старости,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
        Жиряков Н.А. обратился в Черемховский городской суд Иркутской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; о признании права на досрочную пенсию по старости. В обоснование требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он, Жиряков Н.А., обратился в Управление ПФР в г. Черемхово с заявлением о назначении пенсии, так как считал, что у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ » от 17.12.2001 г. досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ Управление ПФР вынесло решение об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением он не согласен. Управление ПФР в решении указало, что в стаж на соответствующих видах работ не подлежат зачету следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель. Данные периоды не зачтены в связи с тем, что руководители и специалисты, выполняющие работу по рекультивации земель, не предусмотрены Списками. Считает, что данные периоды работы не зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неправомерно, так как позицией 2010100 б -23227 раздела 1 «горные работы» списка № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров 26.01.1991 г. № 10 ( далее Список № 2 1991 г.), предусмотрены «механики, старшие механики». Согласно п.9 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Так же позицией 20100000 и позицией 2010100 Списка № 2 1991 г. предусмотрены «Горные работы по рекультивации земель». Так же не зачтен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе. Данный период работы не зачтен в связи с тем, что индивидуальные сведения предоставлены работодателем на общих основаниях, без льготной кодировки. То, что руководство ОАО «Востсибэнергоуголь» предоставило индивидуальные сведения о работе без льготной кодировки, это не его вина. Позицией 2010100 а- 14388 Списка № 2 1991 г. раздела 1 «горные работы» предусмотрены «Машинисты экскаваторов». Согласно п.9 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № 5 « О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Считает, что у него возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления. Он обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, но право на досрочную трудовую пенсию по старости у него возникло с ДД.ММ.ГГГГ (в день, когда ему исполнилось 55 лет). Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации(ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истец Жиряков Н.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Черемхово и Черемховском районе назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании представитель истца - адвокат Малаева И.В., представившая удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования Жирякова Н.А. поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.
 
    Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе Садыков Д.В., действующий на основании надлежаще оформленной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № №, в судебном заседании исковые требования Жирякова Н.А. не признал, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование своей позиции по заявленным исковым требованиям пояснил, что Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> и Черемховском районе рассмотрело исковые требования Жирякова Н.А. и возражает против их удовлетворения по нижеследующим причинам. Жиряков Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанной нормой закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Пунктом 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (далее Списки 1991 г.). Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (далее Правила от 11.07.2002г.). На основании Правил от 11.07.2002 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Списки 1956г.). При этом Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, т.е. до введения в действие Списков 1991 года. Списки 1991 г. применяются в отношении всех периодов работы. В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 13 Закона № 173- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации граждан в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается документами, а после регистрации подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации Жирякова Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года. Для определения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Жирякова Н.А. в Управление ПФР в городе Черемхово и Черемховском районе представлены следующие документы: трудовая книжка (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года); архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № №. Согласно трудовой книжки, архивных справок и выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Жиряков Н.А. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель ОАО «Востсибуголь» (ДД.ММ.ГГГГ дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель ОАО «Востсибуголь» <данные изъяты> дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора ООО «Востсибэнергоуголь» на Лужковском разрезе; 1. Пункт «а» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2 распространяется на рабочих разрезов, карьеров приисков, гидравлик, драг, промышленных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы. В отличие от пункта «а», пункт «б» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка № распространяется на руководителей и специалистов определенных объектов (разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений, карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений), занятых на работах: на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников, добывающих определенные разделом 1 Списка 2 полезные ископаемые.
 
    При этом, горные работы по рекультивации земель, бурение технических скважин, профилактика и тушение подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах пунктом «б» не предусмотрено. С учетом изложенного и рассматриваются конкретные вопросы досрочного пенсионного обеспечения указанной категории работников, т.е. периоды работы в Управлении по рекультивации земель в качестве помощника машиниста экскаватора (пункт «а») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаются в подсчет стажа на соответствующих видах работ, а периоды работы в должности механика (пункт «б») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включаются в подсчет соответствующего стажа. Истец в исковом заявлении указывает, что позицией 20101006-23227 раздела 1 «Горные работы» Списка №2 предусмотрены «Механики, старшие механики». Согласно Разъяснения от 22.05.1996 года №5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Позицией 20100000 и позицией 2010100 Списка №2 1991 г. предусмотрены «Горные работы по рекультивации земель». Однако, позиция 20100000 Списка №2 1991 г. предусматривает добычу открытым способом полезных ископаемых, определенных разделом I «Горные работы». «Механики, старшие механики», как руководители и специалисты, предусмотренные пунктом «б» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2 в Управлении по рекультивации земель не заняты добычей полезных ископаемых, а горные работы по рекультивации земель не предусмотрены пунктом «б» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2. Согласно Разъяснения от 22.05.1996 года №5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. При этом, наименование «Механики, старшие механики» является наименованием должности, а не профессии рабочих, и как следствие, не может являться доказательством, подтверждающим основания заявленных требований к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе. Таким образом, оснований для включения периодов работы в Управлении по рекультивации земель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», не имеется, т.к. горные работы по рекультивации земель для руководителей и специалистов, поименованных пунктом «б» подраздела 1 раздела I «Горные работы» Списка №2, не предусмотрены. 2. Период работы на Лужковском разрезе ООО «Востсибэнергоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве помощника машиниста экскаватора не включен в подсчет стажа на соответствующих видах работ по нижеследующим причинам:
 
    В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 13 Закона № 173-ФЗ при подсчете страхового стажа, а следовательно и стажа на соответствующих видах работ, периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Дата регистрации Жирякова Н.А. в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ года, т.е. начиная с ДД.ММ.ГГГГ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица страхователем, ООО «Востсибэнергоуголь», индивидуальные сведения о стаже на Жирякова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены на общих основаниях, т.е. без льготной кодировки. Соответственно, данный период включен в подсчет страхового стажа. Данный факт свидетельствует о том, что работодатель не относит данную работу к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение и то, что в указанный период работы Жиряков Н.А. не был занят полный рабочий день на добыче открытым способом предусмотренных Списком полезных ископаемых. Более того, справка о трудовом стаже от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданная страхователем ООО «Востсибэнергоуголь» Жирякову Н.А., не уточняет особый характер работ и вредные условия труда истца на Лужковском разрезе. Также, необходимо отметить, что пунктом 2 Устава открытого акционерного общества «Востсибэнергоуголь» поименованы следующие основные виды деятельности общества - выполнение полного комплекса работ по монтажу, пуску, ремонту и техническому обслуживанию экскаваторов, подстанций и других электротехнических установок горной промышленности. Уставом предприятия не предусмотрена добыча открытым способом полезных ископаемых, предусмотренных Списком. Штатным расписанием предприятия за 2007 год не предусмотрено наименование профессии «Помощник машиниста экскаватора». На основании сведений о переименовании (реорганизации) предприятия открытое акционерное общество «Востсибэнергоуголь» с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «ВостСибЭнергоУголь» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № содержит сведения о виде экономической деятельности общества с ограниченной ответственностью «ВостСибЭнергоУголь» - код 29.52 «Производство машин и оборудования для добычи полезных ископаемых и строительства». Добыча полезных ископаемых как вид экономической деятельности ООО «ВостСибЭнергоУголь» не подтверждается. Данные доказательства по делу подтверждают основания предоставления страхователем, ОАО «Востсибэнергоуголь», ООО «ВостСибЭнергоУголь», в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальных сведений о стаже Жирякова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общих основаниях (условиях), подтверждает отсутствие в спорный период особого характера работ и вредных условий труда истца, и наконец, подтверждают отсутствие оснований для включения в подсчет стажа на соответствующих видах работ периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Лужковском разрезе, и как следствие, подтверждают отсутствие права истца на досрочное пенсионное обеспечение. В качестве подтверждения занятости работника на работах, дающих право на пенсионное обеспечение, могут служить любые документы, имеющиеся на предприятии, из которых видно, что конкретный работник был постоянно занят на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Жиряковым Н.Л. не были представлены документы, подтверждающие занятость его на работах, предусмотренных Списками. Стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил <данные изъяты> дней, при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев, для снижения возраста не менее 6 лет 3 мес. Право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приобретет по достижению возраста 56 лет. Следовательно, у Жирякова Н.А. на ДД.ММ.ГГГГ года, право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отсутствует. На основании вышеизложенного, Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии Жирякову Н.А. отказано, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Учитывая вышеизложенное, Управление ПФР полагает, что требования истца о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области не подлежат удовлетворению, в том числе и как противоречащие положениям Гражданского кодекса РФ, а именно, статьи 13 Гражданского кодекса РФ. Указанной статьей установлено, что ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. Таким образом, по смыслу статьи 13 ГК РФ, ненормативный акт может быть признан не действительным и, как следствие, подлежит отмене судом, если он нарушает гражданские права и охрану законных интересов гражданина и не соответствует закону или иным правовым актам. Решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии Жирякову Н.А. принято законно и обоснованно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством. Решение, вынесенное в соответствии с нормами законодательства не может быть отменено. Истцом не представлены правовые основания его исковых требований, доводы, согласно которым усматривается, что ответчиком нарушены какие- либо положения закона и иных правовых актов при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, соответственно, требования истца об отмене данного решения и обязании ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первичного обращения не содержат правовых оснований, т.е. неправомерны.
 
