Решение от 20 марта 2014 года №2-109/2014

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    20 марта 2014 г.                         г. Белёв Тульской области.
 
    Белёвский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Тетеричева Г.И.
 
    при секретаре Приходько Н.Н.,
 
    с участием истца Рудковской Т.Н.,
 
    представителей ответчика по доверенности Журавлевой Л.С. и Жуковой В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2014 по исковому заявлению Рудковской Т.Н. к администрации муниципального образования Белёвский район о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания,
 
установил:
 
    Рудковская Т.Н. обратилась в суд к администрации муниципального образования (далее – МО) Белёвский район о предоставлении ей жилого помещения. В обоснование требований указала, что на основании свидетельства о праве на наследство она с 09 октября 2013 г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>. На основании акта от 21 сентября 2001 г. в соответствии с постановлением главы администрации МО Белёвский район от 26 сентября 2001 г. № 532, межведомственной комиссией администрации МО Белёвский район дом <адрес> был признан ветхим жильем. 11 ноября 2008 г. администрацией МО Белёвский район принято постановление № 683 "О внесении изменений в постановление главы администрации МО Белёвский район от 26 сентября 2001 г. № 532", которым слова "ветхого жилого фонда" заменены словами "жилых помещений, непригодных для проживании".
 
    Указывает, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, последний применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введение в действие Жилищного кодекса РФ".
 
    Она вместе с сыном ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, проживает с родителями в однокомнатной квартире по адресу: <адрес>. Квартира не приватизирована, ее общая площадь 29,4 кв.м., жилая 15,6 кв.м. Вчетвером в данной квартире проживать невозможно. В квартире по <адрес>, проживать также невозможно: нет канализации, отопление печное, трубы прогнили, полы прогнили, с потолка отваливается штукатурка, что небезопасно для нее и ребенка. В декабре 2013 г. она обращалась в администрацию МО Белёвский район по вопросу предоставления жилой площади, в чем ей было отказано в связи с тем, что указанная квартира принадлежит ей на праве собственности.
 
    Ссылаясь на изложенное, ст.ст. 8, 91, 93 Жилищного кодекса РСФСР, а также ст.ст. 51, 57, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ, просит обязать ответчика в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ предоставить ей по договору социального найма жилое помещение, соответствующее санитарным и жилищным нормам, в черте г. Белёва.
 
    В судебном заседании истец Рудковская Т.Н., уточнив свои требования, просила обязать ответчика предоставить ей на нее и несовершеннолетнего ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания по адресу: <адрес>. Пояснила, что указанная квартира, ранее принадлежала ее бабушке и дедушке. В детстве проживала в указанной квартире. Затем ее отцу предоставили квартиру по адресу: <адрес>, где она проживает в настоящее время. Сведениями о том, что дом по <адрес>, а также квартира № в нем, признаны непригодными для проживания, она не располагает. Поскольку квартира в доме по <адрес> непригодна для проживания, она обращалась в администрацию МО Белёвский район по вопросу предоставления ей взамен другого жилого помещения. В случае удовлетворения ее требований, она откажется от права собственности на имеющуюся квартиру по <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации МО Белёвский район Жукова В.В. исковые требования не признала и в их удовлетворении просила отказать ссылаясь на то, что в соответствии с Положением о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденным постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150, обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений при принятии решения о сносе дома, осуществляется в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ. Решение о сносе дома <адрес> не принималось, земельный участок под домом не изымался и не может изыматься, поскольку находится в государственной собственности в ведении МО Белёвский район.
 
    Представитель ответчика администрации МО Белёвский район Журавлева Л.С. в удовлетворении исковых требований также просила отказать, указывая на то, что истец стала собственником квартиры в доме <адрес> в 2013 г., в связи с чем положения Жилищного кодекса РСФСР не подлежат применению. Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ взамен непригодного для проживания жилого помещения предоставляется другое благоустроенной жилье лишь гражданам, проживающим в таком помещении. Истец не проживала и не проживает в признанном непригодным для проживания доме <адрес>. Ее права собственника жилого помещения в указанном доме могут быть защищены лишь в порядке ст. 32 Жилищного кодекса РФ, но таких обстоятельств не имеется. Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, непригодным для проживания никогда не признавался, сведений о том, чтобы признавалась непригодной для проживания занимаемая истцом квартира № в данном доме, также не имеется.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что Рудковская Т.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 04 сентября 2013 г. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09 октября 2013 г., выпиской из ЕГРП (л.д. 18, 20, 42)
 
    Право собственности наследодателей на указанное жилое помещение возникло из договора передачи в результате приватизации. (л.д. 10-17)
 
    Согласно справки ООО "Белёвжилкомсервис", выписки из домовой книги и финансовому лицевому счету (л.д. 28-30) в квартире по адресу: <адрес>, никто не проживает и не зарегистрирован.
 
