Дата принятия: 25 июля 2014г.
Номер документа: 2-1085/2013
Дело № 2-1085/2013г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Россошь 25 июля 2014 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Крюкова С.А.
при секретаре Мамонтовой Ю.С.,
с участием прокурора /Малахов А.П./.,
представителя третьего лица
ОГИБДД ОВД по россошанскому району /Карпенко А.А./,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Россошанского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кривоносовского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности,
установил:
Россошанский межрайпрокурор Воронежской области обратился с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, указывая на следующее.
Россошанской межрайпрокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения и об автомобильных дорогах и дорожной деятельности установлено, что на территории Кривоносовского сельского поселения имеются дороги местного значения, не относящиеся к дорогам федерального, регионального, межмуниципального значения. Перечень которых определен соответствующим нормативным правовым актом, однако схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения в администрации Кривоносовского сельского поселения отсутствуют.
Невыполнение органом местного самоуправления поселения своих обязательств по надлежащему содержанию внутрипоселковых автодорог, в части разработки схем дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорого местного значения, создает неопределенность при определении местонахождения технических средств регулирования дорожного движения, может привести к созданию аварийных ситуаций при движении автотранспортных средств, как следствие создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
Кроме того, отсутствие у ответчика схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения препятствует размещению в установленном порядке новых дорожных знаков и разметки с учетом имеющейся дорожной обстановки, средств наружной рекламы и объектов дорожного сервиса, что также негативным образом влияет на безопасность дорожного движения на территории сельского поселения, в связи с чем Россошанский межрайпрокурор обратился в суд с указанным иском об обязательстве администрации Кривоносовского сельского поселения в срок до 01.12.2014 года разработать схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района с согласованием и утверждением данной схемы в установленном законом порядке.
В судебном заседании прокурор /Малахов А.П./ поддержал исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального района представил в суд отзыв об отсутствии возражений по существу иска, но просил продлить срок выполнения указанных обязательств до 2015 года, т.к. разработка схемы требует существенных материальных затрат, которые не учтены в бюджете на 2014 год и соответствующие финансовые средства в настоящий момент отсутствуют, необходимая сумма будет заложена при составлении бюджета на 2015 год.
Представитель третьего лица - ОГИБДД ОВД по Россошанскому району /Карпенко А.А./ в судебном заседании также поддержал необходимость удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с п.5 ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
к вопросам местного значения поселения относиться дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федеральных законов от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 21.04.2011 N 69-ФЗ, от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)
Кроме того, в соответствии со ст. 13 Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.
(в ред. Федерального закона от 03.11.2010 N 288-ФЗ)
С учетом изложенного суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, что и было сделано.
Кроме того, суд принимает позицию ответчика о том, что исполнение указанных обязательств по разработке схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения, требует наличия у администрации сельского поселения наличия определенной суммы денежных средств, которые не были заложены в бюджет 2014 года, в связи с чем считает возможным установить срок исполнения указанных требований до февраля 2015 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать администрацию Кривоносовского сельского поселения Россошанского муниципального до февраля 2015 года включительно разработать схемы дислокации дорожных знаков и дорожной разметки автомобильных дорог местного значения с согласованием и утверждением данной схемы в установленном законодательством порядке.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья С.А.Крюков
