Решение от 27 июня 2014 года №2-109/14

    Дело № 2- 109/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    27 июня 2014года пос. Покровское
 
    Покровский районный суд Орловской области в составе:
 
    Председательствующего Гончаровой О.Н.,
 
    с участием представителя истца Никулина А.П.,
 
    представителя ответчика Черемисиной М.И. адвоката Михайлова Ю.В., представившего удостоверение № и ордер № от 26 июня 2014года,
 
    при секретаре Карасеве А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда гражданское дело по иску администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области к Черемисиной М. И. о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области обратилась в суд с иском к Черемисиной М.И. о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
 
    В обоснование иска указывает, что во исполнение Постановления правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года « О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 года « О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27 декабря 1001 «О неотложных мерах осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением главы администрации Покровского района Орловской области № от 18 июля 1994 г «Об утверждении списка на земельные доли» в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением главы администрации района был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому ХП <данные изъяты>, всего 509 человек, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> га. Постановлением <данные изъяты> администрации Покровского района от 9 июля 1997 года № был изменен размер земельных долей, предоставляемых в общую долевую собственность граждан и уточнено количество земельных долей. В долевую собственность предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни <данные изъяты>, многолетних насаждений-<данные изъяты>, залежей-<данные изъяты> га, сенокосов-<данные изъяты> га, пастбищ-<данные изъяты> га, в количестве 511 человек. Усредненная земельная доля по хозяйству составляет <данные изъяты> с оценкой 402 баллогектаров, в том числе пашни <данные изъяты> га с оценкой 386 баллогектаров. В данном списке среди прочих указана Черемисина М.И. Ответчик не передала принадлежащую ей земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение более трёх лет подряд, не зарегистрировала права на нее в соответствии с Федеральным Законом от 21 июля 1997 года № 122-Ф «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Вышнетуровецкого сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 11 ноября 2011 года № (25512), в тот же день размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет» и на информационных щитах Вышнетуровецкого сельского поселения.. С момента публикации 11 ноября 2011 года до 16 апреля 2012 года администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ответчик с таким заявлением не обращался. Назначенное на 16 апреля 3012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду отсутствия кворума участников общей долевой собственности. В силу п. 7 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области от 18 декабря 2012 № утверждён список невостребованных земельных долей по ХП <данные изъяты>, куда вошла земельная доля, принадлежащая Черемисиной М.И. Просят признать за администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Черемисиной М.И. размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № с местоположением: <адрес>.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству также было установлено, что ответчик Черемисина М.И. по указанному в исковом заявлении последнему месту жительства в настоящее время не проживает. Согласно адресной справки отдел адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области сведениями о регистрации снятии с регистрационного учета по месту жительства, пребывания ответчика не располагает (л.д. 82).
 
    В связи с неизвестностью места жительства ответчика и отсутствием у него представителя в соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом в качестве представителя ответчика назначен адвокат Михайлов Ю.В.
 
    В судебном заседании представитель истца администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области Никулин А.П. исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просил признать за истцом право муниципальной собственности на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащую Черемисиной М.И.
 
    Представитель ответчика адвокат Михайлов Ю.В. возражал против удовлетворения иска, полагая, что ответчик не может быть лишен права собственности на земельную долю.
 
    Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.
 
    В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления или городского органа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1. того же закона. Орган местного самоуправления поселения или по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органами местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованны включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 4 сентября 1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» <данные изъяты> администрации Покровского района Орловской области было вынесено постановление № от 16 июля 1994 г «Об утверждении списка на земельные доли» в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, усредненная земельная доля составляет <данные изъяты> (л.д. 18).
 
    Постановлением главы администрации района от 9 июля 1997 года № в названное постановление внесены изменения: был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству всего 511 человек, площадь сельскохозяйственных угодий составляет <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты>, многолетних насаждений-<данные изъяты>, залежей-<данные изъяты> га, сенокосов-<данные изъяты> га, пастбищ-<данные изъяты> га. Усредненная земельная доля по хозяйству составляет <данные изъяты> с оценкой 402 баллогектаров, в том числе пашни <данные изъяты> га с оценкой 386 баллогектаров (л.д. 19).
 
    В утвержденном постановлением списке среди прочих указана и Черемисина М.И. (л.д. 9-17).
 
    Земельный участок с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. м, находящийся в общей долевой собственности граждан, расположен на территории Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области.
 
    В соответствии с нормами ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список из 81 человека, каждый из которых имеет 1 земельную долю, был опубликован в газете «Орловская правда» от 11 ноября 2011 года № (25512) (л.д. 22-23) размещен на официальном сайте Покровского района в сети «Интернет», на информационных щитах Вышнетуровецкого сельского поселения. Черемисина М.И. вошла в список под №.
 
    С момента публикации 11 ноября 2011 года администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей.
 
    Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» № (25567) от 25 февраля 2012 года администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области уведомила участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № о проведении 22 марта 2012 года в 11 часов в здании администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей (л.д. 26-27).
 
    Согласно объявлению в СМИ «Орловская правда» № (25571) от 3 марта 2012 года администрация Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области уведомила участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № о том, что проведении 22 марта 2012 года в 11 часов в здании администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных долей переносится на 16 апреля 2012 года (л.д. 24-25).
 
    Назначенное на 16 апреля 2012 года общее собрание собственников земельных долей не состоялось, ввиду неявки участников общей долевой собственности, что подтверждается протоколом № 1 общего собрания собственников земельных долей (л.д.67). Из данного протокола следует, что собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения назначенное на 11 часов 16 апреля 2012 года в здании администрации Вышнетуровецкого сельского поселения не состоялись из-за отсутствия необходимого количества участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением <данные изъяты> администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области от 18 декабря 2012 г. № утверждён список невостребованных земель по ХП <данные изъяты>, куда за № вошла Черемисина М.И. (л.д. 28-29).
 
    Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 13 декабря 2012 года № площадь земельного участка, расположенного по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства. В прилагаемом к кадастровой выписке списке правообладателей Черемисина М.И. отсутствует (л.д. 30-36).
 
    Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31 октября 2012 года правообладателями земельного участка, расположенного по указанному адресу, площадью <данные изъяты> кв.м значатся 90 человек. Черемисина М.И. правообладателем не является (л.д. 37-59).
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о праве собственности правообладателя Черемисиной М.И. на земельные участки (л.д. 78).
 
    Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли Черемисина М.И. не передала эту земельную долю в аренду и не распорядилась ею иным образом. Она не зарегистрировала право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не выразила намерения распорядиться земельной долей и не использовала ее по назначению. Доказательств обратного представителем ответчика суду не представлено. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о невостребованности указанной земельной доли.
 
    Суд признает, что администрацией Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области выполнены требования ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» по определению невостребованных долей в земельном массиве земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенном по <адрес> с кадастровым №.
 
    Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области о признании за сельским поселением права муниципальной собственности на земельную долю, ранее принадлежавшую Черемисиной М.И., подлежащими удовлетворению.
 
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ
 
 
    Исковые требования администрации Вышнетуровецкого сельского поселения Покровского района Орловской области удовлетворить.
 
    Признать за Вышнетуровецким сельским поселением Покровского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га сельхозугодий в земельном массиве общей площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, расположенного по <адрес>, с кадастровым № ранее принадлежавшую Черемисиной М. И..
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Покровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
Судья Гончарова О.Н.