    Выслушав истца Жирякова Н.А., представителя истца – адвоката Малаеву И.В., представителя ответчика- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе Садыкова Д.В., опросив по ходатайству истца свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    В п. 2 ст. 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
 
    условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
 
    Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173-ФЗ (далее Правила от 11.07.2002г.).
 
    На основании Правил от 11.07.2002 года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы прямо предусмотренные Списками соответствующих работ, производств, профессий и должностей, утвержденных в установленном порядке.
 
    П. 3 указанных Правил предусмотрено суммирование работ с различными условиями труда.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее Списки 1956г.). При этом Списки 1956 года применяются в отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, т.е. до введения в действие Списков 1991 года. Списки 1991 г. применяются в отношении всех периодов работы.
 
    Пунктом 1 пп. "б" Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Позицией 2010100б-23485 раздела I "Горные работы" Списка N 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров 26.01.1991 г. № 10 (далее Список № 2 1991 г.), – предусмотрены "механики, старшие механики", занятые на работах на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников.
 
    Позицией 20100000 и позицией 2010100 Списка № 2 1991 г. предусмотрены «Горные работы по рекультивации земель».
 
    Позицией 2010100 а- 14388 Списка № 2 1991 г. раздела 1 «Горные работы» предусмотрены «Машинисты экскаваторов».
 
    Согласно п.9 Разъяснения от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. В рассматриваемом случае- помощники машинистов экскаваторов.
 
    Положениями п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
 
    Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Жиряков Н.А. в спорные периоды работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Приведенные данные о работе истца подтверждаются сведениями из трудовой книжки на имя Жирякова Н.А. и не оспариваются ответчиком.
 
    В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Жиряков Н.А. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Жиряков Н.А. вместе с заявлением представил следующие документы: трудовую книжку (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года); архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ года № №; архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ № №; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№ № № аттестат и диплом.
 
    Из решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Жирякову Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как не выработан требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе не включены в стаж работы Жирякова Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. руководители и специалисты, выполняющие работу по рекультивации земель, не предусмотрены Списками; индивидуальные сведения о стаже на Жирякова Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представлены на общих основаниях, т.е. без льготной кодировки.
 
    Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периодов работы Жирякова Н.А. : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе, суд находит незаконным по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на пенсию» №25 от 20 декабря 2005 года в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из исследованных в судебном заседании: трудовой книжки (дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ года); архивной справки от 29..05.2013 года № 478; архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № 479; архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №№ №, на имя Жирякова Н.А. следует, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Доказательства, представленные истцом в качестве подтверждения его работы непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда, суд находит достаточными для признания за ним права на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ года, Жиряков Н.А. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка.
 
    Справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Жиряков Н.А. работал помощником машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Представленным Уставом ОАО «Востсибэнергоуголь», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено, что Основными видами деятельности общества являются: выполнение полного комплекса работ по монтажу, пуску, ремонту и техническому обслуживанию экскаваторов, подстанций и других электротехнических установок горной промышленности.
 
    Из Положения об Управлении по рекультивации земель производственного объединения по добыче угля «Востсибуголь» Министерства угольной промышленности СССР, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Управление по рекультивации земель создается для выполнения в централизованном порядке природоохранных работ в соответствии с плановыми заданиями объединения и договорами, заключенными с шахтами, разрезами о обогатительными фабриками. Управление создано приказом М. угольной промышленности СССР от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Управление является производственной единицей, входящей в состав производственного объединения по добыче угля «Востсибуголь» и подчиняется техническому директору объединения.
 
    Управление осуществляет природоохранные функции по рекультивации земель, нарушенных открытыми и подземными горными работами, разработку потушенных и негорящих терриконов (породных отвалов), профилактику и тушение подземных пожаров, формирование плоских породных отвалов.
 
    Производственное объединение утверждает Управлению по рекультивации земель объемы работ в натуральном и денежном выражении, численность трудящихся, Фонд заработной платы, выработку на одного работника промышленно-производственного персонала, смету затрат на производство работ.
 
    Из письма Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перечень профессий и должностей руководителей и специалистов, указанных в подразделе 1, разделе 1 Списка № 2 распространяется на работников, занятых в этих профессиях и должностях на рекультивации земель, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах, в том числе на мастеров горных, мастеров контрольных, начальников участков, механиков и др.
 
    Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ года, дата регистрации Жирякова Н.А. в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.
 
    В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 26.05.2009) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
 
    Из пояснений истца Жирякова Н.А. в судебном заседании следует, что он, работая с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе, осуществлял свои трудовые функции непосредственно на горных участках Лужковского разреза и на поверхности отработанных площадей Сафроновского горного участка, в течение полной рабочей смены, круглосуточно, в соответствии с графиком работ.
 
    В судебном заседании свидетель Ф.Ю.П. суду пояснил, что вместе с Жиряковым Н.А. он работал в Управлении по рекультивации земель. Разрез «Лужковский» является структурным подразделением ОАО «Востсибэнергоуголь».Жиряков Н.А. работал помощником машиниста экскаватора.
 
    Свидетель А.Е.Г. суду пояснил, что с Жиряковым Н.А., механиком участка в тот период времени, он работал в Управлении по рекультивации земель с ДД.ММ.ГГГГ года. Работа проходила в условиях полной рабочей смены, на поверхности действующего разреза, его отработанных участках. Трудовые обязанности были связаны с эксплуатацией экскаваторов и другой техники.
 
    У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Сведения о периодах работы указанных свидетелей в спорные периоды времени подтверждены представленными суду трудовыми книжками.
 
    В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из показаний свидетелей.
 
    Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
 
    Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
 
    Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
 
    Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    На основании изложенного, при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
 
    Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
 
    Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ).
 
    Между тем, оценивая показания указанных выше свидетелей, суд приходит к выводу о том, что ими подтвержден не характер работы истца в спорные периоды, а занятость Жирякова Н.А. в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель, помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе в должностях, предусмотренных позициями раздела I "Горные работы" Списка N 2, предоставляющими право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и признает их достоверными и допустимыми. Свидетели знают истца по совместной работе, обладают информацией относительно обстоятельств работы истца Жирякова Н.А. с тяжелыми условиями труда.
 
    В соответствии с общими принципами пенсионного обеспечения, закрепленными в Федеральном законе «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсии за выслугу предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного, психологического, физического и другого воздействия на организм человека работы в соответствующих профессиях и должностях во вредных или тяжелых условиях труда.
 
    Право на досрочное пенсионное обеспечение дают работы, производимые в процессе производства продукции и предусмотренные Списками.
 
