Решение от 24 сентября 2013 года №2-1087/13

Дело №2-1087/13
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 сентября 2013 года Бавлинский городской суд РТ в составе:
 
    председательствующего судьи Саитова М.И.,
 
    при секретаре Азизовой Э.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Садовниковой Светланы Васильевны к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, произвести льготное исчисление стажа работы, признании права на досрочную пенсию,
 
установил:
 
    Садовникова С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного Фонда РФ по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ о возложении обязанности включить периоды работы в специальный трудовой стаж, произвести льготное исчисление стажа работы, признании права на досрочную пенсию. В обоснование указывая, что решением Управления Пенсионного фонда по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в отделении реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> областной клинической больнице <адрес> по специальности палатной медицинской сестры, льготное исчисление стажа на указанный период должно производится как один год работы за 1 год и 6 месяцев. Истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медицинской сестрой в отделении реанимации <данные изъяты> ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ переведена в хирургическое отделение, где работает по настоящее время. В связи с чем, льготное исчисление стажа за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должно производится как один год за 1 год и 9 месяцев, поскольку работала в сельской местности до присвоения населенному пункту статуса города. Кроме того, ответчик необоснованно исключил из льготного стажа работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. - курсы повышения квалификации. Просила обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На судебном заседании истица Садовникова С.В. и ее представитель по доверенности Фардиева С.А. настаивали на иске по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Бавлы, по Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ Камаева С.Г. иск не признала, пояснив, что решение управлением Пенсионного фонда вынесено в соответствии с действующим пенсионным законодательством.
 
        Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
 
    Согласно подпункта 20 части 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 27 указанного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Согласно п. 2 данных Правил при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее именуется - стаж работы), в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.
 
    В соответствии с абз. 1 подп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.
 
    Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. Пунктом 2 указанного перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные.
 
    В интересах лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы до 01.01.2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31.12.2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".
 
    Пунктом 1 Постановления N 1066, вступившим в силу с 01.11.1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
 
    В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.
 
    Согласно указанным постановлениям, исчисление сроков выслуги производится по правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и шесть месяцев.
 
    С учетом Постановления конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П, при определении должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости медицинским работникам, за периоды работы до 01.11.1999 г. надлежит руководствоваться постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", за периоды работы после этой даты - постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066.
 
    Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: среднему медицинскому персоналу отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, стаж работы исчисляется - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
 
    Как видно из решения Управления Пенсионного Фонда в г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ от ДД.ММ.ГГГГ, Садовниковой С.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года за №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием 30 лет продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения.
 
    Согласно справке выданной Государственным коммунальным казенным предприятием «Больница скорой медицинской помощи» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Садовникова С.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в больницу медицинской сестрой в отделение реанимации и интенсивной терапии. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.
 
    Как видно из трудовой книжки Садовникова С.В. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности медицинской сестры анестезисткой отделения анестезиологии – реанимации и операционной медсестрой в хирургическом отделении <данные изъяты> центральной больницы Республики Татарстан.
 
    Согласно свидетельствам и выданным удостоверениям Садовникова С.В. проходила повышение квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Как видно из архивной справки исполкома Бавлинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ р.<адрес> относился к сельской местности. Постановлением Государственного Совета РТ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отнесен к категории города республиканского подчинения.
 
    Оценивая доводы приведенные в иске, суд приходит к мнению, что отказ Управления Пенсионного фонда в г. Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ во включении оспариваемых периодов в специальный стаж заявительницы является неправомерным.
 
    Абзацем 2 пункта 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, действовавшего в спорный период, предусматривалось исчисление выслуги указанным в Списке работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) за 1 год и 3 месяца. Кроме того, в абзаце 3 пункта 2 указанного постановления предусматривалось исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Суд считает возможным произвести зачет в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев спорный период работы истицы с применением постановления Правительства от 29.10.2002 года за №781.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд исходит из того, что истица фактически выполняла работу палатной медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии, и работала на полную ставку, полный рабочий день, с полной нагрузкой, получала повышенную заработную плату за работу в выходные, праздничные дни и ночные дежурства.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Государственного коммунального казенного предприятия «Больница скорой медицинской помощи» от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о зарплате для начисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из лицевых счетов, архивной справкой исполкома Бавлинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Льготное исчисление должно быть начислено согласно постановлению Правительства от 29.10.2002 года за №781.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Период прохождения истицей курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Повышение квалификации медицинским работникам с выдачей им сертификатов является обязательным условием для дальнейшей их работы по специальности. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж истицы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что требования заявительницы основаны на законе и подлежат удовлетворению, указанные истицей периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд считает необходимым возложить на пенсионный орган назначить истице пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, поскольку на момент ее обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ право на указанную пенсию у нее уже возникло.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ произвести Садовниковой Светлане Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготное исчисление периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделении реанимации и интенсивной терапии в <данные изъяты> областной клинической больнице <адрес> по специальности палатной медицинской сестры 1 год и 6 месяц за 1 год работы.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ произвести Садовниковой Светлане Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготное исчисление периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по специальности медицинской сестры анестезисткой отделения анестезиологии – реанимации и операционной медсестрой в хирургическом отделении Бавлинской центральной больницы Республики Татарстан 1 год и 9 месяцев за 1 год работы.
 
    Применить к указанным периодам работы Садовниковой Светланы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, льготное исчисление в соответствии с постановлением Правительства от 29.10.2002 года за №781.
 
    Включить в специальный стаж время работы Садовниковой Светланы Васильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для начисления пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, за время работы по специальности операционной медицинской сестры хирургического отделения Бавлинской центральной больницы Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам РТ назначить Садовниковой Светлане Васильевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Бавлинский городской суд РТ.
 
    Судья: М.И. Саитов.