Решение от 08 мая 2014 года №2-1090/2014

    Дело №2-1090/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 мая 2014 года                          г. Пенза
 
    Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
 
    председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Зотцевой А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сырыкова В. А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л, И. ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сырыков В.А. обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы с заявлением об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И., указав, что ДД.ММ.ГГГГ. Октябрьским РОСП УФССП России по Пензенской области на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Октябрьским районным судом г Пензы, возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Сырыкова В. А. в пользу взыскателя Администрации г. Пензы, предмет исполнения: понуждение к заключению договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ. исполнительное производство передано в Первомайский РОСП г.Пензы с присвоением №
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г.Пензы ФИО11 принято постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий (мер принудительного исполнения) для своевременного, полного и правильного исполнения основного исполнительного производства, а именно: обеспечить (исполнить) передачу ключей от спорного жилого помещения должностными лицами Администрации г.Пензы Сырыкову В.А. путем выхода по адресу <адрес>. Данное поручение было направлено на исполнение судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г.Пензы Трегуловой Л.И. и принято ей в производство.
 
    В соответствии с частью 6 статьи 33 ФЗ «Об исполнительном производстве», при необходимости совершения отдельных исполнительных действий, на территории на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить эти отдельные исполнительные действия. Поручение оформляется постановлением в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального Закона.
 
    В соответствии с п.7 ч.1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» данное постановление судебного пристава-исполнителя является законным исполнительным документом.
 
    Часть 8 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава- исполнителя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. В соответствии с частью 5 данной статьи постановление о возбуждении исполнительного производства выносится без заявления взыскателя, на основании исполнительного документа, направленному судебному приставу-исполнителю должностным лицом в соответствии с федеральным законом.
 
    Все дальнейшие действия судебного пристава-исполнителя определяются ст.ст. 2, 4, 6, 7, 14, 24, 30, 33, 50, 59, 60, 64, 68, ФЗ «Об исполнительном производстве».
 
    Трегулова Л.И. никаких требований к должностным лицам из Администрации г.Пензы, обязанным в соответствии с исполнительным документом передать ключи от жилого помещения Сырыкову В.А., не предъявляла и не выносила, сроков для добровольного исполнения не устанавливала, об ответственности не предупреждала, копии исполнительных документов сторонам не высылала и т.д..
 
    ДД.ММ.ГГГГ Трегулова Л.И. вручила Сырыкову В.А. требование ДД.ММ.ГГГГг. в ДД.ММ.ГГГГ явиться по адресу: <адрес> для проведения назначенных ей исполнительных действий по передаче ключей от спорного жилого помещения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заявитель прибыл по месту и времени назначенному судебным приставом-исполнителем Трегуловой Л.И. Однако, должностные лица Администрации г.Пензы, в лице представителя ФИО14 наотрез и категорически отказались передавать ему ключи от спорного жилого помещения, несмотря на его неоднократные просьбы и требования.
 
    Судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И. при этом не только не требовала от Администрации г.Пензы исполнения порученных ей отдельных исполнительных действий (передачи ключей), но и сама лично препятствовала совершению означенных действий.
 
    Более того, с применением физической силы Трегулова Л.И. (а также выполнявший её распоряжения очень крепкий мужчина в форме судебного пристава) запрещала войти в предоставленное Сырыкову В.А. решением суда жилое помещение с его личным имуществом. При этом, судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И. требовала от заявителя совершения действий (подписания договора социального найма) по исполнительному производству, находящемуся в Первомайском РОСП г.Пензы, то есть не на территории её полномочий и которое в установленном законом порядке ей никто не передавал и вести не поручал ( кроме одного конкретного действия - передачи ключей ). Доводы заявителя о том, что договоры социального найма заключаются в «Департаменте ЖКХ г.Пензы», в присутствии всех заинтересованных сторон, при наличии всех необходимых документов, включая акты приема- передачи ключей, обследования жилища на предмет проживания посторонних лиц, технического состояния, задолженности за жилое помещение, договор подписывается единовременно обеими сторонами, либо подпись заблаговременно заверяется нотариально и т.д. — в связи с чем её требование незаконно и невыполнимо, все эти доводы Трегулова Л.И. оставила без внимания. После того как судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И. отказалась в присутствии Сырыкова В.А. и в присутствии незаинтересованных понятых (грузчиков из компании «...» ), составить акт исполнительных действий (отсутствия исполнительных действий), заявитель покинул место проведения исполнительных действий, при этом все свое личное имущество вынужден был оставить на лестничной площадке у дверей квартиры, в которую его Трегулова Л.И. не пустила.
 
    Решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилое помещение по адресу : <адрес> предоставлено Сырыкову В.А. решением суда, исполнительное производство по указанному решению окончено в связи с полным фактическим исполнением требований, прежнее жилое помещение по <адрес> снесено (не существует), никакого другого жилья Сырыков В.А. не имеет. Также установлено, что в спорном жилом помещении уже проживают без договора соц. найма ФИО6, ФИО7 и другие граждане, при этом ни Администрация г.Пензы, ни судебные приставы-исполнители никаких препятствий в проживании и пользовании им не учиняют, тогда как Сырыкову В.А. чинят препятствия в проживании и пользовании, то есть налицо прямое нарушение статьи 69 Жилищного Кодекса РФ.
 
    Считает, что в результате неправомерных действий ( бездействия ) судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И. он лишен возможности беспрепятственного доступа в предоставленное ему решением суда жилое помещение, то есть нарушено его право на жилище, гарантированное Конституцией РФ.
 
    На основании изложенного просит суд требования судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л, И. к Сырыкову В. А. о заключении договора социального найма непосредственно в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> период с ... до ... ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконными. Бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы Трегуловой Л, И. по совершению исполнительного действия - передачи ключей от жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> со стороны Администрации г.Пензы Сырыкову В. А. , ДД.ММ.ГГГГг. признать незаконным. Противодействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Пензы Трегуловой Л, И. беспрепятственному доступу Сырыкова В. А. с личным имуществом в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> период с ... до ... час. ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным.
 
    В судебном заседании заявитель Сырыков В.А. уточнил заявленные требования и просил суд действия судебного пристава- исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И., выразившиеся в понуждении Сырыкова В.А. к заключению договора социального найма непосредственно в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в период с ... до ... ДД.ММ.ГГГГ года, признать незаконным.
 
    Бездействие судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы Трегуловой Л.И. по совершению исполнительного действия – передачи ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признать незаконным.
 
    Действия судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы Трегуловой Л.И, выразившиеся в учинении препятствий доступу Сырыкову В.А. с личным имуществом в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>178 в период с ... до ... ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.
 
    Обязать судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы Трегулову Л.И. исполнить в соответствии с действующим законодательством постановление судебного пристава исполнителя Первомайского РОСП г. Пензы ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о поручении по совершению отдельных исполнительных действий, а именно- передачи ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> со стороны Администрации г. Пензы.
 
    Судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегулова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных Сырыковым В.А. требований, при этом пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. в Октябрьский РОСП УФССП России по Пензенской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении Сырыкова В. А. для исполнения по территориальности. Поручение было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И.
 
    В рамках исполнения поручения судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ. Сырыкову В.А. было вручено информационное письмо о назначении исполнительных действий. ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Сырыкову В.А. было предложено заключить договор социального найма, а также войти в квартиру, осмотреть комнату, однако от заключения договора социального найма Сырыков В.А. отказался. Сырыков В.А. заходил в квартиру один раз, потом вышел и пытался пронести в квартиру свои вещи. Ключей от указанной квартиры у судебного пристава не было, ключи были у представителя администрации или у представителей МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы», которые там же присутствовали. Некоторое время спустя Сырыков В.А. покинул место совершения исполнительных действий, оставив свои вещи на лестничной площадке. ДД.ММ.ГГГГ. с участием представителя администрации ФИО14, представителей МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» ФИО15, ФИО16 был составлен акт совершения исполнительных действий об отказе Сырыкова В.А. заключать договор социального найма жилого помещения с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
 
    Доводы заявителя о том, что судебным приставом - исполнителем не приняты меры для передачи ключей Сырыкову В.А. считает несостоятельными, так как основанием для совершения исполнительных действий должником и другими органами и лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются исполнительные документы к которым, согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относятся: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. В приложенной к поручению, копии исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Октябрьским районным судом г. Пензы предметом исполнения является: обязать Сырыкова В.А. заключить с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на состав семьи 3 человека.
 