    Работники, выполняющие работы в технологическом процессе, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Наименование этих профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов указаны в Списках.
 
    Каждому разделу и подразделу Списков соответствует определенный вид производств.
 
    Технологический процесс, в котором в спорные периоды был занят истец, относится к разделу I «Горные работы».
 
    Истцу для определения его права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ в спорные периоды.
 
    Как установлено судом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе исполнял трудовые обязанности на горных участках на поверхности, в том числе и отработанных площадей разреза.
 
    Рабочие места Жирякова Н.А. находились на участке горных работ, и там, где производились работы по восстановлению земельных участков, нарушенных в процессе добычи угля.
 
    Суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что истец Жиряков Н.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе, выполнял свои трудовые функции в тяжелых условиях труда, в течение полной рабочей смены, не менее 80 % рабочего времени.
 
    Право на льготное пенсионное обеспечение по профессии – механика по рекультивации земель, помощника машиниста экскаватора Жиряков Н.А. приобрел, что подтверждено указанными позициями раздела I "Горные работы" Списка N 2, имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и отказ о включении в стаж указанных периодов является незаконным.
 
    Спорные периоды работы Жирякова Н.А. в указанных должностях, которые предусмотрены Списком, подтверждены записью в трудовой книжке и должны засчитывается в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно ст. 25 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" администрация предприятия несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии.
 
    Указанные справки выше в отношении работы Жирякова Н.А., в т.ч. в спорные периоды, выданы работодателями на основании первичных документов, имеющихся на предприятии, и ими не отозваны.
 
    Из решения УПФ РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе следует, что стаж Жирякова Н.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» <данные изъяты> дней.
 
    Свой отказ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Черемхово и Черемховском районе мотивировал тем, что для назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, необходимо проработать не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, для снижения возраста не менее 6 лет 3 мес.
 
    С указанным выводом нельзя согласиться по следующим основаниям.
 
    Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.
 
    В соответствии со ст.25 Федерального Закона РФ от 17,12,2001 г № 173— ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предприятие, выдавшее справку, несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выданных для назначения пенсии, В случае если предоставление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают. Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено представителем ответчика, что справки, носящие уточняющий характер работы, в отделение УПФР относительно работы Жирякова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе не представлены. Сведения были представлены без льготной кодировки.
 
    Как пояснил представитель УПФР, наличие справки, уточняющей особый характер работы, у истца позволило бы и ему включить спорные периоды в стаж работы. Относительно работы Жирякова Н.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; пояснил, что руководители и специалисты, выполняющие работу по рекультивации земель, не предусмотрены Списками
 
    Из пояснений истца следует, что он не предполагал о том, что сведения о работе в качестве помощника машиниста экскаватора будут представлены предприятием без льготной кодировки.
 
    Иных документов, подтверждающих занятость Жирякова Н.А. на работе с тяжелыми условиями труда, истцом не представлено.
 
    Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что эти доказательства подтверждают работу Жирякова Н.А. в тяжелых условиях труда.
 
    Наличие у истца права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми работами труда подтверждаются и сведениями из его трудовой книжки.
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При этом записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
Это означает, что записи в трудовых книжках о наименовании профессии, специальности, квалификации работника или занимаемых им должностей должны соответствовать наименованию профессий, специальностей, квалификационным характеристикам или должностям, установленным таким тарифным правовым актом как единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих и единый квалификационный справочник должностей, руководителей, специалистов и служащих.
Судом, с учетом разъяснения с учетом разъяснения Министерства труда и социального развития РФ, с достоверностью установлено, что характер выполняемой Жиряковым Н.А. работы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе ООО и ОАО «ВостСибЭнергоУголь» полностью соответствовал характеру работы, предусмотренной Списком № 2.
 
    Отсутствие иных документов, которые могли бы подтвердить занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда не может нарушать пенсионных прав Жирякова Н.А., гарантированных законом.
 
    Непредставление работодателем справки с льготной кодировкой
не может быть поставлено в вину истцу и ограничивать его конституционное право на социальное обеспечение.
 
