Решение от 27 июня 2014 года №2-1083/2014

    Дело № 2-1083/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
27 июня 2014 года
 
    Вязниковский городской суд Владимирской области в составе
 
    председательствующего судьи Сахаровой В.А.
 
    при секретаре Куклевой Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вязники гражданское дело по иску Шиш М.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ :
 
    Истец Шиш М.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> о включении в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы воспитателем в «Детском комбинате №64» фабрики имени Парижской Коммуны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный Фонд по вопросу назначения досрочной трудовой пенсии, так как отработала 25 лет, осуществляя педагогическую деятельность. Ответчик отказал в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, не включив в педагогический стаж спорные периоды работы поскольку детский комбинат не поименован в перечне структурных подразделений и курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна, поскольку детский комбинат № фабрики им. Парижской Коммуны работал как ясли-сад, в функции которого входило воспитательная и образовательная работа, и она работала в должности воспитателя этого учреждения, и в её должностные обязанности входило воспитание детей дошкольного возраста. Считает также период нахождения на курсах повышения квалификации необходимо включить в педагогический стаж, так как на курсы повышения квалификации направлялась работодателем, сохранялась заработная плата, кроме того курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения работы.
 
    В судебном заседании Шиш М.Н. заявленные требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Пустынцев И.Б., действующий на основании доверенности иск не признал и пояснил, что истцу в назначении досрочной трудовой пенсии отказано обоснованно. Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Пунктом 2 ст.27 Закона от 17.12.2001 г. предусмотрено, что Списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления такого стажа. Период работы Шиш М.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината № фабрики им. Парижской Коммуны воспитателем в детском комбинате не подлежат включению в стаж педагогической деятельности для досрочного пенсионного обеспечения, поскольку «детский комбинат» не поименован пунктом 13 Правил от ДД.ММ.ГГГГ Перечня структурных подразделений.
 
    Не подлежит включению в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №516, поскольку ы перечне дающем право на выплаты курсы повышения квалификации отсутствуют.
 
    Считает, что на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ специальный стаж Шиш М.Н. для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ Составляет 18 лет 2 месяца. В случае зачисления спорных периодов в стаж трудовой деятельности льготный стаж истца составит требуемый.
 
    Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив, представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.
 
    Статья 39 Конституции РФ каждому гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    Согласно подпункта 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона гражданам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    Пункт 2 статьи 27 предусматривает, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы ( деятельности) назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В настоящее время действует порядок подсчета педагогического стажа регулируется постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пунктом 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Шиш (Боровкова) М.Н.. работала в должности воспитателя детского комбината № фабрики им. Парижской Коммуны.
 
    Пунктом 9 Положения о детском дошкольном учреждении, утвержденного приказом Министерства просвещения СССР от 29.01.1985 года № 16 предусматривалось создание следующих типов учреждений – детские ясли – сад, детские ясли, детский сад. Данный перечень является исчерпывающим.
 
    Согласно копии решения Вязниковского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «О приемке в эксплуатацию детских яслей-сада на 160 мест фабрики им. Парижской Коммуны» следует, что данным решением утвержден акт государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о приемке в эксплуатацию детских яслей-сада на 160 мест фабрики имени Парижской Коммуны и считать принятым в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ и присвоен номер 64.
 
    Суд не может согласиться с доводами ответчика о не включении указанных периодов в льготный стаж по следующим основаниям. В спорный период Шиш М.Н.. выполняла обязанности воспитателя в детском комбинате, который работал как ясли-сад, с ней заключался трудовой договор, что подтверждается приказами о приеме на работу, указанными в трудовой книжке. Из пояснений истца также следует, что в спорные периоды она работала в должности воспитателя в детском комбинате, который осуществлял воспитательную и образовательную работу, как ясли-сад. В должностные обязанности истца входило воспитание детей дошкольного возраста. Доказательств обратного ответчик суду не представил.
 
    Из стажа педагогической деятельности истца ответчиком также исключен период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Суд считает, что период нахождения истца Шиш М.Н. на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный педагогический стаж по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В суде установлено, что Шиш М.Н. обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, что не отрицалось в суде ответчиком и видно из решения Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 35443.
 
    Принимая во внимание сведения о педагогической деятельности Шиш М.Н., представленные в трудовой книжке истца, льготный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ составит 25 лет, в связи с чем, суд приходит к выводу о возможности назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения с заявлением к ответчику о назначении пенсии –ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
РЕШИЛ :
 
    Иск Шиш М.Н. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> включить в стаж Шиш М.Н., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период ее работы воспитателем в «Детском комбинате №64» фабрики имени Парижской Коммуны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> назначить Шиш М.Н. досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» - с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий судья: В.А. Сахарова