Решение от 03 апреля 2013 года №2-1088/2013

к делу № 2-1088/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
3 апреля 2013 года г. Майкоп
 
    Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
 
    Председательствующего – судьи Ситниковой С. Ю.
 
    при секретаре Гончаровой Л. Ю.
 
    с участием истца Крук И. А.,
 
    представителя ответчика ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа», по доверенности Читао С. В.,
 
    представителя ответчика ТОС № 2 Ушаковой Т. И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Крук И.А. к Государственному казенному учреждению РА «Центр занятости населения города Майкопа», ТОС № 2 о взыскании заработной платы, пособия по безработице и компенсации морального вреда,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Крук И. А. обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании заработной платы, пособия по безработице и компенсации морального вреда. Мотивируя тем, что работает в ТОС № 2 по адресу: <адрес> рабочим по срочному трудовому договору с 14.02.2013 года. Отработав там 11 рабочих дней, он до сих пор не получил заработную плату, а так же пособие по безработице в сумме 850 рублей, так как ему был сделана приостановка выплаты пособия по безработице на один месяц. Просит выплатить ему заработную плату за 11 дней и пособие по безработице, а так же моральный вред в сумме 2000 рублей.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, и представил письменные уточнения к иску, увеличив сумму морального вреда до 4000 рублей. Просил удовлетворить иск в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – председатель ТОС № 2 Ушакова Т. И., просила в иске отказать, мотивируя тем, что на сегодняшний день срок действия срочного трудового договора истек, так как заключался с 14.02.2013 года по 29.03.2013 года и Крук И. А. при увольнении были выплачены все причитающиеся денежные средства, о чем представила платежные ведомости.
 
    Представитель ответчика ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа», по доверенности Читао С. В., исковые требования на признала, просила отказать в полном объеме, пояснив, что Крук И. А. дважды отказывался от предоставляемой ему работы и в связи с ФЗ «О занятости населения в РФ» ему была сделана приостановка выплаты пособия на срок до 07.02.2013 года по 6.03.2013 года. С 14.02.2013 года он трудоустроен на временное рабочее место рабочим в ТОС № 2 и ему начислена материальная помощь в размере 850 рублей, помимо заработной платы в ТОС № 2. После окончания срочного трудового договора Крук И. А. пришел к ним, и ему 1.04.2013 года назначена перерегистрация и начислена материальная поддержка в сумме 795 руб. 16 коп.
 
    Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
 
    Согласно ст. 135, ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    В судебном заседании установлено, что Срочным трудовым договором № 1 от 14.02.2013 года Крук И. А. был принят в ТОС № 2 в должности рабочего, на срок с 14.02.2013 года по 29.03.2013 года включительно. п. 4 указанного договора Работодатель устанавливает Работнику месячный должностной оклад в сумме 5205 рублей.
 
    Согласно Договора о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ и предоставление субсидий для временного трудоустройства № 29 от 01.02.2013 года, заключенного между МКУ «Благоустройство МО «Город Майкоп», ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа» и ТОС № 2, учреждение перечисляет субсидию Работодателю за организацию проведения общественных работ для обеспечения временной занятости и дополнительной социальной поддержки доходов безработных граждан, в пределах суммы ассигнований, предусмотренной на данные расходы сводной бюджетной росписью бюджета МО «Город Майкоп». п. 2.1.3. ежемесячно в срок до 2-го числа месяца, следующего за отчетным направляет документы, предоставленные Работодателем, в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Администрации МО «Город Майкоп» на согласование. п. 2.1.4. по результатам положительного согласования документов в течение 5-ти банковских дней, представляет в финансовое управление заявку на кассовый расход с приложением договора и документов.
 
    Согласно представленным платежным ведомостям Крук И. А. заработную плату за февраль 2013 года получил в сумме 2490 руб., и заработную плату за март в сумме 5286 руб. 14 коп. при увольнении.
 
    В судебном заседании истец пояснил, что действительно ТОС № 2 произвело ему полный расчет и претензий к нему он не имеет.
 