    Судом также установлено, что истец Рудковская Т.Н. с 18 декабря 1990 г., а ее несовершеннолетний ребенок с рождения с февраля 2007 г., вместе с другими членами семьи зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, что подтверждается справками ООО "Белёвжилкомсервис", выпиской из домовой книги, финансовым лицевым счетом, свидетельством о рождении (л.д. 31-35).
 
    Указанное жилое помещение на основании выданного 12 октября 1990 г. исполкомом Белёвского городского Совета народных депутатов ордера № предоставлено на семью из трех человек ее отцу ФИО2., который стоит на учете в администрации МО Белёвский район в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. (л.д. 49, 50)
 
    Постановлением главы администрации Белёвского района Тульской области от 26.09.2001 г. № 532 (с учетом внесенных в него постановлением администрации МО Белёвский район от 11.11.2008 г. № 683 изменений) утвержден акт межведомственной комиссии от 21 сентября 2001 г. по определению фактического состояния непригодного для проживания жилого фонда, которым признаны дома муниципального образования Белёвский район Тульской области непригодными для проживания согласно прилагаемому списку. Из приложения к указанному акту следует, что в него под порядковым номером № включен дом по адресу <адрес>. (л.д. 21-27)
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент признания жилого дома непригодным для постоянного проживания в ред. от 17.04.2001 г.) граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    В соответствии со ст. 91 Жилищного кдекса РСФСР, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если:
 
    - дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;
 
    - дом (жилое помещение) грозит обвалом;
 
    - дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.
 
    По правилам ст. 49.3 Жилищного кодекса РСФСР, если дом, в котором находятся приватизированные квартиры, подлежит сносу по основаниям, предусмотренным законодательством, выселяемым из него собственникам квартир с их согласия предоставляется равноценное жилое помещение на праве собственности либо иная компенсация местным Советом народных депутатов, предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими снос дома.
 
    Из содержания указанных норм, действовавших до 01 марта 2005 г., следует, что если в доме, подлежащем сносу, имелись квартиры, находящиеся в собственности граждан в результате их приватизации, то этим гражданам по их выбору предоставлялось либо равноценное жилое помещение, либо иная компенсация.
 
    Поскольку право собственности истца на квартиру по адресу: <адрес>, возникло в 2013 г., в период действия Жилищного кодекса РФ, положения ст. 49.3 Жилищного кодекса РСФСР к данным правоотношениям не могут быть применены, в связи с чем, при разрешении спорного правоотношения необходимо руководствоваться положениями Жилищного кодекса РФ.
 
    Согласно ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
 
    В п. 22 Постановления от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
 
    В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае, согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, применяются нормы частей 1-3, 5-9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ. При этом положения ч. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
 
    Как указано в пп. "и" п. 20 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, в соответствии с ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
 
    Предоставление жилых помещений, построенных и приобретенных в рамках Программы "Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и (или) жилищного фонда с высоким уровнем износа по Тульской области на 2009 - 2012 годы" осуществляется согласно п. 12 Положения о порядке переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, утвержденного постановлением администрации Тульской области от 28.03.2008 г. № 150 (с последующими изменениями и дополнениями), также в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ и предполагает наличие соглашения с собственником жилого помещения в соответствии с п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
 
    Ответчиком представлены сведения о том, что решение о сносе жилого дома <адрес> не принималось, земельный участок, на котором расположен указанный дом, находится в государственной собственности в ведении МО Белёвский район. (л.д. 57, 58)
 
    Это же следует из объяснений представителей ответчика в судебном заседании.
 
    Таким образом судом установлено, что право истца, на жилое помещение, расположенное в доме, признанном непригодным для проживания, возникло в 2013 г. Решение об изъятии земельного участка под домом, в котором расположено принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение и о сносе дома в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ не принималось, соглашение между администрацией МО Белёвский район о предоставлении истцу взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену, не заключалось.
 
    Доказательств наличия иных, предусмотренных Жилищным кодексом РФ оснований для предоставления ей во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения, истцом не представлено.
 
    При таких обстоятельствах представленные истцом сведения о ее семейном и материальном положении (л.д. 36-40), а также об отсутствии у нее (кроме квартиры по адресу: <адрес>) и ее несовершеннолетнего сына объектов недвижимого имущества (л.д. 41, 43) правового значения для разрешения дела не имеют.
 
    В связи с изложенным отсутствуют предусмотренный Жилищным кодексом РФ правовые основания для удовлетворения требований истца к администрации МО Белёвский район об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение взамен признанного непригодным для проживания.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении исковых требований Рудковской Т.Н. к администрации муниципального образования Белёвский район о предоставлении вне очереди жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Белёвский районный суд.
 
    Председательствующий                        Г.И.Тетеричев
 
    Мотивированное решение составлено в окончательной форме 25 марта 2014 г.