Решение от 13 января 2014 года №2-109/2014

    Дело № 2-109/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 января 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Сапрыгиной Л.Ю.,
 
    с участием прокурора Заболотного Д.А.,
 
    при секретаре Говенко Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Миасса Челябинской области, в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Наборщикову Роману Евгеньевичу, индивидуальному предпринимателю Новоселову Александру Ивановичу о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр,
 
установил:
 
    Прокурор города Миасса Челябинской области обратился в суд с иском к ИП Наборщикову Р.Е., ИП Новоселову А.И. о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр.
 
    В обосновании исковых требований указал, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения на территории г. Миасса Челябинской области требований Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». По результатам проверки установлено, что на территории г. Миасса осуществляет деятельность компьютерный клуб ИП Наборщикова Р.Е., расположенные по адресу: АДРЕС. В ходе проверки установлено, что по указанному адресу ИП Наборщиковым Р.Е. осуществляется деятельность, по всем признакам подпадающая под определение деятельности по проведению и организации азартных игр. Для ведения игры в компьютерном клубе ИП Наборщиковым Р.Е. используется электронное оборудование (компьютеры), при помощи которого для клиентов клубов запускаются электронные программы, аналогичные по принципу действия программному обеспечению, установленному на игровых автоматах. Нежилое помещение общей площадью ... кв.м. по адресу: АДРЕС предоставлено ИП Наборщикову Р.Е. собственником помещения ИП Новоселовым А.И. по договору аренды от ДАТА. Просит признать незаконной и запретить деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования в компьютерном клубе ИП Наборщикова Р.Е. расположенного по адресу: АДРЕС; запретить индивидуальному предпринимателю Новоселову А.И. предоставление и использование нежилого подвального помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для организации незаконной игорной деятельности.
 
    В судебном заседании прокурор Заболотный Д.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.
 
    Ответчики ИП Наборщиков Р.Е., ИП Новоселов А.И. в судебное заседание не явились, причина не известна, о месте и времени судебного заседания извещены.
 
    Представитель ответчика ИП Новоселова А.И. – Колесников И.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснил, что ДАТА ИП Новоселов и ИП Наборщиков расторгли договор аренды.
 
    Представитель третьего лица ОМВД России по г. Миассу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования просят удовлетворить.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что нежилое здание - магазин общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС принадлежит на праве собственности Новоселову А.И. (л.д.13).
 
    Нежилое помещение общей площадью ... кв.м. по указанному адресу было передано ИП Новоселовым А.И. на условиях аренды ИП Набощикову Р.Е., что видно из договора аренды от ДАТА, заключенному на срок ... мес. (л.д. 15-18).
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; выигрыш -денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
 
    Как видно из представленных материалов проверки (л.д.21-30), действия работников и посетителей компьютерного клуба «...» ИП Набощикова Р.Е. соответствовала имеющимся в законодательстве понятиям «азартная игра», «выигрыш», «ставка», «организатор азартных игр», «деятельность по организации и проведению азартных игр». В компьютерном клубе ИП Набощикова Р.Е., расположенном по адресу АДРЕС, ответчик осуществлял деятельность по проведению азартных игр с использованием электронного оборудования.
 
    Оператор компьютерного клуба ФИО14 постановлением мирового судьи судебного участка НОМЕР АДРЕС от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА, привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ по факту проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны в игровом клубе расположенном по адресу: АДРЕС (л.д.82-85).
 
    Доводы представителя ответчика Колесникова И.В. о том, что поскольку Дементьева Ю.В. в судебном заседании по настоящему делу не допрошена в связи с чем не подтверждено то, что она каким либо образом связана с Наборщиковым Р.Е. и Новоселовым А.И. суд считает не состоятельными, поскольку Дементьева Ю.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ по факту проведения азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны именно в игровом клубе расположенном по адресу: АДРЕС – в нежилом помещении, принадлежащем на праве собственности Новоселову А.И. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу судебным постановлением.
 
    ДАТА Новоселовым А.И. ИП Наборщикову Р.Е. направлено уведомление с предложением последнему принять меры по устранению сложившейся ситуации путем смены вида деятельности, в противном случае договор аренды он вынужден будет прекратить в односторонен порядке (л.д.14), что также подтверждает факт осуществления ИП Наборщиковым Р.Е. незаконной азартной деятельности.
 