    Доводы заявителя о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И. о лишении возможности беспрепятственного доступа в вышеуказанное жилое помещение, считает несостоятельными, так как согласно п.2 ч.2 ст.57 «Жилищного кодекса» РФ договор социального найма фактически служит основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение. Препятствий для заключения договора, и входа в жилое помещение Сырыкову В.А. никто не чинил. Сырыков В.А. сам препятствует исполнению исполнительного документа и отказывается от заключения договора социального найма.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Трегуловой Л.И. Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО11 возвращено в Первомайский РО СП УФССП России по Пензенской области для приведения в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, факт бездействия судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И. выразившийся в не исполнении постановления о даче поручения опровергается материалами дела по поручению.
 
    На основании вышеизложенного просит суд в удовлетворении заявленных требований Сырыкова В.А. о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области Трегуловой Л.И. отказать в полном объеме.
 
    Представитель УФССП России по пензенской области Хаитжанова А.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований Сырыкова В.А. в связи с тем, что предметом исполнения является обязательство заключения Сырыкова В.А. с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» договора социального найма жилого помещения, у судебного пристава- исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 не было полномочий изменять суть требований исполнительного листа и указывать в установочной части постановления от ДД.ММ.ГГГГ о совершении исполнительных действий о заключении Сырыковым В.А. с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» договора социального найма жилого помещения путем передачей ключей от квартиры со стороны Администрации Сырыкову В.А..
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ФССП по Пензенской области ФИО10 вынесено постановление об отмене постановления СПИ Первомайского районного отдела ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ года. Просила суд отказать в удовлетворении требований Сырыкова В.А.
 
    Представитель заинтересованного лица Администрации г.Пензы в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие и письменные возражения по заявленным требованиям.
 
    Судебный пристав- исполнитель Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 в судебном заседании решение по данному делу полагал на усмотрение суда, при этом пояснил, что в Первомайском РОСП УФССП по Пензенской области у него на исполнении находится исполнительное производство № в отношении должника Сырыкова В. А. предмет исполнения – обязать Сырыкова В.А. заключить с МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» договор социального найма жилого помещения по адресу <адрес>, на состав семьи – три человека (бывшая жена- ФИО6, дочь- ФИО7) в пользу Администрации г. Пензы.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 было вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, которым постановлено «поручить судебному приставу исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Сырыкова В. А. . В установочной части данного постановления ошибочно (вследствие технической ошибки) было указано «путем передачей ключей от квартиры со стороны Администрации Сырыкову В.А.». ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ФССП по Пензенской области ФИО10 вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Исследовав представленные суду материалы исполнительного производства №, материалы дела по поручению судебного пристава-исполнителя, выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о необходимости отказать заявителю в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлениями, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
 
    В соответствии со статьей 9 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям, предусмотренным ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    В силу статьи 12 Федерального закона "О судебных приставах" N 118-ФЗ от 21 июля 1997 года, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
 
    Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО12 на основании исполнительного листа №, выданного Октябрьским районным судом г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ., было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Сырыкова В. А. в пользу взыскателя Администрации г.Пензы, предмет исполнения: обязать Сырыкова В. А. заключить с МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на состав семьи три человека (бывшая жена – ФИО6, дочь – ФИО7
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по пензенской области ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ. указанное исполнительное производство было передано в связи с фактическим проживанием должника по адресу: <адрес>, в Первомайский РОСП УФССП России по Пензенской области.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя Первомайского РОС УФССП России по Пензенской области ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное исполнительное производство было принято к исполнению и ему присвоен новый регистрационный номер №
 
    Исполнительное производство № в настоящее время находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11
 
    Согласно ч.6 ст. 33 ФЗ «Об исполнительном производстве» при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем ФИО11 в рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, согласно которому судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области поручено в целях своевременного исполнения требований исполнительного документа совершить исполнительные действия в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно: заключить с МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> на состав семьи три человека, путем выхода по вышеуказанному адресу, передачей ключей от квартиры со стороны Администрации <адрес> Сырыкову В.А.
 
    ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский РОСП УФССП России по Пензенской области поступило на исполнение указанное постановление судебного пристава-исполнителя ФИО11 о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И. данное поручение было принято к исполнению, в связи с чем возбуждено дело по поручению СПИ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 36 Закона, постановление судебного пристава-исполнителя, поступившее в порядке ч. 6 ст. 33 Закона, должно быть исполнено в течение 15 дней со дня поступления его в подразделение судебных приставов.
 
    Из представленного суду дела по поручению СПИ следует, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Трегуловой Л.И. Сырыкову В.А. было вручено сообщение о том, что в рамках исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ в ... час. назначен выезд по адресу: <адрес> с целью заключения договора социального найма жилого помещения и передачи Сырыкову В.А. ключей от квартиры.
 
    В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что ДД.ММ.ГГГГ. в ... час. по указанному адресу явились судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И., Сырыков В.А., представитель администрации г.Пензы ФИО14, представители МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» ФИО15 и ФИО16 Сырыкову В.А. судебным приставом-исполнителем было предложено осмотреть жилое помещение, подписать представленный и подписанный стороной взыскателя договор социального найма жилого помещения, после чего получить ключи от квартиры. Однако, Сырыков В.А. требовал первоначально передать ему ключи, дать возможность внести в квартиру свои личные вещи до подписания договора социального найма. Судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И. также не отрицала, что до подписания должником договора социального найма жилого помещения она отказывалась передавать ему ключи и разрешить вносить мебель и личные вещи должника в жилое помещение. Через некоторое время, отказавшись от подписания представленного договора социального найма и не дождавшись вручения ключей от квартиры, Сырыков В.А. покинул место совершения исполнительных действий, при этом оставил свои личные вещи на лестничной площадке.
 
    Указанное обстоятельство также подтверждается, имеющимся в материалах дела по поручению СПИ, актом совершения исполнительных действий, составленным в этот же день (ДД.ММ.ГГГГ.) судебным приставом-исполнителем Трегуловой Л.И. с участием представителя администрации ФИО14, представителей МКУ «Департамент ЖКХ <адрес>» ФИО15, ФИО16
 
    ДД.ММ.ГГГГ. Сырыков В.А. обратился с к старшему судебному приставу Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО17 с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО18 вынесено постановление № о признании жалобы Сырыкова В.А. обоснованной. Установлено, что постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения не соответствует требованиям ст.14, 33 ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебный пристав-исполнитель Трегулова Л.И. во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя ФИО11 и исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ., выходом по адресу: <адрес>, организовала исполнительные действия, направленные на заключение Сырыковым В.А. с МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» договора социального найма жилого помещения, о чем составила акт совершения исполнительных действий. Данным постановлением действия судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И. по принятию постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения признаны незаконными. Судебному приставу-исполнителю Трегуловой Л.И. предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения в Первомайский РОСП УФССП России по Пензенской области для приведения в соответствие с действующим законодательством.
 
    ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом- исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И. постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела по поручению СПИ уведомление об исполнении поручения.
 
    Согласно имеющегося в материалах дела постановления заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области Мещеряковой А.М. № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ. отменено как вынесенное в нарушение требований действующего законодательства ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку данное постановление утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО19, кроме того, установочная часть постановления не соответствует требованиям, изложенным в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ., выданным Октябрьским районным судом г.Пензы.
 
    Согласно пункту 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
 
    В силу пункта 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к должностным лицам, решения, действия (бездействие) которых могут быть оспорены по правилам главы 25 ГПК РФ, относятся должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов.
 
    В силу пункта 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Согласно статье 121 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    На основании изложенного, учитывая то обстоятельство, что судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И. неправомерно было принято на исполнение не соответствующее требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава Трегуловой Л.И., имевшие место ДД.ММ.ГГГГ и выразившиеся в понуждении Сырыкова В.А. к заключению договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> не могут быть признаны законными.
 
