Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 2-1084/2014
Дело № 2-1084/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 июня 2014г. г. Выкса
Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Власовой И.Н., при секретаре Астафьевой Е.В., с участием представителя истца старшего помощника Выксунского городского прокурора Кудрячковой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Выксунского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к хххх Чуровой Г.Н. об обязании к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Выксунский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился к хххх Чуровой Г.Н. с исковым заявлением, в котором просит:
1. Устранить нарушения требований пожарной безопасности на предприятии по переработке древесины по адресу: ххххх, а именно:
- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008г. № 13-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
-утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, в том числе, отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения;
-пройти обучение мерам пожарной безопасности;
-провести инструктаж по мерам пожарной безопасности с работниками организации;
-убрать складируемые пиломатериалы, отходы деревоперерабатывающего производства в пределах противопожарных расстояний между строениями;
-расположить газовый баллон ёмкостью более 5 литров для бытового газового при бора, находящийся в здании, предназначенном для проживания людей, вне здания в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание;
-обеспечить противопожарными разделками отопительную печь, установленную в одном из помещений бытового назначения;
- выполнить дымовые трубы печи, установленной в одном из строений на территории предприятия, вертикальными без уступов из глиняного кирпича со стенками толщиной не менее 120 мм или из жаростойкого бетона толщиной не менее 60 мм, с карманами в основаниях глубиной 250 мм с отверстиями для очистки, закрываемыми дверками, либо из хризотилоцементных (асбестоцементных) труб или сборных изделий из нержавеющей стали заводской готовности (двухслойных стальных труб с тепловой изоляцией из негорючего материала);
- защитить устье дымохода от атмосферных осадков;
- выполнить дымовую трубу печи выше по высоте конька кровли строения;
- на дымовой трубе, выполненной в строении с кровлей их горючих материалов, предусмотреть искроуловитель с металлической сеткой с отверстиями не более 5х5 мм;
- разделку дымохода печи в месте примыкания его к строительным конструкциям привести в соответствие с нормами, предусмотренными П.5.14 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённого Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- обеспечить производственный объект наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоёмами);
- оборудовать размещённые на территории предприятия здания административнобытового назначения установкой автоматической пожарной сигнализации;
- обеспечить исправность огнетушителей, периодичность их осмотра, а также своевременную перезарядку.
2. Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии по переработке древесины по адресу: хххххх, а именно:
-получить проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
-получить протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля за условиями труда работающих;
- получить рабочую программу производственного контроля за условиями труда работающих – хххххх года;
- получить заключительные акты по результатам прохождения медицинских осмотров, медицинские книжки с данными о прохождении медицинского осмотра работниками;
- поднять оголовок скважины на расстояние не мене 0,5 м от уровня
земли, обеспечить его герметичность;
- получить проект ЗСО для скважины;
- организовать производственный контроль за качеством воды из скважины;
- получить документы подтверждающие безопасность питьевой воды по химическим, микробиологическим показателям.
3. Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения экологических и санитарно эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на предприятии по переработке древесины по адресу: хххххх, а именно:
- оборудовать площадку для складирования отходов производства и потребления, предусматривающую защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), имеющую искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора твёрдых бытовых отходов;
- заключить договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией.
4. Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения законодательства о защите прав потребителей на предприятии по переработке древесины по адресу: ххххх, а именно:
- разместить на фасаде промплощадки вывеску, содержащую информацию о фирменном наименовании организации, месте её нахождения, режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа;
- организовать возможность покупателю проверить правильность веса, меры и сортность приобретённого товара, разместив в доступном для покупателя месте информацию с указанием коэффициентов перевода круглых лесоматериалов в плотную кубомассу, кубатуры пиломатериалов, правил их измерения.
5. Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на предприятии по переработке древесины по адресу: ххххх, а именно:
- спланировать территорию первого пояса ЗСО скважины для отвода поверхностного стока за ее пределы;
- оградить территорию первого пояса ЗСО скважины, исключив доступ посторонних лиц;
- убрать не канализованные строения, производственные помещения, место ремонта лесовозов из зоны строгого режима скважины.
Требования мотивированы тем, что Выксунской городской прокуратурой проведена проверка по сообщению о функционировании лесопильных производств хххххх с нарушением законодательства. В ходе проверки установлено, что Чурова Г.Н. зарегистрирована в качестве ххххх. В соответствии с договором аренды от ххххх №ххх хххх Чурова Г.Н. арендует у хххх «*» земельный участок из ххххх площадью хххххкв.м., расположенный по адресу: хххххх, разрешенное использование земельного участка - хххххх. На указанном земельном участке хххх Чурова Г.Н. разместила деревоперерабатывающее производство, где занимается переработкой древесины. В ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины хххх Чурова Г.Н. осуществляет с нарушением требований пожарной безопасности, требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с нарушением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, с нарушением законодательства о защите прав потребителей, с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды и природопользовании.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник Выксунского городского прокурора Кудрячкова Т.Е. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Одновременно, представитель истца просила установить срок для совершения ответчику действий, по всем требованиям – до ххххх года, за исключением требования о получении проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, по которому просит установить срок исполнения – до хххххх4 года.
