Решение от 21 марта 2013 года №2-109/2013

    Дело № 2-109/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    21 марта 2013 года г.Родники
 
        Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
 
    председательствующего судьи: Минаковой Е.В.,
 
    при секретаре: Политовой Т.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца: Н.Е.В.,
 
    представителя ответчика: К.О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до 25.03.2013 г. в полном объеме устранить выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: провести очистку от снега и обработать противоледными материалами проезд для транспорта у д. 1а, ул.Котовского, г.Родники, Ивановской области,
 
у с т а н о в и л :
 
        Прокурор Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным выше иском к ответчику по тому основанию, что неисполнение последним обязанности по своевременной уборке территории ответчика ведет к нарушению прав граждан.
 
        В судебном заседании по делу представитель истца, заявленные исковые требования поддержала, суду пояснила, что прокуратурой Родниковского района в связи с поступлением задания прокуратуры Ивановской области по вопросу исполнения законодательства по уборке территории от атмосферных осадков была проведена проверка, в ходе которой было установлено неисполнение ответчиком положений федерального законодательства в части уборки территории поселения, а именно:
 
    Частью 1 ст. 3 Закона Ивановской области от 18.07.2006г. № 75-03 «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», п. 25, ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации деятельности органов местного самоуправления» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. предусмотрена обязанность органов местного самоуправления проводить работы по благоустройству города, которые включают в себя работы по уборке города в зимнее время.
 
    Пунктами 3.6.8, 3.6.23, 3.6.24, 3.6.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170, предусмотрена обязанность своевременно по мере возникновения природных осадков, скользкости производить уборку и обработку дорожных покрытий, тротуаров, пешеходных дорожек и т.д.
 
    Однако, в нарушение указанных норм закона дворовая территория, ведущая к многоквартирному дому № 1 «а», ул. Котовского, г. Родники, Ивановская обл., во время проведения проверки 07.02.2013 г. в 15-45 от выпавших осадков (снега) не расчищена, противолёдным материалом не обработана, что создает опасность для жизни и здоровья людей.
 
    Таким образом, имеет место ненадлежащее исполнение администрацией МО «Родниковское городское поселение» своих обязательств по уборке территорий в зимнее время года.
 
    В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и зонных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что ненадлежащая уборка снега нарушает права граждан на комфортное проживание в городском поселении.
 
    Представитель истца просит суд обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до 25.03.2013 г., поскольку прокурор района считает данный срок разумным, учитывая позицию ответчика.
 
    Представитель ответчика суду пояснила, что с заявленными исковыми требованиями согласна. В связи со сложившимися погодными условиями, а именно обильными снегопадами, расчистка начинается с социально значимых объектов: сады, школы, больницы. Затем, начинается расчистка проезжих дорог и только к вечеру, ответчик приступает к расчистке придомовой территории. Такая сложная ситуация сложилась из-за погоды, не хватает спец техники.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно положениям ст.ст.1, 2, ч.2 ст.3 Закона Ивановской области «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» от 18.07.2006г. № 75-03 (далее Закон № 75-ОЗ) спорный участок находится в введении ответчика по делу.Согласно ч.2 ст.3 Закона № 75-ОЗ, п.20 ст.5 гл.2 Устава ответчика, п.29 Правил содержания и благоустройства территории МО «Родниковское городское поселение Родниковского муниципального района Ивановской области» (далее Правила) обязанность по содержанию спорной территории в осеннее-зимний период времени в надлежащем состоянии возложена на ответчика. Надлежащее состояние спорной территории, безусловно, предполагает ее уборку от снега и надели в порядке, предусмотренном п.20 ст.7 Закона № 75-ОЗ, а также п.29 Правил.
 
    Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку, как следует из рапорта от 07.02.2013 г. спорная территория от выпавших осадков не расчищена, гололедным материалом не обработана. Изложенное, подтверждается также позицией представителя ответчика, который согласен с заявленными требованиями в полном объеме.
 
    Доводы истца со ссылкой на положения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не регулируют спорные правоотношения, а распространяются на деятельность обслуживающих организаций по содержанию придомовой территории в зимнее время года.
 
    Суд не может также считать основанным на законе требование истца в части указания срока выполнения данных работ до 25.03.2013 г.. Доводы истца на разумность этого срока со ссылкой на мнение прокурора района не основаны на законе и не могут быть положены в основу решения по делу. Кроме того, возложение на ответчика исполнения какой-либо обязанности до момента вступления решения в законную силу противоречит требованиям ч.1 ст.195 ГПК РФ. Поскольку суд не вправе по собственной инициативе привести настоящее решение к немедленному исполнению в порядке ст.212 ГПК РФ, исходя из предмета иска, а данное заявление от истца не поступило, суд считает обоснованным установить срок для исполнения решения – три дня со дня его вступления в законную силу. При этом, суд исходит из того, что настоящие исковые требования предъявлены в защиту неопределенного круга лиц, право на благоприятную окружающую среду которых, гарантировано ст.42 Конституции РФ. Истцом не заявлено требований и не представлено доказательств того, что нарушение закона, являющееся предметом иска, допускается ответчиком систематически и как следствие имеются основания для возложения на него обязанности по исполнению требований закона в период всего осеннее-зимнего сезона. Неисполнение ответчиком обязанности по содержанию спорной территории 07.02.2013 г. в надлежащем состоянии, безусловно, нарушает права граждан на комфортное проживание на территории ответчика. Исполнение этой обязанности в срок, указанный выше, исходя из существа нарушения, и времени его совершения суд считает разумным.
 
    Поскольку стороны освобождены от уплаты судебных расходов согласно положениям ст.333.36 НК РФ, госпошлина не взыскивается с ответчика по делу.
 
    Руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л :
 
        Исковые требования Прокурора Родниковского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области» об обязании в срок до 25.03.2013 г. в полном объеме устранить выявленные нарушения федерального законодательства, а именно: провести очистку от снега и обработать противоледными материалами проезд для транспорта у д. 1а, ул.Котовского, г.Родники, Ивановской области, удовлетворить.
 
        Обязать Администрацию муниципального образования «Родниковского городского поселения Родниковского муниципального района Ивановской области» провести очистку снега и обработать противоледными материалами проезд для транспорта у д. 1а, ул.Котовского, г.Родники, Ивановской области, в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу.
 
        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд, через Родниковский районный суд, в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: /Е.В.Минакова/