Решение от 19 июня 2013 года №2-1093/2013

    К делу № 2-1093/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2013 г.                                                                               г.Сочи Хостинский район
 
    Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
 
    Председательствующего- Бахметьева В.Н.,
 
    с участием прокурора – заместителя прокурора Хостинского района г.Сочи Сидорук К.К.,
 
    представителя муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназии школы №5 – Карпенко Г.Н.,
 
    представителя администрации города Сочи, по доверенности – Шамуковой А.Р.,
 
    при секретаре - Манкевич И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению гимназии №5 и администрации г.Сочи о возложении обязанности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Хостинского района г.Сочи обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с исковым заявлением к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению гимназия №5 и администрации г.Сочи о возложении обязанностей.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал, в ходе проведенной прокуратурой Хостинского района города Сочи проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ выявлены нарушения закона в деятельности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназия №5. Здание по ул.Адлерская,4 не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов, т.е. не соответствует установленным требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями, что является нарушением СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», что подтверждается паспортом доступности для инвалидов от 07.05.2013г. Бездействие ответчиков нарушает требования Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
 
    Прокурор – заместитель прокурора Хостинского района г.Сочи Сидорук К.К. в судебное заседание явился, и просила суд обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение гимназия №5 и администрацию г.Сочи обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников и т.п.) в здание, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.Адлерская, дом №4 согласно действующему законодательству путем устранения нарушений нормативных требований, указанных в паспорте доступности от 07 мая 2013г.
 
    Ответчики по делу – представитель муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназия №5, Карпенко Г.Н. и представитель администрации г.Сочи по доверенности Шамукова А.Р., в судебное заседание явились, выявленные нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в РФ в деятельности муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназия №5 не оспаривают, однако с предъявленными исковыми требованиями не согласны, в связи с тем, что учреждение является бюджетным и устранить в настоящее время в полном объеме, допущенные нарушения закона, указанные в паспорте доступности от 07 мая 2013г., не представляется возможным по причине отсутствия соответствующих бюджетных средств. В настоящее время все муниципальные объекты включены в программу по их приведении в соответствие с требованиями законодательства о доступности людей с ограниченными возможностями. В данный момент учебный процесс в здание муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназия №5 не ведется, т.к. начались летние каникулы, в связи с чем, требования Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» возможно будут выполнены к началу учебного года, т.е. к 1 сентября 2013г.
 
    Третье лицо – представитель Управления социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в суд не явился, предоставив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживает в полном объеме.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке сторон, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
 
    Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, представителей ответчиков, суд считает, что исковое заявление Прокурора Хостинского района г.Сочи поданное в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению гимназия №5 и администрации г.Сочи подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 1 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрена необходимость защиты социальных прав инвалидов – лиц, имеющих нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящие к ограничению жизнедеятельности.
 
    В соответствии с ч.1 ст.15 названного закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
 
    Аналогичные положения закреплены в п. 6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.
 
    Согласно п.4 Положения к объектам городской инфраструктуры, подлежащим оснащению специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, относятся, в том числе, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания.
 
    В нарушение указанных требований доступ в здание муниципального общеобразовательного бюджетного учреждения гимназия №5 по ул.Адлерская,4, не соответствует установленным требованиям доступности для людей с ограниченными возможностями, что является нарушением СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
 
    Данные обстоятельства подтверждаются паспортом доступности для инвалидов общественного здания от 07 мая 2013г., составленным должностными лицами департамента социальной защиты населения Краснодарского края.
 
    Неосуществление ответчиками действий по созданию надлежащих условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры нарушает права как инвалидов, получивших данный статус, так и лиц, которые могут получить его в будущем; как зарегистрированных в соответствующих органах в настоящий момент, так и тех, кто может быть зарегистрирован в будущем, то есть неопределенного на момент предъявления иска круга лиц.
 
    Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Таким образом, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, суд считает, что заявленные требования Прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению гимназия и администрации г.Сочи о возложении обязанности подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Прокурора Хостинского района г.Сочи, поданный в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, к муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению гимназия №5 и администрации г.Сочи о возложении обязанности – удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение гимназия №5 и администрацию г.Сочи обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников и т.п.) в здание, расположенное по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.Адлерская, дом №4 согласно действующему законодательству путем устранения нарушений нормативных требований, указанных в паспорте доступности от 07 мая 2013г.
 
    Решение может быть обжаловано или опротестовано в Краснодарский краевой суд г.Сочи через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.
 
    Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
 
    Судья:                                                                                                              В.Н.Бахметьев
 
    Решение на момент публикации не вступило в законную силу.