Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-1094/2014
Дело № 2-1094/2014 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2014 года г. Сарапул УР
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Голубева В.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Н.В.,
с участием истца Тепляковой Л.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тепляковой <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений г. Сарапула о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность,
установил:
Теплякова Л.И. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных отношений г.Сарапула о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность. Заявленные требования мотивированы тем, что в январе 2014 года истец обратилась в Управление имущественных отношений г.Сарапула с заявлением о заключении договора на передачу в собственность жилого помещения по адресу: <данные изъяты>. Указанное заявление она подала чер6з МАУ «Многофункциональный центр». 25 января 2014 года МАУ «Многофункциональный центр» вернуло ей заявление с предоставляемыми документами и отказ Управления имущественных отношений г.Сарапула в заключении договора на передачу квартиры в собственность. Отказ датирован 23 января 2014 года. Причиной отказа явилось то, что в представленных документах отсутствуют сведения, подтверждающие, что на момент обращения истцом ранее не использовано право на бесплатную приватизацию, а именно отсутствует информация о ее регистрации с 1991 года до 05 октября 2001 года. С отказом Управления имущественных отношений она не согласна, поскольку оно нарушает ее права на бесплатную приватизацию жилого помещения, установленные Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Правом на бесплатную приватизацию она не пользовалась, это подтверждает справка Сарапульского филиала ГУП «Удмурттехинвентаризация». Что касается отсутствия сведений о ее регистрации с 1991 года до 05 октября 2001 года, то с 1980 года по декабрь 2014 года она проживала и была зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <данные изъяты>. По этому адресу она получала до 2014 года пенсию как инвалид, начиная с 1988 года.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец Теплякова Л.И. просит обязать Управление имущественных отношений г.Сарапула заключить с ней договор на передачу в собственность жилого помещения по адресу: <данные изъяты>
В судебное заседание представитель ответчика Управления имущественных отношений г.Сарапула не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без его участия. Из письменных пояснений ответчика усматривается, что 09 января 2914 года Теплякова Л.И. обратилась в МАУ «Многофункциональный центр» с заявлением о заключении с ней договора передачи жилого помещения по адресу: <данные изъяты> в собственность. 10 января 2014 года заявление и приложенные к заявлению документы были переданы в Управление имущественных отношений г.Сарапула по описи. По данным паспорта гражданина РФ Теплякова Л.И. с 05 октября 2001 года по 13 декабря 2013 года была зарегистрирована по адресу: г.<данные изъяты> С 20 декабря 2013 года гражданка Теплякова Л.И. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты>. Документы, подтверждающие место регистрации с 1991 года по 05 октября 2001 года Теплякова Л.И. не предоставила. Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственной и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. В связи с тем, что Теплякова Л.И. не подтвердила факт не использования права на приватизацию жилья УИО г.Сарапула ей было отказано в заключении договора.
Согласно ст.167 ГПК РФ с согласия истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В судебном заседании истца Теплякова Л.И. поддержала свои исковые требования по основаниям, изложенные в иске. Суду пояснила, что она постоянного проживала по адресу: <данные изъяты> и никуда из г.Сарапула не выезжала. Просит удовлетворить исковые требования.
Свидетель <данные изъяты> показала суду, что с Тепляковой Л.И. она знакома очень давно, общаются и навещают друг друга. По адресу: <данные изъяты> Теплякова Л.И. проживает с 1980 года, по настоящее время. Теплякова Л.И. из г.Сарапула никуда не выезжала.
Свидетель <данные изъяты> показала суду, что с Тепляковой Л.И. она знакома с 1970 года, они подруги. По адресу: г<данные изъяты> Теплякова Л.И. проживает с 1980 года по настоящее время. Теплякова Л.И. из г.Сарапула никуда не выезжала, регистрации не меняла, другого жилья по приватизации не получала.
Свидетель <данные изъяты> показала суду, что Теплякову Л.И. она знает с 1960-х годов, жили по соседству. Общаются с Тепляковой Л.И., она проживает по адресу: <данные изъяты> с 1980 года по настоящее время. Другой регистрации не имеет, право приватизации не использовала, никуда из г.Сарапула не выезжала.
Суд, выслушав пояснения истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела и другие доказательства, представленные сторонами, оценив и проанализировав доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.
Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В силу ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В ст.11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" указано, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст.6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу разъяснений, содержащихся в п.5. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Таким образом, из приведенных выше положений Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" следует, что истец имеет право на приватизацию жилого помещения при условии нахождения жилого помещения в государственной или муниципальной собственности, проживания в нем на основании договора социального найма и не использовании ранее права на приватизацию жилого помещения, если занимаемое истцом жилое помещение не относится к категории жилья, приватизация которого запрещена.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Теплякова Л.И. 09 января 2014 года обратилась в МАУ «Многофункциональный центр» с заявлением о заключении с ней договора передачи жилого помещения по адресу: <данные изъяты> в собственность.
