Решение от 10 февраля 2014 года №2-109/2014

    ДЕЛО № 2-109/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 февраля 2014 2 года Починковский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Дружковой А.В., при секретаре Сбитневой Н.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Починковского района Нижегородской области в интересах ИГОШЕВА Н. П. к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Починковского района о признании решения об отказе во включении в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, о признании его имеющим право на включение в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, о понуждении Министерство социальной политики включить Игошева Н.П. в сводный список лиц имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Починковского района обратился в суд с иском в интересах Игошева Н.П. к Министерству социальной политики Нижегородской области, администрации Починковского района о признании решения об отказе во включении в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным, о признании его имеющим право на включение в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, о понуждении Министерство социальной политики включить Игошева Н.П. в сводный список лиц имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья, указывая на то, что прокуратурой Починковского района проведена проверка исполнения федерального законодательства по обеспечению ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны жилыми помещениями в связи с обращением Игошева Н.П..
 
    В ходе проверки обстоятельств, указанных в обращении Игошева Н.П., установлено, что он является ветераном Великой Отечественной войны, в связи с чем в соответствии со ст. 15 Закона РФ « О ветеранах» имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
 
    Распоряжением администрации Маресевского сельсовета № 155 от 17.11.2010 года Игошев Н.П. постановлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Постановлением администрации Маресевского сельсовета № 15 от 10.04.2012 года Игошев Н.П. снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, так как его жилой дом признан пригодным для проживания. Постановлением администрации Маресевского сельсовета № 27 от 18.07.2012 года на основании решения Починковского суда Игошев Н.П. восстановлен в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первоначальной постановке на учет, то есть с 17 ноября 2010 года.
 
    Из ответа заместителя министра социальной политики области Ермолаева Д.М. от 28.11.2013 года № 318-19-15283/13 следует, что Игошеву Н.П. отказано во включении в сводный список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретения жилья в связи с тем, что апелляционным определением Нижегородского областного суда от 30.12.2012 года решение Починковского районного суда от 26.06.2012 года отменено и Игошеву Н.П. отказано в иске о признании его нуждающимся в улучшении и жилищных условий, признании за ним право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета, включении в сводный список лиц состоящих на учете, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья на счет средств федерального бюджета.
 
    Данное решение администрации Починковского района и Министерства социальной политики прокурор, действующий в интересах Игошева Н.П. и Игошев Н.П. считают не законными.
 
    П ходатайству прокурора Починковского района судом привлечена для участия по делу в качестве заинтересованного лица администрация Починковского ьрайона.
 
    В судебном заседании заявление помощник прокурора Починковского района Карюк Д.Ю. и Игошев Н.П. поддержали.
 
    Игошев Н.П. пояснил, что он не получал каких-либо решений по своему заявлению ни от должностных лиц администрации Починковского района, не от министерства социальной политики.
 
    Игошев Н.П. пояснил, что он не получал каких-либо решений по своему заявлению ни от должностных лиц администрации Починковского района, не от министерства социальной политики.
 
    Карюк Д.Ю. пояснил, что ответ был получен лишь на запрос прокурора в виде ответа заместителя министра социальной политики.
 
    Копии учетного дела в министерство социальной политики направлялись неоднократно для включение Игошева Н.П. в сводный список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты, но решение не принято до настоящего времени.
 
    Представитель администрации Починковского района по доверенности Бухалова О.А. требования не признала и пояснила, что администрация Починковского района не является ответчиком по данному делу, так как администрацией Игошев Н.П. был включен в сводный список лиц, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья за счет средств федерального бюджета.
 
    Представитель министерства социальной политики Нижегородской области в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о чем имеется в деле заявление, из которого следует, что представитель Министерства социальной политики просит рассмотреть дело без его участия, с заявлением не согласен.
 
    В удовлетворении ходатайства представителя Министерства социальной политики о передачи дела на рассмотрение в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода было отказано.
 
    Заслушав Игошева Н.П., представителя администрации Починковского района по доверенности Бухалову О.А., пом. Прокурора Починковского района Карюк Д.Ю., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года в редакции Указа Президента РФ № 30 от 09.01.2010 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны» считать необходимым завершить до 1 мая 2010 г. обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
 
    В соответствии со п. З ч.1 ст. 15 Закона РФ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" -"ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки:
 
    3) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    В соответствии с п.Е ч.1 ст. 2 Закона РФ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся:
 
    военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, принимавшие участие в боевых операциях по борьбе с десантами противника и боевых действиях совместно с воинскими частями, входившими в состав действующей армии, в период Великой Отечественной войны, а также принимавшие участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территориях Украины, Белоруссии, Литвы, Латвии и Эстонии в период с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951 года. Лица, принимавшие участие в операциях по боевому тралению в подразделениях, не входивших в состав действующего флота, в период Великой Отечественной войны, а также привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к разминированию территорий и объектов, сбору боеприпасов и военной техники в период с 1 февраля 1944 года по 9 мая 1945 года.
 
