Решение от 04 апреля 2013 года №2-109/2013г.

Дело №2-109/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    С.Колосовка                                                                                                           04.04.2013г.
 
        Судья Колосовского районного суда Омской области Коробов И.Н.
 
    При секретаре Тетеревой В.С.
 
        Рассмотрел в открытом судебном заседании заявление прокурора Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Колосовского СП Колосовского МР Омской области о возложении обязанности: обратиться в территориальный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет безхозяйного имущества - водопроводных сетей, расположенных в д.<адрес>; организовать водоснабжение в д.<адрес> путем осуществления передачи водопроводных сетей в ведение организации, осуществляющей водоснабжение населения д.<адрес> и оформления в территориальном органе Роспотребнадзора РФ санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам водозаборной скважины являющейся источником водоснабжения д.<адрес>; организовать водоснабжение населения д.<адрес> путем эксплуатации водопроводных сетей эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о недрах
 
                                                                 У С Т А Н О В И Л :
 
        Прокурор Колосовского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации Колосовского СП Колосовского МР Омской области о возложении обязанности: обратиться в территориальный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет безхозяйного имущества - водопроводных сетей, расположенных в д.<адрес>; организовать водоснабжение в д.<адрес> путем осуществления передачи водопроводных сетей в ведение организации, осуществляющей водоснабжение населения д.<адрес> и оформления в территориальном органе Роспотребнадзора РФ санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам водозаборной скважины являющейся источником водоснабжения д.<адрес>; организовать водоснабжение населения д.<адрес> путем эксплуатации водопроводных сетей эксплуатирующей организацией в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о недрах.
 
        В судебном заседании помощник прокурора Колосовского района Омской области Семьянова Л.В. исковые требования прокурора поддержала в полном объеме и уточнила требования - просит установить для ответчиков срок устранения нарушений закона до ДД.ММ.ГГГГ
 
        В обоснование своих требований представитель истца указала, что в д. Коготово Колосовского муниципального района находятся водопровод, иные сети, относящие к объектам централизованных сетей холодного водоснабжения, являющиеся бесхозяйным недвижимым имуществом. До настоящего времени ни одно юридическое, физическое лицо не заявило прав на данное имущество.
 
        Вместе с тем администрация Колосовскогосельского поселения с заявлением о постановке на учет вышеуказанного бесхозяйного имущества, расположенного на его территории, в органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество не обращалась. В суд заявлений с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанное бесхозяйное имущество от Колосовского сельского поселения не поступало. При этом администрации сельского поселения было известно о факте нахождения указанного недвижимого имущества на его территории.
 
        Кроме того установлено, что водоснабжение населения д. Коготово осуществляется через водозаборные колодцы, расположенные на трассе водопровода, часть из которых не функционирует. Вода в систему водопровода подается из водонапорной башни, которая в свою очередь наполняется из водозаборной скважины с помощью глубинного насоса. Работа указанного насоса обеспечивается непосредственно жителями д. Коготово, сбор и оплата средств за потребляемую насосом электроэнергию также осуществляется непосредственно жителями д. Коготово в соответствии с показаниями электрического счетчика. При этом эксплуатирующая организация для указанного водопровода не определена. Лицензия на использование находящейся в собственности Колосовского сельского поселения водозаборной скважины, являющейся источником водоснабжения, кем-либо из хозяйствующих субъектов не получена, в связи с чем ее использование осуществляется в нарушении закона. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии указанного водного объекта санитарным правилам не получено, контроль качества подаваемой населению воды не организован и кем-либо не осуществляется. Полагает, полномочия по организации водоснабжения указанного населенного пункта администрацией Колосовского сельского поселения фактически не реализованы.
 
        Представитель ответчика администрации Колосовского СП Колосовского МР Омской области Лисина О.Н. исковые требования прокурора также признала, однако просила предоставить срок для обращения в территориальный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет безхозяйного имущества - водопроводных сетей, расположенных в д.<адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, а для исполнения остальных требований просила предоставить срок до окончания оформления права муниципальной собственности на водопроводные сети, расположенные в д.<адрес>.
 
             Выслушав помощника прокурора Колосовского района Омской области Семьянову Л.В., представителя ответчика Лисину О.Н., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Колосовского района Омской области подлежащими полному удовлетворению.
 
        Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в муниципальной собственности Колосовского СП Колосовского МР <адрес> находится скважина с кадастровым №, расположенная в д.<адрес>(л.д.8), сведений о праве собственности на водопровод в д.<адрес> в ЕГРП отсутствуют(л.д.9), о чем ответчику известно(л.д.11).
 
    Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
 
    Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 года № 580 утверждено Положение о принятии на учёт бесхозяйных вещей (далее - Положение).
 
    В силу п. 2 Положения принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют территориальные органы Федеральной регистрационной службы - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.
 
    На основании пункта 5 Положения принятие на учёт объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
 
    Согласно п. 3, 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно п. 1, 2 ч.1 ст. 6 Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон о водоснабжении) к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения гарантирующей организации.
 
    В силу ч. 5 ст. 8 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления поселения, городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.
 
    В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», органы местного самоуправления поселений для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности. Для централизованных ливневых систем водоотведения гарантирующая организация не определяется.
 
    Согласно части 2 ст. 23 Федерального закона о водоснабжении органы местного самоуправления поселений обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
 
    В соответствии с требованиями ст.ст. 18, 19 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
 
    Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
    Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
 
        Таким образом, бездействие администрации Колосовского СП Колосовского МР Омской области по непринятию мер по устранению вышеизложенных нарушений законодательства, выразившемся в непринятии мер по организации водоснабжения в д.<адрес>, в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о недрах, не соответствует закону и соответственно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
 
        Срок устранения нарушений ответчиком закона, предложенный прокурором, суд находит исполнимым и разумным.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.194,197 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
         Возложить на администрацию Колосовского СП Колосовского МР Омской области обязанность до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    - обратиться в территориальный орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет безхозяйного имущества - водопроводных сетей, расположенных в д.<адрес>;
 
    - организовать в соответствии с требованиями законодательства о водоснабжении, санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и законодательства о недрах водоснабжение в д.<адрес> путем осуществления передачи водопроводных сетей в ведение организации, осуществляющей водоснабжение населения д.<адрес> и оформления в территориальном органе Роспотребнадзора РФ санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам водозаборной скважины являющейся источником водоснабжения д.<адрес> с кадастровым №.
 
          Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течении месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
 
            Судья: