Решение от 04 сентября 2014 года №2-1083/2014

Дело № 2-1083/2014
 
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    04 сентября 2014 года
 
г. Вилючинск Камчатского края
 
    Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи             Баздникиной С.В.,
 
    при секретаре судебного заседания         Котляровой Л.М.,
 
    с участием представителя истца Бабинской Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа закрытое административно-территориальное образование город Вилючинск Камчатского края к Елисееву В. Н. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО Вилючинск (далее- Администрация) обратилась в суд с иском к Елисееву В.Н. о признании его утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности находится <адрес>, расположенная по адресу <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ответчик, с которым договор социального найма не заключался. Данный жилищный фонд был передан из федеральной собственности в муниципальную собственность на основании постановления главы закрытого административно-территориального образования Вилючинск от ДД.ММ.ГГГГ № 167. Бывшим собственником правоустанавливающие документы на жилое помещение, расположенного в городе Вилючинске, <адрес>, а также документы, свидетельствующие об основаниях вселения ответчика, не передавались. Администрация решения об изменении статуса жилого помещения не принимала. В ходе проведения проверки рационального использования муниципального жилищного фонда установлено, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, выбыл из данного жилого помещения, вывез свои вещи, не исполняет свои обязанности по сохранению жилого помещения, оплате коммунальных услуг. С ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма в данном жилом помещении проживает Репин А.С. Учитывая изложенное, ссылаясь на ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и ст. 304 ГК РФ истец просил суд признать Елисеева В.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес> снять его с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании представитель истца Бабинская Я.С., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснила, что жилое помещение, расположенное в городе Вилючинске, <адрес> было предоставлено Елисееву в период прохождения им военной службы, вместе с тем данное жилое помещение статус служебного не имеет, находится в муниципальной собственности. Ответчик добровольно выехал из жилого помещения, вывез свои вещи, однако не был снят с регистрационного учета. После выезда ответчика квартира была разрушена. С 2006 года по настоящее время в спорном жилом помещении проживает Репин, с которым регулярно заключаются договоры краткосрочного найма. При вселении в квартиру, Репин привел ее в надлежащее состояние, отремонтировал и в настоящее время вносит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Репин А.С. показал, что вселился в жилое помещение, расположенное в городе Вилючинске, <адрес> 2005 году. Сразу с ним договор поднайма не заключали и он жил в спорном жилом помещении без договора. Квартира находилась в разрушенном состоянии, в комнате и на кухне не было окон, он все восстановил, сделал ремонт. Первый договор поднайма был заключен с ним в марте 2006 года, но в связи с истечением большого периода времени данный договор не сохранился. Потом с ним регулярно заключали договор краткосрочного найма. При вселении в жилое помещение в нем не было каких-либо личных вещей, в квартире было два старых стула и плед. После вселения в жилое помещение в 2005 году, Елисеев ни разу не появлялся в нем. Ранее они были знакомы с Елисеевым и проживали в одном подъезде <адрес>, он (Репин) на четвертом этаже, а Елисеев на пятом этаже. После увольнения со службы, он года полтора еще пожил в квартире, а потом сказал, что поехал к родителям. С того момента, как Елисеев уехал, он ни разу его не видел. Несмотря на то, что квитанции приходят на имя ответчика, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги производит он сам, при вселении по квартире имелся долг за коммунальные услуги около 100000 рублей. Указанный долг был им погашен в полном объеме.
 
    Ответчик Елисеев В.Н. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в исковом заявлении, являющемуся местом его регистрации.
 
    Представитель третьего лица МУП «Ремжилсервис» в судебное заседание не прибыл о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, мнения по иску не представил.
 
    На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ, учитывая согласие представителя истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица и ответчика в порядке заочного производства.
 
    Выслушав представителя истца, допросив свидетеля Репина А.С., исследовав материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Данному положению корреспондирует и норма закона, закрепленная частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, согласно которой никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
 
    В силу требований ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренными жилищным законодательством РФ.
 
    Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченные органы) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.
 
