Решение от 05 мая 2014 года №2-109/2014

    Дело № 2-109/2014                                                                              
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
п.Ковернино                                                                    05 мая 2014 года
 
    Ковернинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при секретаре Аксёновой Т.А, с участием пом. прокурора Ковернинского района Нижегородской области Романова И.Ю., истца Дидковской Л.М., представителя истца Королева Н.Е., представителя ответчиков МП ЖКХ «Сухоносовское» по доверенности Носковой Т.В., представителя администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Шумиловой Ю.А.., представителя администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области Соловьевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ковернинского района в интересах Дидковской Л.М., по иску Дидковской Л.М. к МП ЖКХ «Сухоносовское» администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области администрации о признании действий по отключению от центрального отопления квартиры Дидковской Л.М. незаконным, о понуждении к совершению действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ковернинского района обратился в интересах Дидковской Л.М. к МП ЖКХ «Сухоносовское», администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области о признании действий по отключению от центрального отопления квартиры Дидковской Л.М. незаконным, о понуждении к совершению действий.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Ковернинского района проведена проверка исполнения МП «ЖКХ Сухоносовское» и администрацией Гавриловского сельского совета Ковернинского района Нижегородской области требований законодательства о жизнеобеспечении населения в части отключения системы центрального теплоснабжения в жилом помещении Дидковской Л.М., находящемся по адресу <адрес>. В соответствии со ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Кроме того, согласно ч. 15 ст. 14 ФЗ РФ от 27.07.2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. В соответствии с п.п. 1.7.2. Постановления Госстроя РФ от 27.09.03 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», переоборудование или перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленных на них оборудования не допускается. П.п. 5.2.1., эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать равномерный прогрев всех нагревательных приборов. Отношения, связанные с предоставлением услуг по теплоснабжению, урегулированы Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 гожа № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила). Согласно п.5. Правил, если тепловая. энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия. Если при отсутствии централизованного теплоснабжения производство и предоставление исполнителем коммунальной услуги по отоплению осуществляются с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, то условия определения даты начала и (или) окончания отопительного периода и (или) дата начала и (или) окончания отопительного периода устанавливаются решением собственников помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов. В случае непринятия такого решения собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов отопительный период начинается и заканчивается в установленные уполномоченным органом сроки начала и окончания отопительного периода при подаче тепловой энергии для нужд отопления помещений во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
 
    В ходе проведенной проверки с привлечением специалиста *** отдела Государственной жилищной инспекции по адресу <адрес> выявлены нарушения технического состояния внутридомовой системы центрального отопления. Демонтированы стояки центрального отопления в квартирах переходящих на индивидуальное отопление, теплоноситель отсутствует, что является нарушением п.5.1.2, 5.1.3, 5.1.5, 5.1.6, 5.2.10 Правил №170. Поскольку система центрального отопления дома относится к общему имуществу, то согласно ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 40 ЖК РФ реконструкция этого имущества, уменьшение этого имущества, изменение его назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме. Письменного согласия на отключение своей квартиры от системы центрального отопления Дидковская Л.М. не давала. Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства свидетельствует о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства по теплоснабжению квартиры Дидковской Л.М..
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 16 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах поселения теплоснабжения населения относится к вопросам местного значения поселения. Таким образом, органы местного самоуправления вправе принимать решения по вопросам теплоснабжения населения, если они не противоречат закону. Отключение теплоснабжения конкретного потребителя, как указано выше, закону противоречит. При таких обстоятельствах действия МП ЖКХ «Сухоносовское» по демонтажу системы центрального отопления, приведшие к отключению квартиры Дидковской Л.М. от центрального теплоснабжения являются незаконными.
 
