Решение от 16 мая 2013 года №2-1087/2013

Дело № 2-1087/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 мая 2013 года        г.Арзамас
 
    Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лесновой В.А.,
 
    при секретаре Кальгиной М.Н.,
 
 
    с участием представителя истца Аношиной Е.В. по доверенности <дата> Ф.И.А.,
 
    ответчика УПФ РФ <адрес> в лице представителя по доверенности <дата> Х.Ю.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Аношиной Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> о включении в стаж спорных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Аношина Е.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> о понуждении включить в стаж периоды работы в льготном исчислении, о назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование своих требований указала, что <дата> она обратилась в ГУ УПФ РФ <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением <дата> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, ответчиком не включены периоды работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев:
 
    - с <дата> по <дата> (*** год *** мес. *** дней), с <дата> по <дата> (*** лет *** мес.*** дней) - в качестве акушерки акушерского физиологического отделения Арзамасского родильного дома;
 
    - с <дата> по <дата> ( *** лет *** мес. *** дней), с <дата> по <дата> ( *** год *** мес. *** дней) - период выплаты пособия по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ребенок <дата> рождения,
 
    - с <дата> по <дата> ( *** лет *** мес.*** дней) - период выплаты пособия по беременности и родам, ребенок <дата> рождения.
 
    Также не включен в стаж период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевший место с <дата> по <дата>.
 
    Аношина Е.В. полагает, что указанные периоды должны быть включены в ее стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, 1 год работы как 1 год 6 месяцев. В связи с этим, считает, что имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с <дата>
 
             В судебное заседание Аношина Е.В. не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
             Представитель истицы Ф.И.А. доводы иска и исковые требования поддержала, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердила.
 
    Представитель ответчика Х.Ю.И. иск не признала и пояснила, что в решении № <дата> указаны основания, по которым Аношиной Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель третьего ГБУЗ НО «***» в суд не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования Аношиной Е.В. поддерживает.
 
              Выслушав стороны, изучив материалы дела, проанализировав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п.1, 2 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.1 ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, следующим гражданам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не мене 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:
 
    врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.
 
    В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    В соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, к лицам, имеющим право на пенсию за выслугу лет, относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, к лицам, имеющим право на досрочное назначение пенсии по старости, относятся средний медицинский персонал - акушерка родильного дома.
 
    В соответствии с п.п.б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
 
    лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Аношина Е.В. имеет стаж, связанный с лечебной деятельностью с <дата>.
 
    <дата> она обратилась в УПФ РФ <адрес> о назначении досрочной пенсии по старости.
 
    УПФ РФ по <адрес> признала выработку Аношиной Е.В. специального стажа *** лет *** месяцев *** дней.
 
    Решением № <дата> ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с нехваткой стажа.
 
    В стаж не включены периоды работы Аношиной Е.В. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев:
 
    - с <дата> по <дата> (*** год *** мес.*** дней), с <дата> по <дата> (*** лет *** мес.*** дней) - в качестве акушерки акушерского физиологического отделения ***;
 
    - с <дата> по <дата> ( *** лет *** мес. *** дней), с <дата> по <дата> ( *** год *** мес. *** дней) - период выплаты пособия по беременности и родам и период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет, ребенок <дата> рождения,
 
    - с <дата> по <дата> ( *** лет *** мес.*** дней) - период выплаты пособия по беременности и родам, ребенок <дата> рождения.
 
    Также не включен в стаж период отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевший место с <дата> по <дата>.
 
    Суд полагает отказ в назначении Аношиной Е.В. досрочной пенсии по старости незаконным по следующим основаниям.
 
    С <дата> по <дата> истица работала акушеркой ***, с <дата> по <дата> - медицинской сестрой гинекологического отделения ***, что подтверждается копией трудовой книжки Аношиной Е.В., выпиской из книги приказов по личному составу.
 
    В соответствии с п.1 Положения о родильном доме, утвержденном приказом Здравоохранения СССР от 12.09.1977 года № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», родильный дом является важнейшим лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим квалифицированную стационарную и при наличии в своем составе женской консультации амбулаторную акушерско-гинекологическую помощь населению.
 
