Решение от 13 мая 2014 года №2-1092/2014

               Дело № 2 - 1092/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                    13 мая 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щелчковой Н.А.
 
    при секретаре Прокошевой А.В.,
 
    с участием истца Коноваловой С.В, представителя ответчика - УПФ РФ в К-Чепецком районе по доверенности Ш.О.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой С.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Коновалова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В обоснование заявленных требований в судебном заседании Коновалова С.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе *** от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. В ее специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, поскольку Списком, № *** от ДД.ММ.ГГГГ., не предусмотрены такое наименование учреждения. С данным решением она не согласна, считает, что предметом деятельности <данные изъяты> является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса. ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> г. К-Чепецка, затем школа дважды меняла свое наименование, ДД.ММ.ГГГГ. школа была переименована в <данные изъяты>. За весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ года она осуществляла педагогическую деятельность. В связи с переименованием учебного заведения ее трудовые обязанности, учебная нагрузка, заработная плата, контингент учащихся, место работы не изменились. Поэтому считает, что спорный период ее работы подлежит включению в трудовой стаж. Просит обязать ГУ - УПФ в Кирово-Чепецком районе включить в стаж для досрочного назначения пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ с заявлением о назначении пенсии, т.е с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области по доверенности Ш.О.Р. с требованиями истицы не согласна, представила письменный отзыв. В судебном заседании доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержала в полном объеме, просит в удовлетворении требований Коноваловой С.В. отказать, так как наименование учреждения не поименовано списками № ***.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Коноваловой С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Из записей в трудовой книжке следует, что Коновалова С.В. осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ принята <данные изъяты> в <данные изъяты>. Кирово-Чепецка, которая с ДД.ММ.ГГГГ переименована в <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ. переименована в <данные изъяты>, где и работает по настоящее время.
 
    Суд находит обоснованными доводы Коноваловой С.В. о включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, по следующим основаниям.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой деятельности по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.20102г. № 781 предусматривал в разделе «Наименование учреждений» - «Школы всех типов и наименований», в разделе «Наименование должностей» - «учитель».
 
    Как следует из исторической справки <данные изъяты>, средняя школа *** г. К-Чепецка была открыта ДД.ММ.ГГГГ (Протокол заседания исполкома городского Совета депутатов трудящихся *** от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Устава средней общеобразовательной школы № ***, зарегистрированного распоряжением администрации г.К-Чепецка *** от ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности предприятия является общеобразовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных программ 3-х ступеней образования. Распоряжением администрации г. К-Чепецка от ДД.ММ.ГГГГ *** зарегистрированы изменения в Устав, в связи с которыми школа стала иметь наименование <данные изъяты>, школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных учебных программ трех ступеней образования: начальное общее образование, основное общее образование, среднее полное (общее образование). Распоряжением Главы администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от ДД.ММ.ГГГГ. в Устав <данные изъяты> внесены изменения, которые не меняют структуру школы. На основании Постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от ДД.ММ.ГГГГ. в Устав внесены изменения, в связи с которыми школа стала иметь наименование <данные изъяты>. На основании Постановления администрации МО «Город Кирово-Чепецк» *** от ДД.ММ.ГГГГ. школа стала иметь название <данные изъяты>.
 
    Согласно Устава <данные изъяты>, утвержденного распоряжением главы администрации г. К-Чепецка *** от ДД.ММ.ГГГГ., <данные изъяты> является образовательным учреждением непрерывного образования, реализует общеобразовательные программы начального общего образования, основного общего и среднего (полного) общего образования. Организационно-правовая форма школы - муниципальное учреждение, тип - общеобразовательное учреждение, вид - общеобразовательная школа. В своей деятельности школа руководствуется законодательством РФ, Указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными актами Кировской области, решениями местных органов власти, органов управления образованием, Типовым положением об образовательном учреждении, Программой развития <данные изъяты> и Уставом. Учредителем школы является администрация МО «Город Кирово-Чепецк» Школа осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнями общеобразовательных учебных программ трех ступеней образования: первая ступень - начальное общее образование 1 ступень 3-4 года; вторая ступень - основное общее образование - 5 лет; 3 ступень - среднее (полное) общее образование- 2 (3) года.
 
    Согласно Устава <данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации МО «Город Кирово-Чепецк» ДД.ММ.ГГГГ. № ***, <данные изъяты> является некоммерческой организацией, созданной в целях предусмотренных законодательством РФ для реализации отдельных полномочий органов местного самоуправления МО «Город Кирово-Чепецк». Организационно-правовая форма школы - учреждение, тип - казенное, тип образовательного учреждения - общеобразовательная организация, вид образовательного учреждения - общеобразовательная школа. В своей деятельности учреждение руководствуется Конституцией РФ, законодательством РФ, правовыми актами <адрес> и органов местного самоуправления (должностных лиц) МО «Город Кирово-Чепецк», Уставом. Учредителем школы является МО «Город Кирово-Чепецк» в лице администрации МО «Город Кирово-Чепецк». Предметом деятельности учреждения является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса: реализацию основных общеобразовательных программ и обеспечение образования и воспитания обучающихся. Основными видами деятельности учреждения являются начальное общее образование и основное общее образование.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что Коновалова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает в должности учителя математики в одном и том же учреждении - <данные изъяты>, при переименовании <данные изъяты> в <данные изъяты> функциональное назначение указанной школы, а также виды деятельности остались прежними. В течение всего периода работы истицы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, затем в <данные изъяты>, а затем в <данные изъяты> ее должностные обязанности, заработная плата, назначение учреждений, их правовой статус, система финансирования, цели и предмет деятельности не менялись. В связи с вышеизложенным суд считает, что права истицы не должны быть ущемлены, поэтому период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж Коноваловой С.В.
 
    Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № ***, следует, что Коноваловой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ ее специальный стаж составляет *** дня.
 
    В судебном заседании установлено, что с зачетом оспариваемого ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе периода на день обращения Коноваловой С.В. в УПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости -ДД.ММ.ГГГГ у истицы имелся необходимый специальный стаж - *** лет, т.е. Коновалова С.В. имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с указанной даты.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - УПФ в К-Чепецком районе Кировской области включить Коноваловой С.В. в педагогический стаж период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФ - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Коноваловой С.В. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области включить в специальный трудовой стаж Коноваловой С.В. период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области назначить Коноваловой С.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
    Председательствующий:                               Н.А.Щелчкова
 
    Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2014 года