Письмом Управления имущественных отношений г.Сарапула от 23.01.2014 года истцу было отказано в заключении указанного договора. Отказ мотивирован отсутствием в предоставленных документах сведений о том, что истец ранее не использовала право на бесплатную приватизацию жилья, а именно отсутствует информация о регистрации истца с 1991 года до 05.10.2001 года.
В обосновании своих требований, истица представила договор от 24 октября 1980 года, согласно которому она приобрела в собственность 1/4 долю жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Указанный договор был зарегистрирован в Сарапульском бюро технической инвентаризации 25 октября 1980 года, инвентарное дело 8918.
Как усматривается из представленной домовой книги истец Теплякова Л.И. был зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> с 05 октября 2001 года по 13 декабря 2013 года.
Аналогичные даты указаны в паспорте истца.
Закон РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" вступил в силу 11 июля 1991 года, следовательно, с указанной даты у истца возникло право на бесплатную приватизацию жилого помещения.
Сведений о регистрации Тепляковой Л.И. по месту жительства с 11 июля 1991 года до 05 октября 2001 года нет.
Вместе с тем, из справки УПФР в г.Сарапуле и Сарапульском районе УР № 14-07/Т-5 от 10 февраля 2014 года, усматривается, что Теплякова Л.И. является получателем трудовой пенсии по инвалидности с 17 июня 1988 года. С момента назначения пенсии и по 31.01.2014 года адрес места жительства Тепляковой Л.И. указан: <данные изъяты>. С 01 февраля 2014 года в связи с изменением регистрации произведена смена адреса: <данные изъяты> Выплата пенсии производилась на почтовом отделении по месту регистрации.
Как следует из искового заявления, истец с 1980 года постоянно проживала в <данные изъяты>
Допрошенные в суде свидетели <данные изъяты>., <данные изъяты> <данные изъяты> также подтвердили доводы истца, показав, что истец Теплякова Л.И. как до 1991 года так и после него постоянного проживала в г.Сарапуле по указанному адресу. У суда нет оснований ставить под сомнение показания указанных свидетелей, поскольку они не противоречат друг другу и иным материалам дела, а также полностью согласуются между собой. Доказательств, опровергающих показания свидетелей, суду не представлено.
Доказательств проживания истца в указанный период времени в ином месте суду также не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что после приобретения доли жилого дома по адресу: <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 24 октября 1980 года и по состоянию на момент принятия Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и вступления его в силу истец имела регистрацию по месту жительства по адресу: <данные изъяты>
Постановлением Администрации г.Сарапула № <данные изъяты> от 11 декабря 2013 года, Тепляковой Л.И. было представлено жилое помещение по адресу: <данные изъяты> на состав семьи из одного человека по договору социального найма.
Указанная квартира является муниципальной собственностью г.Сарапула, что следует из справки ГУП «Удмурттехинвентаризация» № 1721 от 23 апреля 2014 года
11 декабря 2013 года между Управлением имущественных отношений г.Сарапула и истцом заключен договор социального найма жилого помещения № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>.
Согласно справке о составе семьи по состоянию на 17 марта 2014 года истец зарегистрирована по указанному адресу с 20 декабря 2013 года. Иных лиц в указанной квартире не зарегистрировано.
Из справки ГУП «Удмурттехинвентаризация» № <данные изъяты> от 25 декабря 2013 года следует, что право бесплатной приватизации истцом не использовано.
С учетом изложенного, поскольку истце ранее не использовала право на приватизацию жилого помещения, проживает в спорном жилом помещении, являющемся муниципальной собственностью г.Сарапула на основании договора социального найма, спорное жилое помещение не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный в ст. 19 Конституции РФ, а также ст. 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", суд приходит к выводу, что истец имеет право на передачу ей квартиры в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истицы, предусмотренных федеральным законом судом не установлено.
С соответствии с Порядком управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, утвержденным Решение Сарапульской городской Думы от 31.01.2008 N 2-428 уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальным имуществом является Управление имущественных отношений города Сарапула, которое проводит, в том числе, приватизацию муниципального имущества г.Сарапула.
Согласно Административному регламенту Администрации города Сарапула предоставления муниципальной услуги "Заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений в домах, находящихся в муниципальной собственности", утвержденному Постановлением Администрации г. Сарапула от 28.01.2013 N 185, органом, предоставляющим муниципальную услугу «заключение договоров на передачу в собственность граждан жилых помещений в домах, находящихся в муниципальной собственности» является Управлением имущественных отношений г.Сарапула УР.
Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца о понуждении Управления имущественных отношений г.Сарапула заключить с ней договор на передачу спорного жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ
решил:
Исковые требования Тепляковой <данные изъяты> к Управлению имущественных отношений г. Сарапула о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность удовлетворить.
Обязать Управление имущественных отношений г.Сарапула заключить с Тепляковой <данные изъяты> договор на бесплатную передачу в собственность Тепляковой <данные изъяты> жилого помещения по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 30,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
В окончательной форме решение вынесено 23 июня 2014 года.
Судья Сарапульского
городского суда Голубев В.Ю.