    Однако, Постановлением Пленума ВС РФ N 6 и Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 г., ст. 13 ГК РФ, установлено, что действия судебного пристава-исполнителя могут быть признаны незаконными при одновременном соблюдении двух условий: 1) оспариваемый акт или действие не соответствует закону или иным нормативно-правовым актам, 2) нарушает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приставом было допущено нарушение требований ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», поскольку судебный пристав Трегулова Л.И. не должна была осуществлять исполнительные действия по не соответствующему закону постановлению о поручении. Однако, поскольку указанные действия не повлекли за собой никаких последствий для должника (представленный администрацией г.Пензы договор социального найма жилого помещения Сырыковым А.В. подписан не был, к Сырыкову В.А. не было применено никаких иных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа), суд считает, что негативных последствий для заявителя, как должника по исполнительному производству №, действия судебного пристава по понуждению к заключению договора не повлекли, соответственно, оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя Трегуловой Л.И. не повлекли за собой нарушения прав Сырыкова В.А.
 
    При указанных обстоятельствах, действия судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И., имевшие место ДД.ММ.ГГГГ и выразившиеся в понуждении Сырыкова В.А. к заключению договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем суд не находит оснований для их удовлетворения.
 
    Заявленные Сырыковым В.А. требования о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП г. Пензы Трегуловой Л.И. по совершению исполнительного действия – передачи ключей от жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а также требования о признании незаконными действий по учинению препятствий к доступу Сырыкову В.А. с личным имуществом в жилое помещение, также не подлежат удовлетворению, поскольку совершение действий по передаче ключей     было поручено на основании не соответствующего требованиям закона и в настоящее время отменного постановления судебного пристава ФИО11, а требований по вселению заявителя данное постановление вообще не содержит. Кроме того, исполнительный документ – исполнительный лист №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г.Пензы, не содержит требований о передаче ключей от жилого помещения и вселению Сырыкова В.А. в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, более того, должником является сам заявитель.
 
    Таким образом, оспариваемые действия (бездействие) каких-либо негативных последствий для заявителя не повлекли, следовательно, нарушений его прав не установлено.
 
    Поскольку необходимая для признания действий должностных лиц незаконными в соответствии с требованиями ст. 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации совокупность условий (несоответствие оспариваемых действий закону и нарушение прав заявителя) по настоящему делу отсутствует, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
 
    Поскольку постановлением заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ. постановление судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, как вынесенное в нарушение требований действующего законодательства, требования заявителя о понуждении судебного пристава- исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л.И. к исполнению постановления судебного пристава ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ о поручении по совершению отдельных исполнительных действий удовлетворению не подлежат.
 
    Утверждение о нарушении прав заявителя оспариваемыми действиями (бездействием) судебного пристава какими-либо объективными данными не подтверждено.
 
    Довод заявителя о том, что судебным приставом-исполнителем Трегуловой Л.И. в нарушение требований ФЗ «Об исполнительном производстве» не было возбуждено отдельное исполнительное производство, суд принимает во внимание, поскольку совершение отдельных исполнительных действий и (или) применение отдельных мер принудительного исполнения допускаются только в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем. Которому поручено их совершать и (или) применить, на основании постановления судебного пристава-исполнителя, направившего поручение. Такое исполнительное производство возбуждается с соблюдением требований ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом, учитывая наличие постановления заместителя руководителя УФССП России по Пензенской области – заместителя главного судебного пристава Пензенской области ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Первомайского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО11 о поручении по совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения от ДД.ММ.ГГГГ., суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав Сырыкова В.А. как должника в рамках дела по поручению СПИ, которое завершено возвратом постановления судебного пристава ФИО11 в Первомайский РОСП УФССП России по Пензенской области.
 
    При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления Сырыкова В.А.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 194-196, 441 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Сырыкова В. А. об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя Октябрьского РОСП УФССП России по Пензенской области Трегуловой Л, И. , оставить без удовлетворения.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
 
    Мотивированное решение изготовлено 13.05.2014 года.
 
    Судья Аргаткина Н.Н.