Решение от 21 марта 2014 года №2-109/2014

Дело № 2-109/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Усть-Кан                 21 марта 2014 г.
 
    Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:
 
    председательствующего судьи Э.П. Бордюшевой,
 
    при секретаре М.Ю. Урматовой,
 
    с участием заместителя прокурора Усть-Канского района Ефремовой Н.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Канского района к ООО «Кроха» в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «Усть-Канский район» о возложении обязанности произвести расчет и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду,
 
установил:
 
    Прокурор Усть-Канского района обратился в суд к ООО «Кроха» в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «Усть-Канский район» с исковым заявлением о возложении обязанности произвести расчет и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 г. и 1-4 кварталы 2013 г..
 
        В судебном заседании заместитель прокурора района поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Генеральный директор ООО «Кроха» Константинова Л.С. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
 
    Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в сфере охраны природы и природопользования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.
 
    Согласно ч. 2 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ к видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, размещение отходов производства и потребления, выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ.
 
    В соответствии с ч.ч. 1 и 3 ст. 16 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632, согласно которому перечисление платежей за загрязнение окружающей природной среды осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации.
 
    Из содержания Приказа Федеральной службы по экологическом, технологическому и атомному надзору от 05.04.2007 г. № 204 «Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду» следует, что расчет за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием, осуществляющими на территории Российской Федерации размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 г. № 344 «О нормативах платы за выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» установлены нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду.
 
    Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок уплаты по итогам отчетного периода – не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, которым признается календарный квартал.
 
    Проведенной проверкой установлено, ООО «Кроха» при осуществлении деятельности в 2012-2013 гг. оказывало негативное воздействие на окружающую среду в виде образования твердых бытовых отходов, однако в нарушение требований ст. 3,ч.1 ст. 16, ч. 2 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Постановления Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 г. № 557 «Об установлении сроков оплаты за негативное воздействие на окружающую среду», расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 г., 1-4 кварталы 2013 г. не произведен, плата за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 года, 1-4 кварталы 2013 г не внесена, что подтверждается актом проверки от 25.02.2014 г.
 
    Вместе с тем, деятельность ООО «Кроха» сопровождается негативным воздействием на окружающую среду, а именно в процессе своей деятельности осуществляются выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными объектами, на территории магазина находится котельная, в процессе деятельности которой образуются золошлаки, также образуются твердые бытовые отходы (коробки, упаковки от товаров, мусор).
 
    В соответствии со ст. ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
 
    Согласно ст. 23 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, в нарушение требований вышеуказанных законов ответчиком за 1-4 кварталы 2012 года, 1-4 кварталы 2013 года не проведен расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду и не внесены соответствующие платежи.
 
    Поскольку плата за негативное воздействие на окружающую среду должна быть внесена после произведенного самим хозяйствующим субъектом расчета такой платы и его представления в надзорный орган, руководитель своим бездействием нарушает интересы Российской Федерации, Республики Алтай, Муниципального образования «Усть-Канский район».
 
    В силу ч.1 ст. 51,57,62 Бюджетного кодекса РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и зачисляется по нормативам: в федеральный бюджет – 20%, в бюджет субъекта РФ – 40%, в местный бюджет – 40% от суммы уплаты.
 
    Неисполнение указанных требований законодательства повлекло нарушение принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, недополучение бюджетами Российской Федерации, Республики Алтай, МО «Усть-Канский район» денежных средств, что в свою очередь препятствует увеличению расходов на реализацию своих обязательств, в том числе и на природоохранные мероприятия.
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Кроха» является юридическим лицом, зарегистрировано за основным регистрационным номером № , ИНН № , КПП № свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе № ). Юридический адрес предприятия: <адрес>. Согласно приказа от ******* № генеральным директором ООО «Кроха» назначена Константинова Л.С..
 
    Суд, на основании ч.2 ст.39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
    суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Канского района к ООО «Кроха» в интересах Российской Федерации, Республики Алтай, МО «Усть-Канский район» удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Кроха» произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 г. и 1-4 кварталы 2013 года, согласовать их с Управлением Росприроднадзора по Алтайскому краю и РА, и внести платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 кварталы 2012 г. и 1-4 кварталы 2013 года в пользу Российской Федерации, Республики Алтай, МО «Усть-Канский район».
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Верховный Суд Республики Алтай через Усть-Канский районный суд.
 
    Судья Э.П. Бордюшева
 
    Мотивированное решение изготовлено 25.03.2014 г.
 
    Судья Э.П.Бордюшева