Ответчик хххх Чурова Г.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом судебной повесткой. Согласно телефонограмме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Как следует из материалов дела, Чурова Г.Н. зарегистрирована в качестве хххххх. Запись о государственной регистрации физического лица в качестве ххххх внесена в ххххх ххххх. хххххх г. ххххх, что подтверждается свидетельством ххххххх.
Согласно договору аренды №хххх земельного участка от хххх года, хххх Чурова Г.Н. арендует у ххх «*» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью ххх кв.м., расположенный по адресу: ххххх, с разрешенным использованием земельного участка – для ведения сельскохозяйственного производства. На указанном земельном участке хххх Чурова Г.Н. разместила деревоперерабатывающее производство для переработки древесины.
В соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно ст. 1 указанного закона, требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно материалу проверки Отдела надзорной деятельности по городскому округу город Выкса УНД ГУ МЧС России по НО, в ходе проведения проверки хххх года на предприятии по переработке древесины, расположенном на земельном участке по адресу: ххххх, хххх Чуровой Г.Н. выявлены следующие нарушения:
- руководителем организации не обеспечено наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», что является нарушением П.20 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N2390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила противопожарного режима в РФ);
- руководителем организации не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе, отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения, что является нарушением П.2 Правил противопожарного режима в РФ;
- руководитель организации не прошёл обучение мерам пожарной безопасности, что является нарушением П.3 Правил противопожарного режима в РФ, ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N2184-ФЗ «О техническом регулировании», Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утверждённых приказом МЧС России от 12.12.2007 N2645;
- с работниками организации не проведён инструктаж по мерам пожарной безопасности, что является нарушением п.3 Правил противопожарного режима в РФ;
- территория в пределах противопожарных расстояний между строениями используется для разведения костров и сжигания отходов деревоперерабатывающего производства, что является нарушением п.п.74, 77 Правил противопожарного режима в РФ;
- в здании, предназначенном для проживания людей, расположен один газовый баллон для питания газовых приборов ёмкостью более 5 литров, что является нарушением п.92 Правил противопожарного режима в РФ;
- в одном из помещений бытового назначения установлена отопительная печь без установленных нормами противопожарных разделок, что является нарушением п.81 Правил противопожарного режима в РФ, ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.14 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- дымоход отопительной печи, установленный в одном из строений территории предприятия, выполнен металлическим не заводского изготовления, что является нарушением ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.11 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- устье дымохода не защищено от атмосферных осадков, что является нарушением ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.12 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- дымовая труба печи выполнена ниже по высоте конька кровли строения, что является нарушением ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.10 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 №116;
- на дымовой трубе, выполненной в строении с кровлей их горючих материалов, не предусмотрен искроуловитель с металлической сеткой с отверстиями не более 5х5 мм, что является нарушением ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.13 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- разделка дымохода печи в месте примыкания его к строительным
конструкциям не соответствует требуемым нормам, что является нарушением ст.4 Федерального закона от 22.07.2008 года N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.14 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённых Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116;
- производственный объект не обеспечен наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоёмами), что является нарушением ст.99 Федерального закона от 22.07.2008 года N~123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- размещённые на территории предприятия здания административно-бытового назначения не оборудованы установкой автоматической пожарной сигнализации, что является нарушением ст.46 Федерального закона от 27.12.2002 N2184-ФЗ «О техническом регулировании», п. 7. 29 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений, п.14 табл.1 Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утверждённых Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N315;
- руководитель организации не обеспечил исправность огнетушителей, периодичность их осмотра, а также своевременную перезарядку, что является нарушением п.478 Правил противопожарного режима в РФ.
В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с абз. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека, и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 данного ФЗ РФ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:… выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;
В соответствии со ст. 11 указанного ФЗ РФ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; … проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; … осуществлять гигиеническое обучение работников.
