Решение от 04 июля 2014 года №2-1084/2014

Дело № 2-1084/2014г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    04 июля 2014 г.                                                                             г. Алдан
 
    Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
 
    председательствующего судьи Винтман Н.С.,
 
    при секретаре Лончаковой Д.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе администрации муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» на постановление судебного пристава-исполнителя Алданского отдела УФССП по РС (Я) Илика М.Н. о взыскании исполнительского сбора,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В суд с жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя Алданского отдела УФССП по РС (Я) Илика М.Н. обратилась администрация МО «Поселок Нижний Куранах», в обоснование указав,[Дата] судебным приставом-исполнителем Илика М.Н. вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Поселок Нижний Куранах» исполнительского сбора в размере ....... руб. С данным постановлением администрация МО «Поселок Нижний Куранах» не согласна, т.к., по мнению администрации, требования исполнительного документа о предоставлении Васильевой Е.А. по решению Алданского районного суда РС (Я) однокомнатной квартиры не относятся к требованиям неимущественного характера. Судебный пристав-исполнитель имеет право взыскать с администрации только десять тысяч, т.к. до настоящего времени неизвестна цена однокомнатной квартиры, которую администрация обязана предоставить Васильевой Е.А. Администрация МО «Поселок Нижний Куранах» неоднократно уведомляла службу приставов, что исполнить решение суда невозможно из-за отсутствия квартир в распоряжении администрации, а также об отсутствии финансирования на решение вопросов, связанных с обеспечением граждан жильем. Просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Илика М.Н. от [Дата] о взыскании с администрации МО «Поселок Нижний Куранах» исполнительского сбора в размере ....... руб. незаконным.
 
    В судебном заседании представитель администрации МО «Поселок Нижний Куранах» - Апопий Ю.В. (по доверенности) жалобу поддержал, настаивал признать постановление судебного пристава-исполнителя Илика М.Н. от [Дата] незаконным, дополнил, требования исполнительного документа о предоставлении жилого помещения относятся к требованиям имущественного характера, в связи чем пристав-исполнитель имел право взыскать исполнительский сбор в размере ....... руб. Просил постановление отменить как незаконное.
 
    Судебный пристав-исполнитель Илика М.Н. (по доверенности) требования, изложенные в жалобе, не признал, суду пояснил, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено законно и обоснованно, т.к. за неисполнение в добровольном порядке требований неимущественного характера предусмотрен размер исполнительского сбора в размере ....... руб. Требование об обязании предоставить Васильевой Е.В. квартиру является требованием неимущественного характера, т.к. обязывает должника исполнить определенные действия. С заявлениями о продлении срока добровольного исполнения, рассрочке исполнения решения суда либо об освобождении или уменьшении исполнительского сбора должник в адрес УФССП не обращался. Приставом-исполнителем в адрес должника неоднократно направлялись требования о предоставлении информации относительно исполнения решения суда, а также вручались предупреждения о последствиях неисполнения решения. Кроме того, неоднократно выносились постановления о назначении нового срока исполнения решения суда. До настоящего времени решение суда не исполнено. Просил в удовлетворении требований отказать.
 
    Суд, выслушав представителя заявителя, судебного пристава-исполнителя, изучив, огласив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
 
    Судом установлено, что решением Алданского районного суда РС (Я) от [Дата], вступившим в законную силу, на администрацию МО "Поселок Нижний Куранах" возложена обязанность предоставить В. равнозначную однокомнатную благоустроенную квартиру, отвечающую санитарным и техническим нормам.
 
    В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ требования решения обязательны для всех и подлежат исполнению.
 
    Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, ст. 6 Конвенции, гарантирующей право каждого на справедливое судебное разбирательство в разумные сроки, и основанных на данной норме права правовых позиций Европейского Суда, вступившие в законную силу решения суда должны исполняться, государство должно гарантировать, используя соответствующие способы, исполнение судебных решений. Задержка исполнения судебного решения не может быть такой, чтобы она нарушала саму суть права, гарантируемого п. 1 ст. 6 Конвенции.
 
    Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Согласно части 2 статьи 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 441 ГПК Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
 
    Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ (далее - Закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона).
 
    Согласно части 1 статьи 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
 
    Судом установлено, что [Дата] постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство [Номер]. Должнику - администрации МО "Поселок Нижний Куранах" установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе- 5 дней. Также в указанном постановлении имеется предупреждение должника о возможности взыскания с него исполнительского сбора за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения требований без уважительных причин.
 
    Из представленных суду материалов следует, что судебным приставом-исполнителем должнику неоднократно предоставлялся новый срок для добровольного исполнения решения суда. Последнее постановление было вынесено [Дата] г., срок добровольного исполнения определен до [Дата] Данное постановление должником получено, не обжаловалось, однако требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были. Доказательств иного суду не представлено.
 
    Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор с должника.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
 
    Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
 
    В связи с тем, что требования вступившего в законную силу судебного решения в нарушение статьи 13 ГПК РФ администрацией МО «Поселок Нижний Куранах» не было выполнено, [Дата] судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с администрации МО «Поселок Нижний Куранах» исполнительского сбора в размере ....... рублей.
 
    Из пояснений представителя администрации МО «Поселок Нижний Куранх» следует, что они согласны с тем, что требования исполнительного документа в срок, определенный судебным приставом-исполнителем, исполнены не были. С заявлениями о продлении срока исполнения требований, о предоставлении рассрочки исполнения решения суда, об освобождении от взыскания исполнительского сбора не обращались. В части самого факта взыскания исполнительского сбора постановление от [Дата] заявителем не оспаривается. Единственным основанием для признания постановления от [Дата] незаконным, по мнению заявителя - Администрация МО «Поселок Нижний Куранах», является то, что приставом-исполнителем неверно определен размер исполнительского сбора. Полагают, что требования об обязании предоставить жилое помещение относится к требованиям имущественного характера.
 
    С данным доводом суд согласиться не может, поскольку, судебный пристав-исполнитель Илика М.Н. вынес оспариваемое постановление в соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", с соблюдением порядка его вынесения, в пределах полномочий. Размер подлежащего взысканию в случае неисполнения исполнительного документа исполнительского сбора в размере ....... рублей, указанный приставом в постановлении о взыскании исполнительского сбора, соответствует закону, поскольку требования о предоставлении гражданину благоустроенного жилого помещения являются требованиями неимущественного характера, т.к. они, по сущности исполнения, связаны с обязанием должника совершить определенные действия (обязать предоставить В. благоустроенное жилое помещение по договору найма).
 
    Факт неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в ходе рассмотрения жалобы сторонами не отрицался. Уважительных причин невозможности исполнения решения суда в установленные приставом- исполнителем сроки, представлено не было.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, прав и законных интересов заявителя постановление о взыскании исполнительского сбора не нарушает, а также не лишает должника права обратиться с заявлением об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, а также уменьшении его размера.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, каких-либо нарушений требований закона в действиях судебного пристава-исполнителя Илика М.Н. не установлено, жалоба администрации МО «Поселок Нижний Куранах» не подлежит удовлетворению как необоснованная.
 
           По изложенному и руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Администрации муниципального образования «Поселок Нижний Куранах» в удовлетворении жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя Алданского отдела УФССП по РС (Я) Илика М.Н. о взыскании исполнительского сбора отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд в течение одного месяца.
 
    Судья Алданского
 
    районного суда РС (Я):                                                               Винтман Н.С.