Решение от 25 июня 2014 года №2-1091/2014

Дело № 2- 1091/2014                    
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
    г. Хабаровск                                                                                                  25 июня 2014 года
 
    Хабаровский районный суд Хабаровского края,
 
    в составе единолично судьи Чуешковой В.В.,
 
    при секретаре Доценко О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Андриановой В. А. о признании права собственности на земельную долю,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с иском к Андриановой В.А. о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указано, что постановлениями главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей (паев) АО «Тополевское овоще-молочное».
 
    В соответствии с данными постановлениями, за каждым членом АО «Тополевское овоще-молочное» был закреплен земельный пай в размере <данные изъяты> гектара, в том числе пашни - <данные изъяты> гектара, сенокосов - Згектара, пастбищ - <данные изъяты> гектара. Общее количество собственников земельных долей составило 643 человека.
 
    Ответчик Андрианова В.А., <данные изъяты> года рождения, была включена в данный список как владелец земельного пая АО «Тополевское овоще-молочное» размером <данные изъяты> гектара.
 
    Общий земельный участок пайщиков АО «Тополевское овоще-молочное» находится в границах территории Тополевского сельского поселения.
 
    Учитывая наличие в составе данного земельного участка земельных долей отвечающих критериям, установленным ч. 1 и 2 ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Тополевского сельского поселения составлен список лиц (в количестве 533 человек), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Данный список во исполнение ч. 4 ст, 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован в газете «Тихоокеанская звезда» № 204 за 02.11.2011. Кроме того, список невостребованных земельных долей был размещен на официальном сайте администрации поселения в сети «Интернет», а также на информационном стенде, расположенном на территории поселения.
 
    В течение 90 дней со дня опубликования списка невостребованных земельных долей администрация поселения принимала возражения граждан, считающих что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
 
    Ответчица в свою очередь свои возражения по поводу необоснованного включения в список невостребованных земельных долей не предоставила в течении установленного срока и по настоящий момент.
 
    Лица, подавшие возражения, были исключены из списка.
 
    13 марта 2012 состоялось общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности АО «Тополевское овоще-молочное».
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сообщение о проведении общего собрания было опубликовано в газете «Тихоокеанская звезда» № 18 от 01.02.2012 (за сорок дней до дня проведения собрания).
 
    В собрании принимало участие 38 собственников земельных долей АО «Тополевское овоще-молочное» при общем числе участников долевой собственности АО «Тополевское овоще-молочное», не включенных в список невостребованных земельных долей, равном 110.
 
    Поскольку на собрании собственников присутствовало менее 50 процентов общего числа участников долевой собственности, собрание являлось неправомочным.
 
    В связи с изложенным, решение об утверждении списка невостребованных долей принято не было.
 
    В соответствии с ч. 7 ст. 12.1 закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Принимая во внимание, что по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка невостребованных долей (02.11.2011) общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных долях, администрацией Тополевского сельского поселения постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей.
 
    На основании вышеизложенного просит признать за муниципальным образованием Тополевское сельское поселение Хабаровского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю гражданки Андриановой В.А., <данные изъяты> года рождения, размером <данные изъяты> гектара.
 
    В судебное заседание представитель истца - Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания дела извещалась надлежащим образом по адресам, имеющимся в материалах дела, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.
 
    На основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела (часть 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
 
    Решением Хабаровского районного суда от 28.02.2013г. по гражданскому делу № по иску администрации Тополевского сельского поселения к администрации Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли вступившим в законную силу 31.05.2013г. установлено, что постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № передан членам акционерного общества «Тополевское овоще-молочное» в собственность земельный фонд общей площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га. К постановлению приложен список владельцев земельных паев АО «Тополевское овоще-молочное» общая площадь каждого пая <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га.
 