    *** открыт <дата> в составе женской консультации в соответствии с приказом № <дата> главного врача <адрес>.
 
    В период с <дата> по <дата> в составе стационара *** существовало обсервационное отделение, в котором работали акушерки, что подтверждается: штатными расписаниями медицинского персонала родильного дома за указанный период; уставом Арзамасского родильного дома, в соответствии с которым в состав родильного дома входит акушерское физиологическое отделение.
 
    Из уточняющей справки за № <дата> усматривается, что Аношина Е.В. в период с <дата> по <дата> работала акушеркой акушерского физиологического отделения *** и принимала участие в хирургических операциях, в период с <дата> по <дата> работала медицинской сестрой гинекологического отделения *** и принимала участие в хирургических операциях.
 
    Из положения об акушерке - приложение № 13 к приказу Минздрава СССР от 08.04.1980 года № 360; должностной инструкцией акушерки акушерского физиологического отделения Арзамасского роддома видно, что акушерка принимает участие в хирургических операциях. Также данный факт подтверждается историями родов.
 
    С <дата> Аношина Е.В. имеет среднее медицинское образование, что подтверждается дипломом № <дата>.
 
    В соответствии с Положением об акушерке - приложение № 13 к приказу Минздрава СССР от 08.04.1980 года № 360, должность акушерки замещается лицом со средним медицинским образованием.
 
    Из объяснения представителя истца следует, что Аношина Е.В. в данные периоды работала полный рабочий день по полной ставке, что подтверждается уточняющей справкой за № <дата>.
 
    Оценив изложенные доказательства, суд полагает, что периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работы в качестве акушерки акушерского физиологического отделения хирургического профиля в стационаре *** дает право истице на включение указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии по старости на льготных условиях из расчета один год фактической работы за один год 6 месяцев.
 
    Согласно ст.165 Кодекса Законов о Труде РСФСР, действовавшего до редакции от 25.09.1992 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.
 
    Согласно ст.167 Кодекса Законов о Труде РСФСР, действовавшего до редакции от 25.09.1992 года, кроме отпуска по беременности и родам женщине, по ее заявлению, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Этот отпуск может быть использован полностью или по частям в любое время до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. В стаж работы, дающий право на последующие ежегодные отпуска, время дополнительного отпуска без сохранения заработной платы не засчитывается.
 
    Согласно п.2 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», увеличить повсеместно с 1 декабря 1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Согласно п.7 Разъяснения от 29.11.1989 года № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375/24-11, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В стаж, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска (ст. 33 и 34 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде), время дополнительных отпусков, указанных в настоящем пункте, не засчитывается. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.
 
    Согласно ст.255 Трудового кодекса РФ отпуск по беременности и родам предоставляется на основании листка нетрудоспособности с выплатой пособия по государственному социальному страхованию.
 
    Согласно пп.2 п.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    В судебном заседании установлено, что Аношина Е.В. в период с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> находилась в отпуске по беременности и родам, в период с <дата> по <дата> находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.
 
    Поскольку в указанный периоды отпусков по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Аношина Е.В. состояла в должности акушерки ***, суд приходит к выводу о том, что данные периоды подлежат включению в стаж для назначении пенсии по старости на льготных условиях из расчета один год фактической работы за один год 6 месяцев.
 
    Принимая во внимание установленные в судебном заседания обстоятельства, учитывая выводы суда о том, что спорные периоды входят в специальный стаж работы истца в исчислении один год за один год шесть месяцев, суд полагает, что на <дата> специальный стаж истца составляет более 30 лет, в связи с чем, требования истца о понуждении ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Аношиной Е.В. удовлетворить.
 
    Включить в стаж работы Аношиной Е.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в качестве акушерки акушерского физиологического отделения ***; отпусков по беременности и родам с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с <дата> по <дата>.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации <адрес> назначить Аношиной Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья        Леснова В.А.