Дата принятия: 15 мая 2013г.
Номер документа: 2-1091/2013
Дело № 2-1091/2013
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 мая 2013 года Кировский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Шадриной М.В., с участием прокурора Чудиновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску прокурора Кировского района г. Перми, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Жилищно-строительному кооперативу №... о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кировского района г. Перми в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу №... и просит возложить на ЖСК №... обязанность в срок до 01.06.2013 заключить со специализированными организациями договор на проведение работ по проверке и прочистке вентиляционных каналов в жилых домах по адресам: <АДРЕС>.
В обоснование заявленных требований указано, что Прокуратурой Кировского района г. Перми проведена проверка исполнения ЖСК №... законодательства РФ при эксплуатации газового оборудования в многоквартирном домах по адресам: <АДРЕС>. В ходе проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации. Управление общим имуществом в многоквартирных домах по <АДРЕС> осуществляется ЖСК №.... В 2011-2013 годах вентиляционные каналы в вышеуказанных многоквартирных домах не обследовались и не прочищались, соответствующие акты обследования за 2011-2013 годы в товариществе отсутствуют. Договоры со специализированными организациями на проведение данных работ в 2011-2013 годах ЖСК №... не заключало, проверка и прочистка вентиляционных каналов в указанных жилых домах не проводились. Неисполнение требований действующего законодательства в части надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, обеспечения безопасности жилых помещений, соответствии их санитарно-гигиеническим, пожарным, техническим и иным требованиям и нормам нарушает права граждан, проживающих в данных домах, а также иных лиц, которые могут в них находиться. Прокурор Кировского района г.Перми вынужден обратиться с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц, так как в результате неисполнения законодательства в части надлежащего содержания вентиляционных и дымовых каналов создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор Чудинова С.В. на заявленных требованиях настаивает на основании указанных выше обстоятельств.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России имеет право на жилище. Органы местного самоуправления, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, управляющие организации обязаны создавать условия для осуществления гражданами такого права.
Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее – общее имущество).
Названными Правилами установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В силу требований пункта 5.5.6 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы, своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения.
В соответствии с пунктом 5.5.12 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда, ответственные за технически исправное состояние вентиляционных каналов и дымоходов, по договорам со специализированными организациями должны обеспечивать периодические проверки: а) дымоходов: сезонно работающего газоиспользующего оборудования - перед отопительным сезоном; кирпичных - один раз в три месяца; асбоцементных, гончарных и из жаростойкого бетона - один раз в год; отопительно-варочных печей - три раза в год (перед началом и среди отопительного сезона, а также в весеннее время); б) вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, - не реже двух раз в год (зимой и летом).
Проверка и прочистка дымоходов и вентиляционных каналов должна оформляться актами. После каждого ремонта дымоходы и вентиляционные каналы подлежат проверке и прочистке независимо от предыдущей проверки и прочистки в сроки, установленные в актах.
В соответствии с нормами действующего законодательства деятельность по проверке (обслуживанию) каналов дымоудаления (дымоходов), вентиляционных каналов, установленных в многоквартирных жилых домах, подлежит лицензированию в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Соответственно, организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключать договоры на проверку и прочистку дымоходов и вентиляционных каналов в жилых домах со специализированными организациями, имеющими соответствующую лицензию на данный вид деятельности (деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений: монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем (элементов систем) дымоудаления и противодымной вентиляции; устройство (кладка, монтаж), ремонт, облицовка, теплоизоляция и очистка печей, каминов, других теплогенерирующих установок и дымоходов).
Как следует из материалов дела, Жилищно-строительный кооператив №... зарегистрирован как юридическое лицо 09.04.1996г. (л.д. 6).
Жилищно-строительный кооператив организован в Кировском районе г. Перми с целью удовлетворения членов кооператива жилой площадью путем строительства многоквартирных жилых домов на собственные средства кооператива с помощью государственного кредита, а также для последующей эксплуатации и управления этими домами (л.д. 8).
Председателем ЖСК-№... на основании решения общего собрания является И.. (л.д. 14).
Проверкой, проведенной Прокуратурой Кировского района г. Перми, установлено, что в многоквартирных домах ЖСК-№... дымоходов нет, имеются вентиляционные каналы, договоры на их проверку и прочистку со специализированными организациями никогда не заключались (л.д. 15-16).
Доказательств иного суду не представлено.
Поскольку в судебном заседании установлен факт того, что ответчиком в нарушение требований закона не заключен со специализированными организациями договор на проведение работ по проверке и прочистке вентиляционных каналов в жилых домах по адресам <АДРЕС>, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность заключить со специализированными организациями договор на проведение работ по проверке и прочистке вентиляционных каналов в указанных жилых домах.
Учитывая требования ст. 206 ГПК РФ об указании в решении суда о возложении обязанности срока, в течение которого оно подлежит исполнению, суд с учетом того, что проверки вентиляционных каналов помещений, в которых установлены газовые приборы, должны проводится не реже двух раз в год (зимой и летом), полагает целесообразным установить данный срок до 01 июля 2013 года.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Жилищно-строительный кооператив №... заключить в срок до 01 июля 2013 года договор со специализированными организациями на проведение работ по проверке и прочистке вентиляционных каналов в жилых домах по адресам: <АДРЕС>.
Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми в апелляционном порядке.
Судья:
