Решение от 08 августа 2014 года №2-1084/2014

    Р Е Ш Е Н И Е
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    08 августа 2014 года г. Усть-Кут
 
    Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Корчевской Т.И., при секретаре Борисовой С.В., с участием представителя заявителя – Управления Пенсионного фона РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области Соколовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1084/2014 по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области об установлении для Суранова Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области обратилось с заявлением об установлении для Суранова Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации до момента полного погашения задолженности по страховым взносам.
 
    В обоснование своего заявления пенсионный орган указал, что Суранов Л.Н. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязанности по уплате страховых взносов не исполняет, имеет задолженность по страховым взносам, штрафам и пени. В отношении ИП Суранова Л.Н. вынесены Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пени и штрафа за счет имущества плательщика страховых взносов в размере <данные изъяты>. и <данные изъяты>. соответственно. На основании указанных постановлений возбуждены исполнительные производства № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании указанных сумм. Задолженность с Суранова Л.Н. до настоящего времени не взыскана.
 
    В судебном заседании представитель заявителя- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области по доверенности Соколова Т.А. поддержала заявление по основаниям, изложенным в нем, а также пояснила, что неуплата страховых взносов нарушает конституционные права граждан на гарантированную государством выплату трудовых пенсий, поскольку непоступление страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ может повлечь его дефицит.
 
    Заинтересованное лицо- Суранов Л.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства, в силу чего его неявка не препятствует разрешению заявления по существу.
 
    Представитель заинтересованного лица- Усть-Кутского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Иркутской области судебный пристав –исполнитель Зарубина Н.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном заявлении в адрес суда поддержала заявление об установлении временного ограничения для Суранова Л.Н. на выезд из Российской Федерации.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Согласно ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года, участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
 
    В соответствии с практикой Европейского суда по правам человека право на свободу передвижения, гарантируемое п. п. 1, 2 ст. 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, направлено на обеспечение каждому права на свободу передвижения в пределах своей страны и права направиться в такую страну по выбору лица, в которую его впустят. Следовательно, свобода передвижения запрещает любые меры, направленные на вмешательство в это право или на ограничение пользования им, которые не соответствуют требованию меры, необходимой в демократическом обществе для достижения законных целей, указанных в п. 3 данной статьи.
 
    Из содержания п. 2 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" следует, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы.
 
    В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
 
    По смыслу ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    Из указанной выше нормы не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с данными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств.
 
    Суранов Л.Н., являясь индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ, обязан уплачивать страховые взносы, однако от исполнения данной обязанности уклоняется, его задолженность по уплате страховых взносов и пени за <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. и <данные изъяты>. соответственно.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, направленными Суранову Л.Н. заказными письмами с уведомлением о вручении, постановлениями УПФР (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов –организации (индивидуального предпринимателя) № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании указанных постановлений УПФР в Усть-Кутском районе Иркутской области возбуждены исполнительные производства.
 
    Задолженность с Суранова Л.Н. до настоящего времени не взыскана.
 
    Учитывая, что имеет место уклонение должника от погашения задолженности, применение такой меры воздействия на Суранова Л.Н., как установление ограничения его выезда из Российской Федерации, является соразмерной допущенному им нарушению и это не противоречит принципам разумности и справедливости.
 
    Доказательства, свидетельствующие о необходимости выезда Суранова Л.Н. за пределы Российской Федерации, а также подтверждающие реальное нарушение прав Суранова Л.Н. установлением временного ограничения на выезд из страны, в материалах дела отсутствуют.
 
    При таких обстоятельствах имеются основания для удовлетворения заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области об установлении для Суранова Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, ч. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве»,
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Усть-Кутском районе Иркутской области об установлении для Суранова Л.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.
 
    Установить для Суранова Л.Н., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства: г. Усть-Кут Иркутской области, <адрес> временное ограничение на выезд из Российской Федерации до момента полного погашения задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, предусмотренной постановлениями УПФР (ГУ) в Усть-Кутском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения, с которым возможно ознакомиться с 15 августа 2014 года.
 
    Председательствующий Т.И. Корчевская