    Просил признать действия МП «ЖКХ Сухоносовское» по демонтажу системы центрального отопления в жилище Дидковской Л.М., по адресу <адрес> незаконными. Обязать МП ЖКХ «Сухоносовское» привести внутридомовую систему центрального отопления в жилом помещении Дидковской Л.М., по адресу <адрес> технически исправное состояние. Обязать администрацию Гавриловского сельского совета Ковернинского
муниципального района <адрес>, обеспечить организацию
центрального теплоснабжения в жилом помещении Дидковской Л.М., по адресу <адрес>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    В ходе рассмотрения дела прокурор на основании ст. 39 ГПК РФ изменил исковые требования, просил признать действия МП ЖКХ «Сухоносовское», по отключению от центрального отопления, жилище (квартиры) Дидковской Л.М., по адресу <адрес> -незаконными. Обязать МП ЖКХ «Сухоносовское», обеспечить центральным отоплением, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, жилое помещение (квартиру) Дидковской Л.М. по адресу <адрес>. Обязать администрацию Гавриловского сельского совета Ковернинского муниципального района <адрес>, обеспечить организацию центрального теплоснабжения в жилом помещении Дидковской Л.М. по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Истец Дидковская Л.М. в ходе судебного разбирательства предъявила исковые требования в которых просила признать действия МП ЖКХ «Сухоносовское», под руководством Г., по отключению от центрального отопления, жилище (квартиры) Дидковской Л.М., по адресу <адрес> -незаконными. Обязать МП ЖКХ «Сухоносовское», обеспечить центральным отоплением, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, жилое помещение (квартиру) Дидковской Л.М. по адресу <адрес>. Обязать администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области, администрацию Гавриловского сельского совета Ковернинского муниципального района Нижегородской области, обеспечить организацию центрального теплоснабжения, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, в жилое помещение Дидковской Л.М. по адресу: <адрес>. Взыскать в ее пользу с МП ЖКХ «Сухоносовское», под руководством Г. и причастных к этому должностных лиц компенсацию морального вреда в сумме *** рублей. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.
 
    Свои требования Дидковская Л.М. мотивировала тем, что с момента получения уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, управляющей компании ЖКХ «Сухоносовское» об отключении центрального отопления с ДД.ММ.ГГГГ, от ее многоквартирного дома, система теплоносителей центрального отопления в ее квартире не нарушалась, поэтому демонтажа системы центрального отопления не производилось, поэтому приводить систему центрального отопления в ее квартире, в технически исправное состояние, нет необходимости. Система готова к эксплуатации, система готова принимать тепло от центрального теплоснабжения, из газовой котельной <адрес>, которая продолжает успешно работать в отопительном сезоне ДД.ММ.ГГГГ система теплоносителей в ее квартире, осматривалась управляющей компанией ЖКХ «Сухоносовское». В результате осмотра, управляющая компания убедилась, что система теплоносителей центрального отопления, в ее квартире не нарушена, о чем был составлен акт обследования, однако в акте, управляющая компания отразила только свои выводы о том, как подключить электрический котел в подвале дома, для подачи тепла с его помощью, в ее квартиру и что для этого необходимо сделать с ее системой центрального отопления, как переоборудовать. Описанное переустройство никак не относится, к тем действиям, которые необходимо выполнить управляющей компанией, для исполнения предписания ГЖИ <адрес> и <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в акте об осмотре она отразила состояние системы центрального отопления квартиры, его подписал с собственными выводами, главный инженер управляющей компании С.. Администрацией района предлагалось населению переходить на индивидуальное отопление. Малая часть жителей спорного многоквартирного дома хотела индивидуальное отопление, а остальные нет, в связи с малоимущими материальными достатками, к которым относится и она сама. В поисках компромисса, она дала согласие заместителю главы администрации Ковернинского муниципального района К. для устройства индивидуального газового отопления в ее квартире, с условием, что плата за потребленный газ и рассрочка по платежу трехстороннего договора, не будет превышать суммы платежа за ежемесячное центральное отопление. Но, в предложенном для подписания протоколе, были прописаны кабальные для нее условия, поэтому он не был с ее стороны подписан. Протокол общего собрания собственников дома, где (якобы) было принято решение о переходе на индивидуальное отопление, является незаконным, что нашло отражение в ответе прокуратура Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ №: «Наличие либо отсутствие решения общего собрания о переходе на индивидуальное отопление в отсутствии утвержденной схемы теплоснабжения, предусматривающей индивидуальное отопление многоквартирных домов, не влияет на возможность перевода домов на индивидуальное отопление. Отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ был начат в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Дом в котором она проживает отключен с ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие чего малоимущие жители дома были брошены замерзать в холодное время года. Проживая в своей квартире, без привычного центрального отопления, спасаясь от холода, с помощью электрических конвекторов и конфорок газовой плиты, она испытывала дискомфорт, холод и явный физический вред. Появились простудные заболевания. Приходилось спать с нарушением сна, приходилось следить за горением газа. В результате, стало болеть сердце, да и нервные нагрузки были ощутимы. Лекарства приобретала на большие суммы в аптеках, несла при этом материальные затраты. Здоровье нарушилось до критического состояния, и в ДД.ММ.ГГГГ, она попала в больницу <адрес>, *** отделение, на лечении находилась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Причиненный моральный вред оценивает в *** рублей.
 