Федеральным законом от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ) установлено понятие благоприятной окружающей среды- окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов, а также понятие требований в области охраны окружающей среды – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.51 Закона N7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Частью 2 ст.51 Закона N27-ФЗ установлено, что запрещаются, в частности, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по сохранению почв и их плодородия; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
По материалам проверки, проведенной хххх. Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по НО в городском округе город Выкса, Вознесенском, Кулебакском, Навашинском районах на предприятии по переработке древесины, расположенном на земельном участке по адресу: ххххх, хххх Чуровой Г.Н. выявлены следующие нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении предпринимательской деятельности:
- не представлен проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что является нарушением требований п.п.4.1.1., 4.2.1., 4.2.3. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»;
- не представлены протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля за условиями труда работающих, что является нарушением ст.ст.11, 32 Закона N252-ФЗ, П.1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;
- отсутствует рабочая программа производственного контроля за условиями труда работающих, что является нарушением п.2.6. СП 1.1.1058-01 «Организация и про ведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;
- работодателем не организовано своевременное прохождение периодических медицинских осмотров работниками предприятия (на момент про верки не представлены заключительные акты по результатам прохождения мед. осмотров, медицинские книжки с данными о прохождении мед. осмотра), что является нарушением п.п.2, 6 Приказа N2302-H от 12.04.2011 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, при наличии которых про водятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), П.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»;
- скважина расположена в деревянном павильоне, где установлена стиральная машинка, оборудование для очистки воды, оголовок поднят менее 0,5 м от уровня земли, не герметичен, что является нарушением П.3.4.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрaлизованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»;
- не разработан проект ЗСО для скважины, что является нарушением П.1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»;
- не организован производственный контроль за качеством воды из скважины, что является нарушением п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрапа источников», п.4.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»;
- отсутствуют документы, подтверждающие безопасность питьевой воды по химическим, микробиологическим показателям, что является нарушением П.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», п.4.1.СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
Также в ходе проверки установлено, что свою деятельность по переработке древесины хххх Чурова Г.Н. осуществляет с несоблюдением экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления:
- складирование отходов производства и потребления (опилок, срезок) допускается на необорудованных площадках на территории предприятия: отсутствует защита от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадок не имеет искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), что является нарушением п.3. 7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»;
- не оборудована контейнерная площадка для сбора твёрдых
бытовых отходов, что является нарушением п.2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»;
- отсутствует договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией, допускается сброс жидких стоков (от раковин) на территорию предприятия, что является нарушением п.3.2. СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
В ходе проверки установлено также нарушение законодательства о защите прав потребителя:
- на фасаде промплощадки отсутствует вывеска, содержащая информацию о фирменном наименовании организации, месте её нахождения, режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа, что является нарушением П.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N255;
- не организована возможность покупателю проверить правильность веса, меры и сортность приобретённого товара, так как в доступном для покупателя месте отсутствует информация с указанием коэффициентов перевода круглых лесоматериалов в плотную кубомассу, кубатуры пиломатериалов, правил их измерения, что является нарушением п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N255.
Указанные обстоятельства противоречат нормам законодательства о защите прав потребителя.
В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 07.02.1992 г. N22300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Данная информация в соответствии с ч.2 ст..8 Федерального закона от 07.02.1992 г. N2 2300-1 «О защите прав потребителей» в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 9 Федерального закона от 07.02.1992 г. N2 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске Изготовитель (исполнитель, продавец) индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
В силу п.10 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 г. N255, продавец обязан довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.
В соответствии с Правилами оказания услуг общественного питания, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 г. N21036, п.п.4,11, режим работы исполнителя- индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно. Исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления
потребителя местах.
Согласно п.110 Правил продажи отдельных видов товаров, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998г. №55, продавец обязан обеспечить покупателю возможность проверить правильность веса, меры и сортность приобретенного товара. В этих целях на доступном для покупателя месте размещается информация с указанием коэффициентов перевода круглых лесо и пиломатериалов в плотную кубомассу, кубатуры пиломатериалов, правил их измерения. По требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с порядком измерения строительных материалов и изделий, установленным стандартами.
Свою деятельность по переработке древесины ИП Чурова Г.Н. осуществляет с нарушением требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользовании.
Согласно ч.2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарноэпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В ходе проверки установлены следующие нарушения:
- территория первого пояса ЗСО скважины не спланирована для отвода поверхностного стока за её пределы. Территория первого пояса ЗСО скважины не ограждена, не имеет охраны, возможен доступ посторонних лиц. В зоне строгого режима скважины на расстоянии около 5 метров располагаются не канализованные строения, производственные помещения, место ремонта лесовозов, что является нарушением П.2.2.1.1, П.3.2.1.1, П.3.2.2.4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; П.2.4, П.3.7 СП 2.1.5.1 059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения».
Согласно ст. 45 "Конституции Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993), государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Судом для выполнения вышеперечисленных действий установлены сроки: хххх года, по требованию о получении проекта предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух до хххх.. Данные сроки суд находит разумными.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд,
р е ш и л:
Исковые требования Выксунского городского прокурора удовлетворить.
Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения требований пожарной безопасности на предприятии по переработке древесины по адресу: ххххх, а именно:
- обеспечить наличие на дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008г. № 13-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» до ххххххгода;
-утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности, в том числе, отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения – до хххх года;
-пройти обучение мерам пожарной безопасности – до хххх года;
-провести инструктаж по мерам пожарной безопасности с работниками организации – до хххх года;
-убрать складируемые пиломатериалы, отходы деревоперерабатывающего производства в пределах противопожарных расстояний между строениями – до ххххгода;
-расположить газовый баллон ёмкостью более 5 литров для бытового газового при бора, находящийся в здании, предназначенном для проживания людей, вне здания в пристройках (шкафах или под кожухами, закрывающими верхнюю часть баллонов и редуктор) из негорючих материалов у глухого простенка стены на расстоянии не менее 5 метров от входов в здание – до ххххх года;
-обеспечить противопожарными разделками отопительную печь, установленную в одном из помещений бытового назначения - хххххххх года;
- выполнить дымовые трубы печи, установленной в одном из строений на территории предприятия, вертикальными без уступов из глиняного кирпича со стенками толщиной не менее 120 мм или из жаростойкого бетона толщиной не менее 60 мм, с карманами в основаниях глубиной 250 мм с отверстиями для очистки, закрываемыми дверками, либо из хризотилоцементных (асбестоцементных) труб или сборных изделий из нержавеющей стали заводской готовности (двухслойных стальных труб с тепловой изоляцией из негорючего материала) – до хххх года;
- защитить устье дымохода от атмосферных осадков – до ххххх года;
- выполнить дымовую трубу печи выше по высоте конька кровли строения – до хххх года;
- на дымовой трубе, выполненной в строении с кровлей их горючих материалов, предусмотреть искроуловитель с металлической сеткой с отверстиями не более 5х5 мм – до ххххх года;
- разделку дымохода печи в месте примыкания его к строительным конструкциям привести в соответствие с нормами, предусмотренными П.5.14 Свода правил СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» утверждённого Приказом МЧС РФ от 21.02.2013 N116 – до ххххх года;
- обеспечить производственный объект наружным противопожарным водоснабжением (противопожарным водопроводом, природными или искусственными водоёмами) – до ххххх года;
- оборудовать размещённые на территории предприятия здания административно-бытового назначения установкой автоматической пожарной сигнализации - до ххххх года;
- обеспечить исправность огнетушителей, периодичность их осмотра, а также своевременную перезарядку - до ххххх года.
Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на предприятии по переработке древесины по адресу: хххх, а именно:
-получить проект предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух – до хххх года;
-получить протоколы, подтверждающие проведение производственного контроля за условиями труда работающих – до хххх года;
- получить рабочую программу производственного контроля за условиями труда работающих – до хххх года;
-получить заключительные акты по результатам прохождения медицинских осмотров, медицинские книжки с данными о прохождении медицинского осмотра работниками- до хххх года;
- поднять оголовок скважины на расстояние не менее 0,5 м от уровня
земли, обеспечить его герметичность - до хххх года;
- получить проект ЗСО для скважины - до хххх года;
-организовать производственный контроль за качеством воды из скважины - до хххх года;
- получить документы, подтверждающие безопасность питьевой воды по химическим, микробиологическим показателям - до хххх года.
Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения экологических и санитарно эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления на предприятии по переработке древесины по адресу: ххххх, а именно:
- оборудовать площадку для складирования отходов производства и потребления, предусматривающую защиту от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), имеющую искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности – до хххх года;
- оборудовать контейнерную площадку для сбора твёрдых бытовых отходов – до ххххх года;
- заключить договор на откачку жидких отходов из туалетов со специализированной организацией – до ххххгода.
Обязать хххх Чурову Г.Н. устранить нарушения законодательства о защите прав потребителей на предприятии по переработке древесины по адресу: хххххх, а именно:
- разместить на фасаде промплощадки вывеску, содержащую информацию о фирменном наименовании организации, месте её нахождения, режиме работы, государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа – до хххх года;
- организовать возможность покупателю проверить правильность веса, меры и сортность приобретённого товара, разместив в доступном для покупателя месте информацию с указанием коэффициентов перевода круглых лесоматериалов в плотную кубомассу, кубатуры пиломатериалов, правил их измерения – до ххххх года.
Обязать хххх Чурову Г.Н.устранить нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования на предприятии по переработке древесины по адресу: хххх, а именно:
- спланировать территорию первого пояса ЗСО скважины для отвода поверхностного стока за ее пределы – до хххх года;
- оградить территорию первого пояса ЗСО скважины, исключив доступ посторонних лиц - до ххххгода;
- убрать не канализованные строения, производственные помещения, место ремонта лесовозов из зоны строгого режима скважины - до ххххгода.
Решение может быть обжаловано и на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Выксунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья- Власова И.Н.
