Решение от 30 апреля 2014 года №2-1084/2014

    Дело № 2-1084/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Магнитогорск 30 апреля 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи         Филимоновой А.О.,
 
    при секретаре      Макаровой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Магнитогорского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ и прав граждан о понуждении к исполнению обязанностей,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Магнитогорский природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением о признании действий Хощенко А.С. по использованию лесного участка площадью <данные изъяты> Га, расположенного в части выделов <данные изъяты> квартала <данные изъяты>, <адрес> участкового лесничества, <адрес> лесничества, <адрес>» без проекта освоения лесов незаконными. Обязать Хощенко А.С. в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект освоения лесов на указанный выше лесной участок и предоставить его в указанный срок для проведения государственной экспертизы в Главное управление лесами Челябинской области. В обоснование заявления указал, что в результате проведенной Магнитогорской природоохранной прокуратурой проверки соблюдения лесного законодательства установлено, что Хощенко А.С. в соответствии с п. 3.4.3 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. обязан разработать проект освоения лесов на арендованный участок, однако, данный проект не разработан и не утвержден, что противоречит условиям договора и действующему законодательству. (л.д. 2-5).
 
        Старший помощник Магнитогорского природоохранного прокурора Плотников А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования.
 
        Представитель Управления лесами Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, требования прокурора поддержал (л.д. 53, 56).
 
    Дело рассмотрено с участием ответчика Хощенко А.С., заявившего и признании иска, о чем имеется его заявление и подписи в протоколе судебного заседания в соответствии со ст.173 ГПК РФ.
 
    Заслушав помощника прокурора, ответчика исследовав доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
        По правилам ст. 24 Лесного кодекса РФ, лицам, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка.
 
    Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 38 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для ведения сельского хозяйства (сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности). Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    На основании п. 11 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденных приказом Рослесхоза от 05.12.2011 г. № 509, граждане, юридические лица, использующие леса для ведения сельского хозяйства, обязаны составлять проект освоения лесов.
 
    В силу ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со ст. 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    В соответствии со ст. 89 Лесного кодекса РФ проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта РФ.
 
    В соответствии со ст. 3,4 ч. 1,2 ст. 39, ст. 58-59 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлены принципы охраны окружающей среды при осуществлении юридическими и физическими лицами хозяйственной и иной деятельности: приоритета сохранения естественных экологических систем, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, и обеспечения снижения её негативного воздействия в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
 
    В силу ст. ст. 9, 15, 58 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, обязан сохранять природу, соблюдать Конституцию РФ и законы.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Главным управлением лесами Челябинской области (Арендодатель) и Хощенко А.С. заключен договор № аренды лесного участка, по условиям которого Арендодатель передает, а Арендатор принимает во временное использование (аренду) лесной участок, отнесенный к землям лесного фонда с целевым назначением – защитные леса – ценные леса (противоэрозионные леса), являющиеся собственностью Российской Федерации, расположенные: <адрес>, «<адрес> лесничество», <адрес> участковое лесничество, квартал <данные изъяты> части выделов <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> Га. Лесной участок передается Арендатору в аренду для осуществления рекреационной деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3.4.3 Арендатор обязан разработать проект освоения лесов на арендованный участок. Перед разработкой проекта представить на утверждение Арендодателю эскизный проект лесного участка с нанесением планируемых сооружений, согласованный с подведомственным учреждением Арендодателя. Согласно акту приема-передачи лесных участков в аренду от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше участок принят Арендатором (л.д. 6-17).
 
    В ходе проверки соблюдения лесного законодательства установлено, что Хощенко А.С. условия договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ не исполняет, проект освоения лесов на арендованный участок не разработан и не утвержден.
 
    Из объяснений данных Хощенко А.С. Магнитогорскому природоохранному прокурору усматривается, что проект освоения лесного участка не был им заказан из-за отсутствия финансовых средств (л.д. 20).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением лесами Челябинской области Хощенко А.С. признан виновным по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлен факт нарушения действующего законодательства в сфере лесного законодательства, выразившийся в не разработке и утверждению проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. привлечение ответчика к административной ответственности не освобождает его от выполнения обязанности в натуре по разработке проекта освоения лесов, предоставления его для проведения государственной экспертизы. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, такое признание иска следует принять. Суд находит разумным установить ответчику срок для устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
        Руководствуясь ст.ст. 39,173, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
Принять признание иска Хощенко А.С..
 
        Магнитогорского природоохранного прокурора в защиту интересов РФ и прав граждан о понуждении к исполнению обязанностей – удовлетворить.
 
    Обязать Хощенко А.С. разработать проект освоения лесов на лесной участок площадью <данные изъяты> Га, расположенный в части выделов <данные изъяты> квартала <данные изъяты>, <адрес> участкового лесничества, <адрес> Лесничества, <адрес> и предоставить его для проведения государственной экспертизы в Главное управление лесами Челябинской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ г.
 
        Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска.
 
        Председательствующий: подпись