    В судебном заседании пом.прокурора Ковернинского района Нижегородской области, истец Дидковская Л.М., представитель истца Королев Н.Е. исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МП ЖКХ «Сухоносовское» по доверенности Носкова Т.В. исковые требования не признала, пояснила, что требование Дидковской Л.М. об обеспечении ее жилого помещения центральным отоплением путем подачи тепла от газовой котельной <адрес> выполнить невозможно по следующим основаниям: участок теплотрассы от детского сада до <адрес> не подлежит текущему ремонту и требует полной замены по причине сплошной коррозии труб. Ориентировочная стоимость капитального ремонта составляет *** рублей. Плата за услуги теплоснабжения <адрес> составляет *** рублей в год. Срок окупаемости капитального ремонта данного участка теплотрассы составить *** год (***).Учитывая данные показатели, капитальные вложения по ремонту теплотрассы для теплоснабжения одной квартиры является экономически не эффективным. ДД.ММ.ГГГГ за МП ЖКХ «Сухоносовское» закрепили на праве хозяйственного ведения сооружение теплотрассы к жилым домам <адрес>. Теплотрасса была передана со ***-% износом. В соответствии с ФЗ №131-ФЗ от 06.10.2003г. и ФЗ №190-ФЗ от 27.07.2010г. организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений на соответствующих территориях. В отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ центральным отоплением были обеспечены только социально значимые объекты, в том числе, школа и детский сад. В настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ постановлением отопительный сезон окончился. В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред. Истец предоставила справку из ГБУЗ НО «***», что подтверждает нахождения в данной больнице истца, но не свидетельствует о наличие моральной травмы. Также не доказана причинная связь между событием и причиненным вредом. В связи с выше изложенным прошу суд в удовлетворении заявленных требований Дидковской Л.М. отказать в полном объеме.
 
    Представитель администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области по доверенности Шумилова Ю.А., исковые требования не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома было проведено общее собрание собственников жилых помещений, где было принято решение о переходе на индивидуальное отопление многоквартирного <адрес>. По имеющейся информации протокол общего собрания Дидковской Л.М. подписан лично. Подпись свою в протоколе гражданка Дидковская Л.М. не оспаривала, протокол общего собрания недействительным в судебном порядке не признан. Исполнение решения общего собрания собственников обязательно для всех владельцев помещений многоквартирного дома. Гражданкой Дидковской Л.М. данное решение по настоящее время не выполнено. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности гражданки Дидковской Л.М., доступа к данной квартире представителям Администрации и управляющей организации ЖКХ «Сухоносовское» для обследования работ долгое время не имели, так как Дидковская Л.М. не впускала в свою квартиру. Все жители дома, в том числе Дидковская Л.М., при отключении центрального отопления были обеспечены альтернативным отоплением -электроконвекторами, без тепла никто из жителей не остался. На приеме в Администрации Ковернинского муниципального района гражданке Дидковской Л.М. было предложено заключить трехстороннее соглашение между Дидковской Л.М., МП ЖКХ «Сухоносовское» и ООО «***» на устройство индивидуальной системы отопления. Данным соглашением Дидковской Л.М. предлагалась рассрочка платежа по газификации и устройству отопления на период свыше *** лет с выплатой ежемесячно *** рублей с уточнением суммы по фактическим затратам. С данным предложением гражданка Дидковская Л.М. также не согласилась и соглашение не подписала. Возможно, трубы в квартире Дидковской Л.М. находятся и в удовлетворительном состоянии. Но при демонтаже труб в других квартирах и на других участках теплоснабжения было подтверждено их неудовлетворительное состояние. Со слов жителей при демонтаже трубы рассыпались. И поэтому оставить данное центральное отопление считается нецелесообразно, так как возможны аварии и срывы. Демонтаж труб производился жителями самостоятельно. Они заключали договора на демонтаж самостоятельно, для этого согласования Администрации района не требуется. В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится - организация в границах поселения теплоснабжения населения. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Полагала, что Администрация Ковернинского муниципального района Нижегородской области является ненадлежащим ответчиком по данному делу.
 