    На основании ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    С вышеуказанной нормой закона согласуется и ч. 1 ст. 30 Жилищного Кодекса РФ, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным Кодексом РФ.
 
    Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
 
    В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма не влечет за собой изменение его прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
 
    Из содержания вышеприведенных норм гражданского и жилищного законодательства следует, что наниматель жилого помещения утрачивает право на проживание в жилом помещении по договору социального найма и пользование им в том случае, если он добровольно выехал из жилого помещения в другое постоянное место жительства, и отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.Из выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение, расположенное в городе Вилючинске, <адрес> находится в муниципальной собственности и не имеет статус служебного (л.д. 8).
 
    Согласно копии корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по указанному адресу предоставлена Елисееву В. Н. (л.д. 104).
 
    Ответчик Елисеев В.Н. зарегистрирован в данном жилом помещении в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени, что подтверждается копиями поквартирных карточек (л.д. 10,13), справкой МУП «Ремжилсервис» (л.д. 11).
 
    Согласно статье 10 (части 1 и 2) ЖК РСФСР, действовавшего в 2003 году, граждане РСФСР имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда, либо жилищно-строительных кооперативов. Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
 
    В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
    Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
 
    Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 Жилищного кодекса РСФСР).
 
    Учитывая изложенное, жилое помещение было предоставлено Елисееву В.Н. в установленном действующим законодательством порядке в бессрочное пользование на основании договора найма.
 
    Как следует из договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ года, договоров краткосрочного найма от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, указанное выше жилое помещение предоставлено в срочное возмездное пользование Репину А.С. (л.д. 14-15, 16-18, 19-21).
 
    Из показаний свидетеля Репина А.С. следует, что в спорном жилом помещении он проживает с марта 2006 года по договору, до этого времени договор с ним не заключали. При вселении в жилое помещение личные вещи Елисеева отсутствовали, с 2006 года до настоящего времени Елисеев в квартире не появлялся, со слов последнего ему известно о выезде ответчика к родителям.
 
    По сообщению военного комиссара Камчатского края, а также сообщению отдела по городу Вилючинску Елисеев В. Н. снят с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению в связи с убытием в город Владивосток на постоянное место жительства.
 
    Таким образом, сведения, изложенные представителем истца в судебном заседании, в совокупности с показаниями свидетеля Репина А.С. и исследованными судом письменными доказательствами позволяются суду придти к выводу о том, что Елисеев В.Н. в добровольном порядке выехал из предоставленного ему спорного жилого помещения в связи с переездом на другое постоянное место жительства, выезд его носит постоянный характер, поскольку на протяжении более 8 лет он не проживает в спорном жилом помещении, о выезде на новое постоянное место жительства указал в заявлении при обращении в военный комиссариат, в спорном жилом помещении ответчик не хранит свои личные вещи, при этом какие-либо препятствия в пользовании жилым помещением ответчику не чинились, сохранность спорного жилого помещения не обеспечивает, в надлежащем состоянии его не поддерживает, оплату за жилье и коммунальные услуги не производит, что указывает на односторонний отказ ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    Данных, свидетельствующих о том, что ответчик в жилом помещении не проживает временно, судом при рассмотрении дела не установлено.
 
        Установив в судебном заседании изложенные обстоятельства, суд считает, что требования истца о признании Елисеева В.Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>, подлежат удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
 
    Также подлежат удовлетворению и требования истца о снятии ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, поскольку в соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 25.12.2008 N 281-ФЗ) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 28.03.2008 N 220) признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением влечет за собой снятие его с регистрационного учета.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет, которым в силу п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ является местный бюджет.
 
    Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Вилючинского городского округа закрытое административно-территориальное образование город Вилючинск Камчатского края к Елисееву В. Н. о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.
 
    Признать Елисеева В. Н. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:<адрес>.
 
    Снять Елисеева В. Н. с регистрационного учета по адресу<адрес>.
 
    Взыскать с Елисеева В. Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.
 
    Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления
 
    Председательствующий судья
 
С.В. Баздникина