Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Номер документа: 2-109/2014
Дело № 2-109/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 апреля 2014 года г. Нолинск
Нолинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Филип Е.Е.
при секретаре Насурдиновой Л.А.,
с участием истца Шулепова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шулепова В.А. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области о перерасчете пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Шулепов В.А. обратилась в суд с данным иском на том основании, что ГУ УПФ в Нолинском районе Кировской области отказано ему в перерасчете пенсии с даты назначения пенсии, т.е с 22 июня 2013 года. Поскольку решением Нолинского районного суда Кировской области от 16 января 2014 года удовлетворены его требования к ответчику о включении в его общий стаж в должности разнорабочего мясосовхоз «Советский» Советского района Кировской области периодов работы: 01 сентября 1965 года; с 01 июня 1966 года по 4 июня 1966 года, с 01 июля 1966 года по 31 июля 1966 года, с 01 августа 1966 года по 08 августа 1966 года, с 01 сентября 1966 года по 02 сентября 1966 года; с 01 июня 1967 года по 15 июня 1967 года, с 1 июля 1967 года по 13 июля 1967 года, с 01 августа 1967 года по 21 августа 1967 года, 01 сентября 1967 года; с 01 июня 1968 года по 06 июня 1968 года, с 01 июля 1968 года по 20 июля 1968 года, с 01 августа 1968 года по 25 августа 1968 года, с 01 сентября 1968 года по 04 сентября 1968 года; с 01 июня 1969 года по 30 июня 1969 года; с 01 июля 1969 года по 13 июля 1969 года, с 01 августа 1969 года по 25 августа 1969 года, с 01 декабря 1969 года по 31 декабря 1969 года. Считает, что ему отказано незаконно в перерасчете пенсии со дня назначения ему пенсии, поскольку при оформлении заявления о назначении ему пенсии, он заявлял о том, что работал в указанные выше периоды в мясосовхозе «Советский».
В судебном заседании истец Шуплецов В.А. исковые требования поддержал и просит их удовлетворить. Суду пояснил, что в испрашиваемые периоды он работал разнорабочим в колхозе каждое лето. Судом частично установлен период его работы в мясосовхозе «Советский» Советского района Кировской области. Однако перерасчет пенсии ему произвели с ДД.ММ.ГГГГ, с чем он не согласен. Он не был осведомлен о том, что при разрешении спора о включении периодов работы ему нужно было просить о проведении перерасчёта с даты назначения пенсии. Считал, что иного быть не может, поскольку он при обращении в пенсионный фонд указывал периоды своей работы с 1965 по 1969 года в мясосовхозе.
Представитель ответчика - представитель ГУ УПФ в Нолинском районе Кировской области, в судебное заседание не явился, представили заявление с просьбой дело рассмотреть в их отсутствии. В письменном отзыве указали на то, что с исковыми требованиями не согласны по следующим основаниям. Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Трудовая пенсия по старости была назначена истцу с 22 июня 2013 года, в соответствии со статьей 19 Закона. Согласно статьи 20 Закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) рассматривается не позднее чем через пять дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года (ред. от 28 апреля 2010 года) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Законом от 17 декабря 2001 года и Законом от 15 декабря 2001 года, производится на основании письменного заявления пенсионера, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения пенсионного дела получателя пенсии (пункты 27-28 Перечня). Заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии с необходимыми документами регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации. Перерасчет размера пенсии производится со сроков, предусмотренных в ст. 20 Закона от 17 декабря 2001 года и в статье 23 Закона от 15 декабря 2001 года (пункт 30 Перечня). Заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в пятидневный срок. Перерасчет размера пенсии оформляется распоряжением территориального Пенсионного фонда Российской Федерации, которое приобщается в пенсионное дело получателя пенсии. В случае несогласия гражданина, обратившегося за перерасчётом размера пенсии, с распоряжением, вынесенным территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, по его заявлению данное распоряжение может быть обжаловано в вышестоящий орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Кроме того, распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение вышестоящего Пенсионного фонда Российской Федерации могут быть обжалованы гражданином в суде (пункты 33-34 Перечня). С заявлением о перерасчете пенсии с учетом включенных решением Нолинского районного суда периодов работы истец обратился в Пенсионный орган 24 февраля 2014 года. Распоряжением территориального органа ПФР принято решение о перерасчете с 01 марта 2014 года. Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе считает, что решение о перерасчете пенсии истцу с 01 марта 2014 года вынесено законно, в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пунктом 30 Постановления Минтруда РФ № 16, ПФ РФ № 19па от 27 февраля 2002 года (ред. от 28 апреля 2010 года) «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Трудовые пенсии в РФ устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно с п. 9. ст. 30 Закона при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу вышеназванного Закона.
В этой связи для оценки пенсионных прав застрахованного лица используется Положение «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР» (Положение), утвержденное приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190.
Согласно п.1.1 указанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке не содержится записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются иные док<данные изъяты>
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица) (пп. а п. 2 Правил).
Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.6 Правил).
В случае, когда трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (п.7 Правил).
Как следует из протокола ГУ УПФ в Нолинском районе от 03 марта 2014 года № 45, вынесенного в отношении истца, ему указано провести перерасчёт пенсии с учётом включённых периодов работы на основании решения Нолинского районного суда Кировской области от 16 января 2014 года, вступившего в законную силу 22 февраля 2014 года с 01 марта 2014 года, а не с 22 июня 2013 года, т.е. не со дня назначения ему пенсии. Отказ основан на том, что решением Нолинского районного суда Кировской области от 16 января 2014 года исковые требования Шулепова В.А. удовлетворены частично и УПФР в Нолинском районе обязано включить в общий трудовой (страховой) стаж заявителю отдельные периоды работы в мясосовхозе «Советский» с 1965 по 1969 года, в остальной части заявленных требований было отказано (л.д. 3).