    Поскольку ИП Набощиковым Р.Е. в компьютерном клубе, расположенном в принадлежащем ИП Новоселову А.И. помещении, допускалось проведение незаконной азартной деятельности, осуществляемая им деятельность должна была регламентироваться Федеральным законом от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
 
    Согласно ч. 1 ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения. Так, в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13, ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», с 01.07.2009 года деятельность игорных заведений может осуществляться только на основании полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр и только в игорной зоне.
 
    У ответчика ИП Наборщикова Р.Е. лицензия на организацию и проведение азартных игр с использованием электронного оборудования отсутствует, что видно из выписки из ЕГРИП (л.д.10-12).
 
    ДАТА ОМВД России по г.Миассу осуществлена проверка по адресу возможного нахождения игрового зала по адресу: АДРЕС (л.д.92-94).
 
    Из рапорта Старшего оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по г.Миассу капитана полиции ФИО15. видно, что в здании по АДРЕС со стороны АДРЕС имеется пластиковая дверь, закрытая на домофонный замок, за которой работает игровой зал, по периметру здания установлено видеонаблюдение, при неоднократных попытках, зайти в зал не удалось. Однако по данному адресу неоднократно приезжали сотрудники ЧОП «...», которые беспрепятственно посещали зал.
 
    Опрошенная сотрудник игрового зала ФИО16 пояснила, что работает в качестве бармена в игровом зале. Двери в игровой зал открывает администратор зала только после предварительного звонка.
 
    Доводы представителя ответчика Колесникова И.В. в судебном заседании о том, что ДАТА ИП Новоселов и ИП Наборщиков расторгли договор аренды, подтвержденные представленным Соглашением НОМЕР о расторжении договора аренды от ДАТА (л.д.95), суд отвергает исходя из следующего.
 
    Суд считает, что подписание ответчиками указанного соглашения направлено на уклонение от гражданско-правовой ответственности. Доказательств, объективно свидетельствующих о фактическом прекращении ИП Наборщиковым Р.Е. деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по АДРЕС в АДРЕС, ответчиками не представлено.
 
    В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Таким образом, суд считает, что ответчиками надлежащих доказательств опровергающих то, что в помещении по адресу: АДРЕС помещение игрового зала «...», осуществлялась противоречащая закону деятельность, не представлено.
 
    Заявленные Прокурором г.Миасса исковые требования о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр, запрете предоставления и использования для данных целей нежилого помещения напрямую не связаны с наличием либо отсутствием заключенного договора аренды. Требования о расторжении заключенного договора аренды истцом не заявлены.
 
    Как следует из содержания со ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблением правом в иных формах.
 
    Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к запрещению деятельности создающей такую опасность.
 
    Доказательств невозможности в будущем продолжить в помещении по адресу: АДРЕС, осуществлять противоречащую закону деятельность по предоставлению помещений для проведения азартных игр, ответчиками суду также не представлено.
 
    В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права, в том числе права на осуществление предпринимательской деятельности в сфере игорного бизнеса и в сфере предоставления недвижимого имущества для организации игорного бизнеса, могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Ограничения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр введены Федеральным законом №244-ФЗ. Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»», деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах. В соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется, в том числе путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
 
    Собственником помещения ИП Новоселовым А.И. допущено злоупотребление правомочиями по предоставлению своего имущества в пользование иным лицам, т.к. в помещении по адресу: АДРЕС, осуществлялась противоречащая закону деятельность по предоставлению помещений для проведения азартных игр с использованием игрового оборудования (компьютеров) посредством сети «Интернет» без получения соответствующего разрешения вне пределов определенных законом игорных зон. Предоставление ответчиком ИП Новомеловым А.И. помещения для азартной деятельности является недопустимым, поскольку указанные незаконные действия причиняют вред общественной нравственности, правам и законным интересам неопределенного круга лиц, проживающих на территории г. Миасса.
 
    Учитывая изложенное, суд считает правильным признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю Наборщикову Р.Е. деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования в компьютерном клубе расположенном по адресу: АДРЕС, а также запретить индивидуальному предпринимателю Новоселову А.И. предоставление и использование нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для организации и проведения азартных игр.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать незаконной и запретить индивидуальному предпринимателю Наборщикову Роману Евгеньевичу деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электронного оборудования в компьютерном клубе расположенном по адресу: АДРЕС.
 
    Запретить индивидуальному предпринимателю Новоселову Александру Ивановичу предоставление и использование нежилого помещения общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, для организации и проведения незаконной игорной деятельности.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий: