Дата принятия: 21 февраля 2014г.
Номер документа: 2-109/2014
Дело № 2-109/2014
Поступило в суд: 30.01.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 февраля 2014 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Ламоновой С.Ю.
С участием прокурора Венгеровского района Хайдукова П.В.
При секретаре Лещинской И.Н.
Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора района в интересах неопределённого круга лиц к МУП «Автовокзал» о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Венгеровского района обратился с заявлением в суд указав, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности в деятельности МУП «Автовокзал», в ходе которой выявлены нарушения.
В нарушение ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» в МУП «Автовокзал» планы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры- автовокзала, расположенного в <адрес> не разработаны.
Прокурор Венгеровского района просил обязать муниципальное унитарное предприятие «Автовокзал» разработать план обеспечения транспортной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ г.
В судебном заседании прокурор Хайдуков П.В. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, изменив требования в части срока исполнения требований- до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель ответчика МУП «Автовокзал» Павленко А.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал и пояснил, что в 2014 году изыскать необходимую сумму для разработки плана не представляется возможным, просил срок для выполнения мероприятий продлить до ДД.ММ.ГГГГ года.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований администрации МО <адрес> Архипов В.С. в судебное заседание явился, против удовлетворения требований не возражал. При этом пояснив, что в 2014 году возможности субсидировать автовокзал у администрации нет, в связи с чем просит срок установить до ДД.ММ.ГГГГ года.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, приходит к следующему.
Согласно статье 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.
Сведения, содержащиеся в планах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, являются информацией ограниченного доступа.
Реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, субъектами транспортной инфраструктуры совместно с органами государственной власти или органами местного самоуправления либо исключительно органами государственной власти.
В соответствии со ст. 2 Административного регламента Федерального дорожного агентства предоставления государственной услуги по утверждению планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности, утверждённого приказом Минтранса России от 09.07.2012 г. № 215, пользователями государственной услуги являются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности или использующие их на иных законных основаниях.
Постановлением № 308 от 22.06.2009 года и.о. главы администрации Венгеровского района Новосибирской области, в целях создания, размещения и обустройства объекта транспортной инфраструктуры и поддержания его в надлежащем состоянии, создано муниципальное унитарное предприятие «Автовокзал».
В соответствии с постановлением № 351 от 13.07.2009 года муниципальное имущество, находящееся в муниципальной собственности <адрес>, закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Автовокзал», зарегистрированным по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная регистрация права хозяйственного ведения МУП «Автовокзал» на здание пассажирской автостанции, расположенной по адресу: <адрес>, согласно свидетельства о государственной регистрации права №.
В ДД.ММ.ГГГГ года в МУП «Автовокзал» проведена оценка уязвимости, результаты которой утверждены начальником Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства Фаткуллиным Р.Н. ДД.ММ.ГГГГ года.
В нарушение ст. 9 Федерального закона «О транспортной безопасности» в МУП «Автовокзал» планы обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры- автовокзала, расположенного в <адрес>, не разработаны. МУП «Автовокзал» оказывает услуги сопутствующие деятельности по перевозке пассажиров и багажа на муниципальных, межмуниципальных, городских и других сообщениях, в соответствии с Уставом, в связи с чем, в помещении автовокзала и территории автовокзала МУП «Автовокзал» происходит скопление неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, создающее угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Представитель ответчика – директор МУП «Автовокзал» Павленко А.А. измененные исковые требования признал в полном объеме.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ ответчику разъяснены.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При таких обстоятельствах, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска и иск подлежит удовлетворению.
Согласно п.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая, что для проведения мероприятий необходимы значительные затраты денежных средств и времени, суд находит возможным предоставить ответчику срок для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ года.
С учётом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 39 ГПК РФ, районный суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное унитарное предприятие «Автовокзал» разработать план обеспечения транспортной безопасности до ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в облсуд через суд района в апелляционном порядке в течение одного месяца.
Районный судья: С.Ю. Ламонова