    14 ноября 2012 года в ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа» обратился Крук И.А. при регистрации предъявил трудовую книжку, согласно которой был уволен 21 сентября 2012 года с должности «рабочего» в ЗАО Санаторий «Лазаревское». Средняя заработная плата по последнему месту работу составляла 6 000 рублей. В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» 22 ноября был издан приказ о признании гражданина Крука И.А. безработным с 14 ноября 2012 года, и также принято решение о назначении ему пособия в процентном соотношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца, по последнему месту работы с 14 ноября 2012 года по 13 ноября 2013 года.
 
    23 января 2013 года Круку И.А. была предложена работа - сторож (вахтер) в ООО «Лоо» с заработной платой 6 000 рублей, от этой работы он отказался по причине невысокой заработной платы. Хотя в соответствии с пунктом 4 ст. 4 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предложенный заработок был не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. (Постановлением КМ РА от 6 февраля 2013 г. №19 величина прожиточного минимума за 4 квартал 2012 года для трудоспособного населения составляла 5929 рублей). 5 февраля 2013 года ему была предложена работа - укладчик-упаковщик в ООО УК «Инвест-Паркет» с заработной платой 10 000 рублей, от этой работы он вновь отказался.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» вышеуказанные вакансии являлись для гражданина подходящей работой, поэтому в соответствии со статьей 35 пункта 3 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» приказом от 8 февраля 2013 года № 039ПР/13-01 ему произведена приостановка выплаты пособия на срок с 07 февраля 2013 года по 6 марта 2013 года в связи с отказом от двух вариантов подходящей работы.
 
    14 февраля 2013 года в соответствии с договором, заключенным между ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа», ТОС № 2 и Муниципальным казенным учреждением «Благоустройство муниципального образования «Город Майкоп», Крук И.А. был направлен и трудоустроен на временное рабочее место рабочим в ТОС № 2 МО «Город Майкоп», для участия в общественных работах. И приказом от 14 февраля 2013 года № ему назначена материальная поддержка в размере 850 рублей (в месяц) на период с 14 февраля 2013 года по 29 марта 2013 года. Материальная поддержка назначается службой занятости в соответствии с пунктом 5 статьи 24 Закона РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в которой говорится о том, что в период участия в общественных работах временного трудоустройства безработным гражданам может оказываться материальная поддержка. Управление государственной службы занятости населения Республики Адыгея приказом утверждает порядок финансирования и расходования средств республиканского бюджета на реализацию мероприятий в области содействия занятости населения, в том числе и по мероприятию «Организация проведения оплачиваемых общественных работ». В порядке отражаются расходы на материальную поддержку безработных граждан, принимающих участие в общественных работах, в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной величины минимальной величины пособия по безработице. Кроме этого в ТОСе № 2 Круку И.А. ежемесячно начисляется заработная плата в размере 5205 рублей за полный отработанный месяц.
 
    7 марта 2013 года на основании предоставленного ТОСом № 2 табеля учета рабочего времени (Круком И.А. в феврале было отработано 15 дней) Круку И.А. перечислена материальная поддержка в размере 455 рублей 36 копеек.
 
    Крук И.А. продолжает находиться на регистрационном учете в ГКУ РА «ЦЗН города Майкопа», так как временная общественная работа не является для него подходящей работой. После 29 марта 2013 года в соответствии с предоставленным ТОСом № 2 табелем учета рабочего времени, Круку И.А. будет назначена материальная поддержка и начислено пособие за период с 7 марта 2013 года по 31 марта 2013 года.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что приостановка выплаты пособия и начисления материальной поддержки Крук И. А. производились обоснованно, в связи с чем в удовлетворении исковых требований необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В иске Крук И.А. к Государственному казенному учреждению РА «Центр занятости населения города Майкопа», ТОС № 2 о взыскании заработной платы, пособия по безработице и компенсации морального вреда – отказать за необоснованностью.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение суда в окончательной форме будет изготовлено 6.04.2013 года.
 
Председательствующий подпись С. Ю. Ситникова