Решение от 13 августа 2014 года №2-1097/2014

Дело №2-1097/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 августа 2014 года                                                                 город Семенов
 
    Семеновский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щукина Ф.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Дундуковой Е.Ф.,
 
    с участием:
 
    истца Разумова Г.А.,
 
    представителя ответчика - ГУ УПФР городской округ Семеновский Нижегородской области Муравьевой Е.В. (по доверенности),
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗНО «Семеновская ЦРБ» Хохломская роспись» Песковой М.В.,
 
    рассмотрев, в открытом судебном заседании, гражданское дело
 
    по иску Разумова Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО Семеновский Нижегородской области о включении периодов работы и иных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Разумова Г.А. обратилась в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области о включении периодов обучения на курсах повышения квалификации и дней отдыха за дни сдачи крови, в специальный трудовой стаж и понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью.
 
    В обоснование своих требований истец Разумова Г.А. указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области с письменным заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Основанием к данному заявлению являлось то, что Разумова Г.А. имела стаж более 30 лет лечебной деятельности в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
 
    Сведения о наличии специального стажа работы истца, подтверждены документально.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ Управления Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области, Разумова Г.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с указанием на то, что у неё отсутствует необходимый стаж работы.
 
    Истец Разумова Г.А. считает данный отказ незаконным и просит суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, «донорские» дни (дни сдачи крови и последующих дней отдыха), общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении) - 2 года 1 месяц и 6 дней..
 
    В судебном заседании истец Разумова Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области Муравьева Е.В., действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования Разумова Г.А. признала в части включения в специальный стаж период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении) - 2 года 1 месяц и 6 дней..
 
    Из её объяснений следует, что ДД.ММ.ГГГГ, Разумова Г.А. обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Решением ответчика истцу отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием наличия 30 лет специального стажа.
 
    Отказ ответчика зачесть истцу периодов нахождения на курсах повышения квалификации и «донорских дней», мотивированы требованиями действующего пенсионного законодательства.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗНО «Семеновская ЦРБ» Пескова М.В. в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования.
 
    Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав объяснения явившихся лиц, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
 
    При этом, суд исходит из следующего.
 
    Пенсионное обеспечение лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Статьей 7 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 11 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Суд приходит к выводу, что признание ответчиком исковых требований, в части включения в стаж работы, дающий Разумова Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении) - 2 года 1 месяц и 6 дней, не противоречит закону и не ущемляют права и законные интересы сторон и третьих лиц. Признание иска принято судом, письменное заявление и доверенность приобщены к материалам дела.
 
    В соответствии со статьёй 173 частью 3 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Разумова Г.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области с письменным заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.25).
 
    Решением ГУ Управления Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, Разумова Г.А. было отказано в назначении трудовой пенсии по старости (л.д.19).
 
    За время работы Разумова Г.А. повышала свою квалификацию на курсах с отрывом от работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 6 месяцев 19 дней (л.д.16).
 
    В судебном заседании установлено, что Разумова Г.А. являлась донором и ей предоставлялись дни отдыха для сдачи крови и последующего отдыха: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по 19. 09.1994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по 18. 01.2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 04.2006 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 2 месяца и 16 дней (л.д.17,18).
 
    Судом установлено, что все периоды повышения квалификации, дни сдачи крови не были включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение истцу трудовой пенсии по старости.
 
    Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    В силу приведенной нормы, комиссия ГУ Управление Пенсионного фонда по городскому округу Семеновский Нижегородской области пришла к выводу об отказе во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца Разумова Г.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, а также дней сдачи крови и последующего отдыха, указав, что заявитель в указанные периоды не выполнял работу по профессии в течение полного рабочего дня.
 
    Положения статьи 6 части 2, статьи 15 части 4, статьи 17 части 1, статей 18, 19 и статьи 55 части 1 Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    В указанный период работы истца Разумова Г.А., действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которое предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.
 
    Статьёй 114 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 1 февраля 2002 года, было установлено, что администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.
 
    Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
 
    В соответствии со статьёй 186 ТК РФ, вступившего в силу с 1 февраля 2002 года, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
 
    В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
 
    В случае сдачи крови и её компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
 
    После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
 
    При сдаче крови и её компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
 
    Суд приходит к выводу о том, что работникам, являющимся донорами, день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
 
    Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, общей продолжительностью и сдачи крови последующих дней отдыха, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
 
    Разрешая вопрос о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.
 
    В соответствие со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    Статьёй 88 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что к судебным расходам отнесены государственная пошлина и расходы, связанные с рассмотрением дела.
 
    Судом установлено, что при подаче иска Разумова Г.А. была оплачена государственная пошлина, в сумме 200 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца (л.д.6).
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    исковые требования Разумова Г.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО Семеновский Нижегородской области о включении периодов работы и иных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Признать отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ ГО Семеновский Нижегородской области включить в стаж работы, дающий Разумова Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периодов работы и иных периодов, незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить в стаж работы, дающий Разумова Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью периоды, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, в календарном исчислении:
 
периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 6 месяцев 19 дней; периоды сдачи крови и последующие дни отдыха - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по 19. 09.1994 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ по 18. 01.2001 г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по 14. 04.2006 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., всего 2 месяца и 16 дней;
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ городской округ Семеновский Нижегородской области включить в стаж работы, дающий Разумова Г.А. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью период работы в должности медицинской сестры хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 9 месяцев и 5 день, в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев в льготном исчислении) - 2 года 1 месяц и 6 дней.
 
    Взыскать с ответчика Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Семеновский Нижегородской области в пользу истца Разумова Г.А. судебные расходы, по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Семеновский районный суд Нижегородской области.
 
    Председательствующий                       подпись               Ф.В. Щукин
 
    <данные изъяты>
 
    Судья                                   Ф.В. Щукин
 
    Секретарь суда                                    С.И. Юрьева