    Постановлением главы администрации Хабаровского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников земельных долей (паев) в размере по <данные изъяты> гектаров, в том числе пашни - <данные изъяты> гектаров, сенокосов - <данные изъяты> гектара, пастбищ - <данные изъяты> гектара, с общей площадью <данные изъяты> баллогектаров, согласно приложения. АОЗТ «Тополевское овоще-молочное» обеспечить выделение земельного пая по требованию граждан и родственников умерших. Хабаровскому районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству Хабаровского района обеспечить выдачу собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю.
 
    В газете «Тихоокеанская звезда» от 02.22.2011 г. опубликован список собственников невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, переданных членам бывшего АО «Тополевское овоще-молочное» (согласно постановлениям главы администрации Хабаровского района от 1992 г. №, от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №). Лицам, считающим что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предоставлено право в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка предоставить в письменной форме возражения в администрацию Тополевского сельского поселения и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    В газете «Тихоокеанская звезда» от 01.02.2012 г. опубликовано объявление о назначенном на 13 марта 2012 г. в 16.00 в здании администрации Тополевского сельского поселения общем собрании участников долевой собственности членов бывшего АО «Тополевское овоще-молочное» об обоснованности включения лиц или земельных долей в список невостребованных земельных долей.
 
    Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности членов бывшего акционерного общества «Тополевское овоще-молочное» от 13.03.2012 г., на собрании присутствовало 38 человек. Повестка дня: утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Установлено, что количества и состава участников собрания недостаточно для признания его правомочным на основаниях, указанных в ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Решили: отложить утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
 
    По сообщению Министерства сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края, 15.02.1999 г. решением Арбитражного суда Хабаровского края АОЗТ «Тополевское овоще-молочное» признано несостоятельным (банкротом), в 2002 году конкурсное производство завершено и предприятие выведено из Реестра юридических лиц (свидетельство о ликвидации от 20.02.2002 г.).
 
    Списками пайщиков, передавших свои паи в уставные капиталы ОАО «Краснореченское» и АО «Тополевское овоще-молочное» министерство не располагает.
 
    По сообщению Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г., информация о пайщиках, передавших свои паи в уставные капиталы сельскохозяйственных предприятий в государственном кадастре недвижимости отсутствует.
 
    Постановлением главы Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом изменения, внесенного постановлением главы администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден прилагаемый список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, переданных членам бывшего акционерного общества «Тополевское овоще-молочное». Администрации Тополевского сельского поселения обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законодательством порядке невостребованными. Опубликовать данное постановление в Информационном бюллетене Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края и на официальном сайте Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края в сети «Интернет».
 
    Согласно списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности, переданных членам бывшего акционерного общества «Тополевское овоще-молочное», утвержденного постановлением администрации Тополевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № невостребованной признана доляАндриановой В. А..
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. 209 п.2 ГК РФ, собственник справе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным нормативно-правовым актом, не нарушающие права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.
 
    Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истец вправе требовать признания за ним права собственности на невостребованные земельные доли.
 
    В силу положений п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона установлены юридические основания, по которым земельные доли могут быть признаны невостребованными.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по данному основанию.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основании, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вступила в законную силу с 01.07.2011 г. (внесена в ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФЗ от 29 декабря 2010 года № 435-ФЗ).
 
    В соответствии со ст. 18 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"", свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и соответственно списки пайщиков, являющиеся приложениями к постановлениям главы Хабаровского района о приватизации сельскохозяйственных земель, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Истцом не представлено доказательств того, что собственник земельной доли Андрианова В.А. не распорядилась земельной долей способами, указанными в ст. 12 и 13 Закона об обороте земель, то есть не утратила право собственности.
 
    Опубликование в газете "Тихоокеанская звезда" списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны не востребованными, не является доказательством того, что лица, не заявившие после данной публикации о своем желании воспользоваться земельными долями, не распорядились ими до этого.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными, но право собственности граждан на земельные доли не прекращается.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
 
                                                        РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Тополевского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к Андриановой В. А. о признании права собственности на земельную долю - оставить без удовлетворения.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Хабаровский районный суд Хабаровского края.
 
    Мотивированное решение изготовлено 02.07.2014г.
 
    Судья                                                                                                              В.В. Чуешкова