Из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 27 июня 2013 года № 136 (л.д. 16) следует, что ему отказано в зачёте в общий трудовой (страховой) стаж периода работы в «Советском мясосовхозе» Советского района Кировской области в период с 1965 года по 1969 год, поскольку в представленной архивной справке <№> от 10 апреля 2013 года отсутствует дата рождения и занимаемая должность заявителя. Данная справка имела место при рассмотрении дела Нолинским районным судом и была оценена как доказательство периодов работы Шулепова (л.д. 15).
На основании решения Нолинского районного суда Кировской области от 16 января 2014 года истцу включены в общий трудовой (страховой) стаж периоды работы в должности разнорабочего мясосовхоза «Советский» Советского района Кировской области: 01 сентября 1965 года; с 01 июня 1966 года по 4 июня 1966 года, с 01 июля 1966 года по 31 июля 1966 года, с 01 августа 1966 года по 08 августа 1966 года, с 01 сентября 1966 года по 02 сентября 1966 года; с 01 июня 1967 года по 15 июня 1967 года, с 1 июля 1967 года по 13 июля 1967 года, с 01 августа 1967 года по 21 августа 1967 года, 01 сентября 1967 года; с 01 июня 1968 года по 06 июня 1968 года, с 01 июля 1968 года по 20 июля 1968 года, с 01 августа 1968 года по 25 августа 1968 года, с 01 сентября 1968 года по 04 сентября 1968 года; с 01 июня 1969 года по 30 июня 1969 года; с 01 июля 1969 года по 13 июля 1969 года, с 01 августа 1969 года по 25 августа 1969 года, с 01 декабря 1969 года по 31 декабря 1969 года (л.д. 4-9). Решение суда вступило в законную силу 22 февраля 2014 года.
Из решения суда также следует, что согласно записям в трудовой книжке, истец Шулепов В.А. принят на работу с 02 июля 1970 года в Советский мясосовхоз в качестве рабочего. До этой записи, сведения о работе не указаны.
Проанализировав вышеуказанные положения материального закона, а также представленные суду доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объёме.
Довод стороны ответчика о том, что размер пенсии Шулепову не может быть пересчитан с даты ее назначения, поскольку на тот период времени не были представлены необходимые документы, подтверждающие стаж, не может быть принят судом во внимание. Было установлено то обстоятельство, что на момент обращения истца в пенсионный фонд он уже имел определенный трудовой стаж, подтверждённый записями в трудовой книжке, предоставленной архивной справкой <№> от 10 апреля 2013 года. Суд, основываясь на данной справке и других доказательствах, вынес решение о частичном включении указанных выше периодов работы истцу за период 1965-1969 года. Таким образом, общий трудовой (страховой) стаж у него увеличился, что влияет на перерасчёт пенсии.
Принимая решение о возложении на обязанности ответчика произвести перерасчет пенсии со дня ее назначения, суд исходит из того, что в трудовую книжку записи о периоде работы Шулепова за 1965-1969 годы в мясосовхозе «Советский» не были занесены не по вине истца, кроме того его трудовая деятельность отражена в лицевых счетах и описана в архивной справке <№> от 10 апреля 2013 года, которая была предоставлена на юридическую оценку пенсионному фонду и принята во внимание судом при вынесении решения о включении испрашиваемых периодов в общий трудовой (страховой) стаж истца, следовательно, нельзя ограничивать пенсионные права истца в части перерасчёта пенсии с момента её назначения. Также отсутствует вина Шулепа в том, что он в силу своей юридической неграмотности не высказал просьбу о проведении ему перерасчёта пенсии с учётом включенных в подсчёт трудового стажа периодов работы в исковом заявлении по гражданскому делу № 2-4/2014, и данное требований не было рассмотрено судом.
Руководствуясь нормами Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шулепова В.А. удовлетворить.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Нолинском районе Кировской области произвести перерасчёт трудовой пенсии по старости Шулепову В.А. за период с 22 июня 2013 года по 28 февраля 2014 года включительно, с учётом включения в подсчёт трудового стажа периодов работы: 01 сентября 1965 года; с 01 июня 1966 года по 4 июня 1966 года, с 01 июля 1966 года по 31 июля 1966 года, с 01 августа 1966 года по 08 августа 1966 года, с 01 сентября 1966 года по 02 сентября 1966 года; с 01 июня 1967 года по 15 июня 1967 года, с 1 июля 1967 года по 13 июля 1967 года, с 01 августа 1967 года по 21 августа 1967 года, 01 сентября 1967 года; с 01 июня 1968 года по 06 июня 1968 года, с 01 июля 1968 года по 20 июля 1968 года, с 01 августа 1968 года по 25 августа 1968 года, с 01 сентября 1968 года по 04 сентября 1968 года; с 01 июня 1969 года по 30 июня 1969 года; с 01 июля 1969 года по 13 июля 1969 года, с 01 августа 1969 года по 25 августа 1969 года, с 01 декабря 1969 года по 31 декабря 1969 года в должности разнорабочего мясосовхоза «Советский» Советского района Кировской области.
Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления его в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда путём подачи апелляционной жалобы через Нолинский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 11 апреля 2014 года.
Судья – подпись.
