Решение от 10 апреля 2014 года №2-1085/2014

№ 2-1085/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Октябрьский районный суд г.Омска
 
    в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.
 
    при секретаре Косицыной А.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске
 
10 апреля 2014 года
 
    гражданское дело по иску Ничковой Л.А. к Администрации г.Омска, Департаменту жилищной политики Администрации г.Омска, Администрации Октябрьского административного округа г.Омска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Ничкова Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением о сохранении жилого помещения – <адрес> в переустроенном и перепланированном виде, признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, общей площадью 15,2 кв.метров. В обоснование требований Ничкова Л.А. указала, что спорная комната была предоставлена в связи с трудовой деятельностью и рождением ребенка, ордер до настоящего времени не сохранился. Истец Ничкова Л.А. обратилась в Администрацию г.Омска по вопросу принятия в свою единоличную собственность спорного жилого помещения, но ей было отказано по причине самовольно проведенной перепланировки жилого помещения – переоборудования комнаты в квартиру с присоединением коридора общего пользования. В настоящее время Ничкова Л.А. не имеет возможности приватизации квартиры, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.
 
    В судебном заседании истец Ничкова Л.А., третье лицо Ничков А.Ю. поддержали заявленные исковые требования, приэтом Ничков А.Ю. отказался от участия в приватизации спорной квартиры, представил нотариально заверенный отказ.
 
    Представители ответчиков Администрации г.Омска, Департамента жилищной политики Администрации г.Омска, Администрации Октябрьского административного округа г.Омска в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеются почтовые уведомления о вручении судебных повесток. Возражений против иска и доказательств в обоснование своих возражений суду не представили, в результате чего, суд лишен возможности дать оценку их возражениям, если таковые имеются.
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, против чего истец, третье лицо не возражают.
 
    Заслушав пояснения истца, третьего лица, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в квартире <адрес> зарегистрирована постоянно в качестве нанимателя Ничкова Л.А., в качестве члена семьи нанимателя с этого же времени зарегистрирован постоянно сын Ничков А.Ю., что следует из копии лицевого счета, поквартирной карточки, паспортов, адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области. Указанные лица проживают в спорном жилом помещении до настоящего времени.
 
    Согласно технического и кадастрового паспортам жилого помещения, составленных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартира <адрес> расположена на 5 этаже, состоит из одной комнаты, имеет общую и жилую площадь 15,2 кв.метров. Зафиксирована самовольная перепланировка: переоборудование комнаты в квартиру с присоединением коридора общего пользования площадью 2,6 кв.метров.
 
    По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» № от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в доме <адрес>, на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ года, квартира № перенумерована в квартиру № в секции №. Адрес объекта: <адрес>.
 
    Как того требует ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    ООО «АМ «Градъ» изготовлен проект перепланировки и переустройства квартиры <адрес>, выполнен в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, имеет экспертное заключение по проекту Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому проект перепланировки и переустройства спорной квартиры соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно техническому отчету ООО «Проектный институт», составленному в 2014 году, техническое состояние строительных конструкций жилого помещения квартиры <адрес> оценивается как работоспособное, несущая способность конструктивных элементов здания не нарушена, перепланировка и переустройство помещений квартиры не повлияло на несущую способность конструкций. Здание отвечает требованиям ГОСТ и СНиПов по безопасности жизнедеятельности, а также противопожарным нормам и нормам СанПиН.
 
    В соответствии со ст. 26 ЖК РФ основанием проведения перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании, выданный органом местного самоуправления.
 
    Порядок оформления документов о проведении перепланировки жилых помещений в городе Омске регламентируется приложением к Постановлению Мэра города Омска от 12.04.2005 года № 240-п. В соответствии с данным приложением, собственник соответствующего жилого помещения обращается с заявлением в администрацию административного округа города Омска по месту нахождения помещения. Одновременно с заявлением заявитель представляет все необходимые документы, перечень которых установлен ст.ст. 23, 26 ЖК РФ.
 
    Выпиской из Реестра муниципального имущества города Омска подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан, в муниципальную собственность на основании решения Омского городского Совета № 70 от 02.07.2003 года «Об утверждении перечня объектов ЗАО «ОПХБО «Восток», передаваемых в муниципальную собственность».
 
    Объект исключен из специализированного жилищного фонда постановлением Мэра города Омска от 10 января 2008 года № 13-п «Об исключении из муниципального специализированного жилищного фонда жилых помещений в общежитиях».
 
    Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.
 
    В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции такого дома.Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
 
    Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
 
    По смыслу вышеприведенных норм права уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
 
    Согласно решению собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> утверждено согласие на передачу истцу на безвозмездной основе помещения общего имущества – части коридора и сохранении квартиры в перепланированном состоянии.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
 
    Поскольку переустройство и перепланировка спорного жилого помещения не затронули его конструктивных особенностей, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью, производилось по согласованному проекту, суд считает возможным сохранить спорное помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.
 
    Сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.
 
    Наличие в квартире самовольно произведенной перепланировки лишает истца права на приватизацию жилого помещения.
 
    Из ответа директора Департамента жилищной политики Администрации г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ничковой Л.А. отказано в приватизации спорного жилого помещения, так как последней не представлен документ, подтверждающей право на вселение в спорную квартиру, а также документы, отражающие сведения о регистрации истца по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    По сведениям ЗАО УК «Партнер-Гарант», казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области» документы (в том числе ордер), являющиеся основанием для первичного заселения по адресу: <адрес> на хранение в управляющую компанию и архив не поступали.
 
    Согласно архивной справки казенного учреждения Омской области «Исторический архив Омской области»№ от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ТОО (АОЗТ) «Омское ордена «Знак Почета» производственное хлопчатобумажное объединение «Восток» содержатся сведения о трудовом стаже Ничковой Л.А. – принята в ткацкий цех с ДД.ММ.ГГГГ года, уволена – ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В трудовой книжке истца серии № зафиксировано, что в спорный период времени Ничкова Л.А. состояла в трудовых отношениях с ТОО (АОЗТ) ПХБО «Восток».
 
    Как следует из ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    По сведениям ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, Департамента жилищной политики Администрации г.Омска истец Ничкова Л.А. ранее не участвовала в приватизации жилых помещений, право собственности на жилые помещения за ней не зарегистрировано, право собственности на квартиру <адрес> не оформлено, под арестом, запретом и другим обременением не состоит, правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования отсутствуют.
 
    Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.
 
    В соответствии со ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение. Защита гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ может быть осуществлена путем признания права.
 
    Истец Ничкова Л.А. вселена и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, имеется возможность сохранения указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, ранее в приватизации жилых помещений истец не участвовала, имеется отказ соответствующего органа в заключении договора безвозмездной передачи спорного объекта недвижимости в собственность истца, что влечет невозможность приватизации в досудебном порядке, чем нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Третье лицо Ничков А.Ю. в судебном заседании добровольно отказался от участия в приватизации указанной квартиры, представил суду нотариально заверенный отказ, оставив за собой право участвовать в приватизации другого жилого помещения.
 
    С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования Ничковой Л.А. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Иных требований стороны не заявляли.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Сохранить жилое помещение, общей и жилой площадью 15,2 кв.метров, расположенное по адресу: <адрес> в переустроенном и перепланированном виде.
 
    Признать за Ничковой Л.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Октябрьский районный суд г.Омска.
 
    Судья Л.С. Шафоростова
 
    Мотивированное решение составлено 11 апреля 2014 года.