    Представитель администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области Соловьева И.А., пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ прошло общее собрание собственников. Собрание прошло в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. Большинством голосов было принято решение осуществить переход от центрального на индивидуальное отопление. Часть людей проживающие в квартирах, не являются собственниками данных квартир, по сути их согласия при голосовании не требовалось. Все эти квартиры принадлежали колхозу, а АПК «***» является правопреемником колхоза, часть квартир были переданы, в частности *** в этом доме является уже муниципальной собственностью. Несколько квартир в этом доме находятся в стадии передачи. Вопрос по переходу с центрального отопления на индивидуальное уже начинал назревать, было очень много обращений и мне не однократно звонили и температура в жилых помещениях оставляла желать лучшего. Чаще всего она было ниже 18 градусов Цельсия в большинстве квартирах. В ДД.ММ.ГГГГ две квартиры были вынуждены уже перейти на индивидуальное газовое отопление самостоятельно с согласия собственников этого дома и разрешения администрации. На сегодняшний день исковые требования Дидковской Л.М. не подлежат удовлетворению. Администрацией были приняты меры по обеспечению жителей квартир электро-конвекторами. Еженедельно проходили обследование данных квартир, проверялась температура воздуха, что бы реально знать какая температура воздуха в них. В отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ центральным отоплением были обеспечены только социально значимые объекты, в том числе, школа и детский сад.
 
    Свидетель Б. показала, что проживает в <адрес> по адресу <адрес> на основании договора социального найма, документа собирает на приватизацию. Первый раз услышала о переходе на индивидуальное отопление от главы сельской администрации. Кто-то не хотел переходить, потому что денег не было, кто-то хотел. На первое собрание, где решался вопрос о переводе дома на индивидуальное отопление, так как трубы центрального отопления износились, она опоздала. Жителям выдали конвектора, и их ЖКХ заверило, что они будут платить за свет. У жителей дома есть долги *** рублей. Однажды ей позвонили и сказали, что документа на газификацию готовы, и что нужно заплатить *** рублей, но первоначально достаточно заплатить *** рублей.
 
