Решение от 07 июня 2013 года №2-1087/13

Дело № 2-1087/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 июня 2013 года город Орел
 
    Заводской районный суд г. Орла в составе:
 
    председательствующего судьи     Ендовицкой Е.В.,
 
    при секретаре                 Маматкуловой О.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Осиповой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Р., к Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Администрации г. Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Осипова Н.Н. обратилась в суд к ответчику Муниципальному образованию «Город Орел» с вышеуказанным иском. В обоснование иска указала, что в (дата обезличена) супругу истца Л. предоставлена квартира (номер обезличен) дома (номер обезличен) по переулку (адрес обезличен) в городе Орле на состав семьи 2 человека. (дата обезличена) родился сын Р., который приобрел право пользования спорным помещением. В (дата обезличена) Л. обратился в МКУ «УКХ г. Орла» с заявлением о закреплении за ним и членами его семьи данной квартиры и заключении договора социального найма. В заключении договора отказано, поскольку Л. и его супруге Осиповой Н.Н. на праве собственности принадлежит квартира (номер обезличен) дома (номер обезличен) по (адрес обезличен) в городе Орле. Полагала данный отказ незаконным в части незаключения договора социального найма с Р., просила суд признать за несовершеннолетним сыном Р. право собственности в порядке приватизации на квартиру (номер обезличен), дома (номер обезличен) по пер. (адрес обезличен) в г. Орле.
 
    Определением суда от (дата обезличена) в качестве соответчика привлечено МКУ «УКХ г. Орла», определением Заводского районного суда г. Орла от (дата обезличена) – Администрация г. Орла.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Глущенко Ю.И. исковые требования поддержал, просил признать за Р. право собственности в порядке приватизации на квартиру (номер обезличен), дома (номер обезличен) по пер. (адрес обезличен) в г. Орле, проживающим в спорной квартире с рождения по настоящее время.
 
    Представитель Администрации г. Орла по доверенности Ештокина О.А. полагала требования не подлежащими удовлетворению, поскольку жилое помещение является служебным, о чем имеется отметка на ордере. Кроме того, без заключения договора социального найма считала невозможным признать право собственности на жилое помещение.
 
    Представитель ответчика МКУ «УКХ г. Орла» по доверенности Лоцманова М.Н. в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда (л.д.36-37).
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
 
    В силу ч. 1 ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
 
    В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Жилищный кодекс Российской Федерации введен в действие с 1 марта 2005 года.
 
    В соответствии со статьей 101 ЖК РСФСР (утв. ВС РСФСР 24 июня 1983 года, в ред. Указов ПВС РСФСР от 18.01.1985, от 29.08.1986, Закона РСФСР от 07.07.1987; Указов ПВС РСФСР от 18.11.1988, от 19.12.1988, от 22.06.1989; Закона РСФСР от 06.07.1991 N 1552-1), служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    В силу статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебного и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года).
 
    Как следует из представленных документов, постановлением Администрации Железнодорожного района г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена) однокомнатная квартира (номер обезличен) дома (номер обезличен) по переулку Орлицкому в городе Орле включена в число служебной жилой площади, постановлено по предоставлению руководства ГУДПП «Орелоблэнерго» на данную квартиру выдать ордер Л. на состав семьи 2 человека (он, жена Осипова Н.Н.) (л.д.53-54).
 
    Основанием занятия квартиры (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) явился служебный ордер (номер обезличен) от (дата обезличена) (л.д. 5).
 
    Согласно свидетельству о рождении (номер обезличен), выданному Управлением ЗАГС Администрации г. Орла (дата обезличена), у супругов Л. и Осиповой Н.Н. (дата обезличена) родился сын Р. (л.д.8).
 
    Из копии лицевого счета (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что истцы и несовершеннолетний Р. зарегистрированы в спорной квартире с (дата обезличена) (л.д. 21).
 
    Частью 1 ст.56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Однако, ответчиками не представлено доказательств сохранения статуса служебного жилого помещения квартирой (номер обезличен) дома (номер обезличен) по переулку Орлицкому в городе Орле.
 
    Квартира (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен) значится в Едином реестре муниципального имущества г.Орла под реестровым номером (номер обезличен) (л.д. 16).
 
    На основании справки ОАО «Орелоблэнерго» (номер обезличен) от (дата обезличена) вышеуказанная квартира на балансе предприятия не числится, а также не находится в хозяйственном ведении или оперативном управлении данной организации (л.д.24).
 
    Статья 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», регулирующая сходные правоотношения, устанавливает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления и относились к специализированному жилищному фонду.
 
    Из смысла данной статьи применительно к возникшим правоотношениям следует, что применение норм ЖК РФ о договоре социального найма и в отношении служебных жилых помещений, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не противоречит федеральным законам и Конституции РФ.
 
    Учитывая, что Р. проживает с рождения и зарегистрирован в спорном жилом помещении с 2001 года, оно фактически не используется как служебное и передано в муниципальную собственность, требования к проживающим лицам о выселении ответчиками не предъявлялись, суд считает, что спорное жилое помещение утратило статус служебного, а Р. пользуется им фактически на основании договора социального найма.
 
    По данным технического паспорта, общая площадь квартиры (номер обезличен) в доме (номер обезличен) по пер. (адрес обезличен) в г. Орле по состоянию на (дата обезличена), составляет 28,6 кв.м., в том числе, жилая 18,9 кв.м., вспомогательная (подсобная) – 9,7 кв.м. (л.д.6-7).
 
    Согласно справке ГУП ОО «Межрегиональное БТИ» (номер обезличен) от (дата обезличена) и уведомлению об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений усматривается, что за Р. на праве собственности жилые помещения в г. Орле и Орловской области не зарегистрированы (л.д. 19-20).
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Статья 11 вышеуказанного Закона установила, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая отказ от доли собственности в спорной квартире (от участия в приватизации) родителей Р. - Осиповой Н.Н. и Л. (л.д. 25, 26) суд приходит к выводу, что требования Осиповой Н.Н. в интересах несовершеннолетнего Р. о признании за последним права собственности на квартиру (номер обезличен) дома (номер обезличен) по переулку Орлицкому в городе Орле в порядке приватизации являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Осиповой Н.Н., действующей в интересах несовершеннолетнего Р. удовлетворить.
 
    Признать за Р. право собственности в порядке приватизации на квартиру (номер обезличен), общей площадью – 28,6 кв.м., жилой – 18,9 кв.м., вспомогательной (подсобной) – 9,7 кв.м., в доме (номер обезличен) по переулку Орлицкому города Орла.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 11.06.2013 г.
 
    Судья                                 Е.В. Ендовицкая