    Из материалов дела следует, что он принимал непосредственное участие в боевых операциях по ликвидации националистического подполья на территории Эстонии в составе войсковой части 3205(260 сп ВВ МГБ-3 отряд
 
    ВО МГБ) и установлен стаж для зачисления в выслугу лет в льготном исчислении (1:3) за 1951 год - 2 суток, что подтверждается справкой центрального архива внутренних войск МВД РФ № 4/а/и-6605-06 от
 
    12.12.2006 года.
 
    Согласно удостоверения серия № выданного ДД.ММ.ГГГГ он является ветераном-участником Великой отечественной войны.
 
    Из указанных законодательных актов следует, что право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в рамках Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года имеют участники Великой Отечественной войны и члены их семей, если они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Поэтому Игошев Н.П. имеет право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета на основании Указа Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года.
 
    Это подтверждается решением Починковского суда от 26.06.2012 года и определением Нижегородского областного суда от 30.10.2012 года, которыми признано, что принадлежащее ему жилое помещение не пригодно для проживание и определением судебной коллегии по гражданским делам от 30.10.2012 года, при удовлетворении иска Игошева Н.П. в части признания акта обследования жилого дома от 15.12. 2011 года и заключения межведомственной комиссии от 15.12.2011 года о признании жилого помещения пригодным для проживания, постановление администрации Маресевского сельсовета о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, распоряжение администрации Починковского района № 228-р от 26.03.2012 года незаконными дополнительно признавать Игошева Н.П. нуждающимся в улучшении жилищных условий не требуется. Решение вопроса о предоставлении Игошеву Н.П. соответствующих мер социальной поддержки должно быть рассмотрено в порядке, предусмотренном законодательством в частности законом Нижегородской области от 07.07.2006 года № 68.3 «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» и компетентными органами.
 
    В соответствии с 1 и 4 ст. 3 Закона Нижегородской области 07.07.2006 года № 68.3 «О формах и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан в Нижегородской области» формирование списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по муниципальным районам и городским округам Нижегородской области (далее - списки) осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
 
    4. На основании списков, подготовленных органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, уполномоченный Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти Нижегородской области осуществляет формирование и утверждение сводных списков граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем.
 
    Однако Игошеву Н.П. включить его в сводный список лиц имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем как ветеранам Великой Отечественной войны отказано, что следует из сообщения заместителя министра социальной политики Нижегородской области и выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. от 14.06.2013 года.
 
    В соответствии со ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
 
    Решением Починковского суда от 01 апреля 2013 года признано право Игошева Н.П. быть включенным в сводный список лиц имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
 
    В судебном заседании не нашло подтверждение нарушение прав Игошева Н.П. администрацией Починковского района после вступления в законную силу решения Починковского суда от 01.04.2013 года, на основании которого он был включен администрацией Починковского района в сводный список лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты на приобретение или строительства жилья.
 
    Поэтому ее от ответственности следует освободить.
 
    Требования Игошева Н.П. в части признания решение межведомственной комиссии по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. от 14.06.2013 года от отказе во включении Игошева Н.П в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным.. признать Игошева Н.П. имеющим право на включение в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, о понуждении Министерства социальной политики Нижегородской области включить Игошева Н.П. в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
Признать жалобу ИГОШЕВА Н. П. обоснованной.
 
    Признать решение межведомственной комиссии по реализации на территории Нижегородской области мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. от 14.06.2013 года от отказе во включении ИГОШЕВА Н. П. в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья незаконным.
 
    Признать ИГОШЕВА Н. П. имеющим право на включение в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.
 
    Обязать Министерство социальной политики Нижегородской области включить ИГОШЕВА Н. П. в сводный список получателей единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилья.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении одного месяца.
 
    ПП ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ А.В. Дружкова
 
    КОПИЯ ВЕРНА : СУДЬЯ А.В. Дружкова
 
    СЕКРКТАРЬ СУДА О.И. Дубровина