    Свидетель Г. показал, что является директором МП ЖКХ «Сухоносовское». Решения по отключению жилого дома от центрального отопления не принимал. Решение принимали собственники жилья. Предполагает, что собрание было инициировано старшим по дому. представители МП ЖКХ «Сухоносовское» участие на общем собрании не принимали. Протокол был представлен в управляющую компанию с желанием собственников перейти на индивидуальное отопление. Отключение от центрального отопления произошло из-за 100% износа теплотрассы. Возможность восстановить центральное отопление от газовой котельной в <адрес> имеется при закупке теплотрассы. Для этого нужно закупить трубы, запорную арматуру и произвести работы. В настоящее время от котельной отапливается здания ФОКа, гаражные помещения ОАО «***», здание администрации, здание школы, здание детского сада, амбулатория. Теплотрасса по <адрес>, это тупиковая ветка, не промежуточная. МП ЖКХ «Сухоносовское» получили систему со 100 % износом, и это было известно и Земскому собранию и главе. При приеме данной теплотрассы составлялся акт, и эти документы в администрации имеются. Дом по <адрес> получили тепло так как теплотрасса не изношена, и не после проверок и предписаний, а после принятия решения жителями данного дома о том, что они не успевают оформить документы и перейти на индивидуальное отопление и они обратились к ним письменно и устные обращения были. На спорно участке теплотрассы с ДД.ММ.ГГГГ было 17 прорывов. Управляющая компания, после получения протокола общего собрания была уверена, что все жители переходят на индивидуальное отопление. Дидковской было предложено силами Администрации и ЖКХ перейти на индивидуальное отопление с финансовыми затратами администрации и ЖКХ. Дидковская отказалась. На данном этапе времени у Дидковской установлено новое электро отопление. Установлен электро котел в подвальном помещении, получены технические условия. Поставлен электросчетчик. Подключить нет возможности потому что нет доступа в квартиру Дидковоской Л.М.. Параллельно данному делу идет судебное разбирательство о переходе Дидковской на центральное электро отопление. Те граждане, которые не успели перейти на индивидуальное отопление, они согласились и им поставили индивидуальное электро-отопление. Электро-котел отапливает 50 % квартиры Дидковской, из-за того, что она не пускает их в квартиру, чтобы они могли закольцевать систему отопления, и котел бы стал отапливал квартиру полностью. Предписание ГЖИ было обеспечить теплом, а не установить котел. Для того чтобы обеспечить теплом Дидковскую необходим допуск в ее квартиру для того, чтобы проверить саму систему отопления, она этого не разрешает. То есть исполнению предписания ГЖИ мешает сама Дидковская. Для того чтобы подключить от газовой котельной квартиру Дидковской, для этого нужно провести общее собрание с жителями. Потом жителям восстановить общедомовое имущество, это стояки. Решить вопрос об оплате общедомовых нужд, потому что вся система проходит под домом в закольцованном виде. Закупить трубы провести земельные работы, составить локально сметные расчеты, провести торги по выбору компании. Изыскать финансовые средства на все это дело, которые не заложены в бюджете на ДД.ММ.ГГГГ. Система под домом цела, в квартирах уничтожена. В помещениях, которые не перешли на индивидуальное отопление, установлены электро-конвектора.
 
    Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора в интересах Дидковской Л.М., а также требований Дидковской Л.М. не подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
 
    Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
 
    Пунктом 1 ст. 247 ГК РФ установлено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
 
    Согласно п. 1 ст. 290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
 
    Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
 
    К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решения о реконструкции дома, строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме и другие вопросы, отнесенные кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (пункты 1, 5 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Решение о реконструкции многоквартирного дома принимается общим собранием домовладельцев большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов домовладельцев в многоквартирном доме и оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. (п. 1 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
 
    Судом установлено, что Дидковская Л.М. является собственником квартиры по адресу <адрес>. (л.д. 49).
 
    На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Сооружение теплотрассы к жилым домам <адрес> протяженностью *** м. закреплено за МП Ковернинского района ЖКХ «Сухоносовское» на праве оперативного управления (л.д. 92).
 
    Управление указанным многоквартирным домом № по <адрес> осуществляется управляющей организацией МП Ковернинского района ЖКХ «Сухонорсовское» на основании договора управления № от ДД.ММ.ГГГГ, где пунктом № предусмотрена обязанность управляющей организации предоставлять коммунальные услуги, в том числе теплоснабжение (л.д. 119-125).
 
    ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, проведенного в форме очного голосования принято решение о переходе дома на индивидуальное отопление. Указанное решение общего собрания никем не оспорено и не отменено (л.д. 97-98). Как следует из пояснений истца Дидковской Л.М., она принимала участие в общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, однако протокол не велся, подпись в протоколе ей не принадлежит. Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Королева Н.Е. по факту отключения от центрального отопления <адрес>, следует, что в ходе проведения проверки не представилось возможным установить, кем была выполнена подпись Дидковской Л.М. в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 101-102).
 
    ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, (большинством голосов 96,26% от 100%) проведенного в форме заочного голосования принято решение об уменьшении общего имущества путем демонтажа стояков центрального отопления. Указанное решение общего собрания никем не оспорено и не отменено (л.д. 139-140).
 
    Согласно части 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
 
    Следовательно, решение принятое ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> носит определяющий характер и обязательный для всех собственников жилых помещений по принятому решению об уменьшении общего имущества путем демонтажа стояков центрального отопления.
 
    На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в пункт № Договора управления, в части исключения предоставления коммунальной услуги теплоснабжение. (л.д. 126-129).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ в присутствии собственников квартир №, а также главы администрации Гавриловского сельсовета, представителя МП ЖКХ «Сухоносовское», зав.отделом капитального строительства и архитектуры Ф., инженера ЖЭУ и ЭТВС МП ЖКХ «Сухоносовское» Ж. составлен акт о самовольном демонтаже стояков общего имущества <адрес>. (130-138).
 
    Согласно представленным ответчиком в судебном заседании доказательствам ДД.ММ.ГГГГ от собственников квартир № поступило заявление об отказе о переходе на индивидуальное газовое отопление, и согласие на переход на индивидуальное электрическое отопление.( л.д. 141-144).
 
    Таким образом, из объяснений лиц, участвующих в деле, и материалов дела следует, что централизованная система теплоснабжения внутри многоквартирного дома, включая квартиру истца, подвал и подъезд дома, являющаяся общим имуществом собственников помещений этого дома, не функционирует вследствие ее демонтажа по решению и силами собственников жилых помещений, а не по вине ответчиков, кроме того все решения принимались общим собранием собственников жилых помещений, а не ответчиками по данному делу. Доказательств обратного в нарушение статьи 56 ГПК РФ истцом и прокурором не представлено.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
 
    Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложена обязанность по организации в границах поселения теплоснабжения населения.
 
    Как следует из письменных материалов дела и объяснения истца Дидковской Л.М. ДД.ММ.ГГГГ она была на приеме в Администрации Ковернинского муниципального района, где ей было предложено заключить трехстороннее соглашение между Дидковской Л.М, МП «ЖКХ «Сухоносовское» и ООО «***» на устройство индивидуальной системы отопления. Данным соглашением предлагалась Дидковской Л.М. рассрочка платежа по газификации и устройству отопления на период свыше *** лет с выплатой ежемесячно *** рублей (с уточнением суммы по фактическим затратам), о чем был составлен протокол. С данным предложением Дидковская Л.М. не согласилась, обосновав предложенные условия, кабальными. На ряду с этим, администрацией Гавриловского сельсовета муниципального района совместно с МП ЖКХ «Сухоносовское» в зимний период времени ДД.ММ.ГГГГ были приняты необходимые меры по обеспечению, квартир спорного дома электрическими конвекторами. (л.д. 96,112).
 
    Согласно п. 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
 
    Вышеуказанное положение закона не исключает переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии вообще, а лишь вводит возможность ограничения перечня индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, который определен Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307.
 
    Таким образом, ответчиками принимались меры по обеспечению квартиры Дидковской Л.М. отоплением на сезон ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом указанных выше обстоятельств не свидетельствует о наличии вины администрации в отсутствии отопления в квартире истца.
 
    Судом установлено, что обеспечение жилого помещения истца центральным отоплением путем подачи тепла от газовой котельной <адрес> выполнить невозможно, так как участок теплотрассы от Детского сада до <адрес> не подлежит текущему ремонту и требует полной замены по причине сплошной коррозии труб. Данный вывод суда основан на доказательствах, призванными судом достоверными на основании справки об устранении МП ЖКХ «Сухоносовское» 5 аварий на теплотрассе по <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетеля Г., представителя администрации Гавриловского сельсовета, оснований не доверять которым у суда не имеется, а также фотографиями теплотрассы, проходящей от Детского сада <адрес> (л.д.115), по <адрес> (под землей), которую пересекает <адрес> (л.д. 116,117).
 