    Поэтому указанное обстоятельство, как не зависящее от него, не может лишать его права на назначение льготной пенсии.
 
    Не может быть поставлено в вину истцу то, что он заблаговременно не получил справку, уточняющую характер его работы.
 
    Кроме того, суд учитывает, что периоды работы Жирякова Н.А. в качестве помощника машиниста экскаватора Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следуют непосредственно перед и после спорных периодов работ. Индивидуальные сведения представлены со льготной кодировкой № и засчитаны в трудовой стаж Жирякова Н.А. на соответствующих видах работ.
 
    Таким образом, по мнению суда, Жиряков Н.А. на момент обращения в УПФР имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда и приобрел право на льготное пенсионное обеспечение, по достижению им возраста 55 лет. Отказ УПФР о включении в стаж спорных периодов, не может быть признан законным.
 
    Данный отказ приводит к несоразмерному ограничению конституционного права истца на пенсионное обеспечение, противоречит требованиям ст.ст. 19,39,53 Конституции Российской Федерации, поскольку на момент обращения в УПФР истец имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, приобрел право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Суд, согласно представленным документам, признает, что стаж Жирякова Н.А. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составил <данные изъяты> дней, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс <данные изъяты>.), при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев.
 
    Доказательств, опровергающих данный вывод суда, ответчик суду не представил, хотя в силу закона именно Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе Иркутской области обязано доказать законность и обоснованность действий государственного учреждения относительно отказа в назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Требования Жирякова Н.А. о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Черемхово и Черемховском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему досрочной пенсии по старости, суд находит подлежащими удовлетворению и принимает решение о включении в стаж Жирякова Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на соответствующих видах работ периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
 
    Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не предусматривает такой вид трудовых пенсий, как пенсии за выслугу лет, однако сохраняет право на установление трудовой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста, в том числе за гражданами, занятыми на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В своем Определении от 22 апреля 2010 г. N 521-0-0 Конституционный Суд РФ разъяснил, что, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.
 
    Пункт 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закрепляет условия сохранения приобретенного гражданами на основании законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с особыми условиями труда.
 
    В данном пункте определена длительность специального трудового стажа, при котором возникает право на назначение трудовой пенсии ранее установленного пенсионного возраста, но не указаны периоды работы, включаемые в этот стаж, как и критерии отнесения к такому трудовому стажу соответствующих периодов работы с особыми условиями труда.
 
    Судом установлено, что условия труда и характер работы истца Жирякова Н.А. в спорные периоды соответствуют характеру работы, предусмотренной Списком 2, и дают ему право на льготное исчисление выслуги лет.
 
    Выводы суда основаны на требованиях ст.19 Конституции РФ, которая гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также требованиях ч.1 ст.39 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом.
 
    С учетом указанных периодов, на момент обращения Жирякова Н.А. в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в г. Черемхово и Черемховском районе ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, его льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, на соответствующих видах работ составил <данные изъяты> дней, не оспариваемые Управлением Пенсионного фонда, плюс <данные изъяты> дн.), при требуемом стаже не менее 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составил <данные изъяты> дня, при требуемых 25 годах.
 
    Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Согласно п. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Заявление о назначении пенсии подано Жиряковым Николаем Алексеевичем в Управление Пенсионного фонда 08.05.2013 г., однако он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года (по достижении им возраста 55 лет согласно данным паспорта Жирякова Н.А.).
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 15, 39, 40 Конституции РФ, ст.ст.7, 19, 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Жирякова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости; о признании права на досрочную пенсию по старости, удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Черемхово и Черемховском районе об отказе Жирякову Н.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Включить в трудовой стаж Жирякова Н.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды его работы : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве механика Сафроновского горного участка Управления по рекультивации земель; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве помощника машиниста экскаватора 5 разряда на Лужковском разрезе.
 
    Признать за Жиряковым Н.А. право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Черемхово и Черемховском районе назначить Жирякову Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд путем подачи жалобы через Черемховский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Ю.И.Никитин