    Согласно показаниям свидетеля Г., представителя МП ЖКХ «Сухоносовское», представителя администрации Гавриловского сельсовета, частично подтвержденными пояснениями истца, дома расположенные на <адрес> и <адрес> почти все имеют индивидуальное отопление, и в отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ дома на <адрес> не обеспечивались центральным отоплением в виду перехода, жителей домов на индивидуальное отопление. Квартира истца может отапливаться на *** % площади электрическим котлом, так как Дидковская Л.М. не пускает рабочих МП ЖКХ «Сухоносовоское» в квартиру, чтобы они могли закольцевать систему отопления, и котел мог бы отапливал квартиру полностью. Система под домом цела, в квартирах уничтожена. Согласно постановлению Администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ завершен с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Оценив представленные доказательства с учетом требований статьи 67 ГПК РФ, в их совокупности, а также с принятыми на общем собрании собственников жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, решениями от ДД.ММ.ГГГГ о переходе на индивидуальное отопление, ДД.ММ.ГГГГ об уменьшении общего имущества путем демонтажа стояков центрального отопления, и внесение изменений к договору управления многоквартирным домом ДД.ММ.ГГГГ в части исключения предоставления коммунальной услуги теплоснабжение позволяет суду прийти к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца Дидковской Л.М. и прокурора о возложении обязанности на МП ЖКХ «Сухоносовское», обеспечить центральным отоплением, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, жилое помещение (квартиру) Дидковской Л.М. и возложении обязанности на администрацию Ковернинского муниципального района Нижегородской области и администрации Гавриловского сельсовета обеспечить организацию центрального теплоснабжения, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, в жилое помещение Дидковской Л.М. по адресу: <адрес>.
 
    На ряду с этим актами проверок Государственной жилищной инспекцией <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлены нарушение температурного режима воздуха и влажности воздуха,в квартирах <адрес>, а также отсутствие герметичности системы отопления переводимых на индивидуальное отопление. По результатам выявленных нарушений прокуратурой Ковернинского района по указанию прокуратуры Нижегородской области возбуждены дела об административных правонарушениях по ст. 6.4, 7.23 КоАП РФ как в "отношении юридического лица МП Ковернинского района «Сухоносовское», так и в отношении его "руководителя - Г. Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ МП Ковернинского района «ЖКХ «Сухоносовское» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. КоАП РФ и ст. 7.23 КоАП РФ соответственно. Постановлениями по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Г. привлечен к административной ответственности по ст. 7.23 и 6.4. КоАП РФ, соответственно (л.д. 147-177). Однако указанные доказательства не влияют на законность принятых решений общим собранием собственников жилых помещений по адресу: <адрес>, на основании которых услуга теплоснабжения исключена из Договора управления многоквартирным домом, а также к оспариваемым истцом действий МП ЖКХ «Сухоносовское» о понуждении ответчиков совершить действия по обеспечению организации центрального теплоснабжения.
 
    Заявление, представленное истцом Дидковской Л.М. (л.д. 11;) не отвечает признакам допустимости, так как подписи лиц, указанных в нем, не заверены надлежащим образом, поэтому суд не может убедиться в подлинности содержания подписанного заявления.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
 
    Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, доказательств наличия факта причинения истцу Дидковской Л.М. физических и нравственных страданий в результате действий МП ЖКХ «Сухоносовское», под руководством Г. и причастных к этому должностных лиц не имеется, так как основания, предусмотренные статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации для компенсации морального вреда, отсутствуют.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Ковернинского района Нижегородской области, Дидковской Л.М. к МП ЖКХ «Сухоносовское» о признании действий МП ЖКХ «Сухоносовское», под руководством Г., по отключению от центрального отопления жилище (квартиры) Дидковской Л.М. по адресу: <адрес> незаконными, отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Ковернинского района Нижегородской области, Дидковской Л.М. к МП ЖКХ «Сухоносовское» об обязании МП ЖКХ «Сухоносовское» обеспечить центральным отоплением путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, жилое помещение (квартиру) Дидковской Л.М. по адресу: <адрес> - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований прокурора Ковернинского района Нижегородской области, Дидковской Л.М. об обязании администрации Ковернинского муниципального района Нижегородской области, администрации Гавриловского сельсовета Ковернинского муниципального района Нижегородской области обеспечить организацию центрального теплоснабжения, путем подачи тепла от газовой котельной <адрес>, в жилое помещение Дидковской Л.М. по адресу: <адрес> - отказать.
 
    В удовлетворении исковых требований Дидковской Л.М. к МП ЖКХ «Сухоносовское», под руководством Г. и причастных к этому должностных лиц о взыскании в пользу Дидковской Л.М. компенсации морального вреда в сумме *** рублей - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ковернинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья
 
    С П Р А В К А
 
    Решение вступило в законную силу «____»_____________2014 года
 
    Судья