Решение от 26 сентября 2013 года №2-1083/2013

    Дело №2-1083/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    26 сентября 2013 г.                                                         г.Куйбышев НСО
 
    Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи      Детко Н.Н.
 
    при секретаре                                  Бурундуковой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Куракина Н. П. к Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях недействительным и возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В обоснование иска Куракин Н.П. указывает, что он является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы. В ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением Администрации города Куйбышева Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Основание для отказа - намеренное ухудшение своих жилищных условий (договор купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    С указанным постановлением он не согласен, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий он не производил.
 
    Ни собственником, ни нанимателем жилого помещения он не является, что подтверждается данными из регистрационной палаты от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ продал указанную квартиру и переехал в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую его дочери ФИО1 и ее семье. Сделку купли-продажи он оформил позднее по незнанию и нехватке средств на оформление.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает со своей женой в <адрес>, общей площадью 29,5 кв.м, принадлежащей на праве собственности его дочери – ФИО1 Данный переезд был связан с состоянием его здоровья, указанные квартиры не отвечали установленным для жилых помещений требованиям, поскольку жилые помещения не были обеспечены централизованным отоплением и горячим водоснабжением, что делало невозможным проживание в нем в зимнее время для больного и престарелого человека.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ РФ «О ветеранах» участники ВОВ имеют право на социальную поддержку в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    Поэтому Куракин Н.П. просит признать постановление Администрации города Куйбышева Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» недействительным; обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участника Великой Отечественной войны.
 
    В судебном заседании Куракин Н.П. и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика Администрации Куйбышевского района Новосибирской области Красильникова Ю.Н. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что основания для признания Куракина Н.П. нуждающимся в предоставлении жилого помещения и имеющим право на социальную поддержку в виде получения единовременной денежной выплаты за счет средств федерального бюджета на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ № 714 от 07.05.2008 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях отсутствуют. Истец не подпадает ни под один пункт статьи ст.51 ЖК РФ, так как с ДД.ММ.ГГГГ Куракин Н.П. и ФИО2 (супруга) являлись собственниками квартиры, находящейся по адресу: <адрес> (договор на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ истец продал указанную квартиру ФИО3 (договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ), тем самым считает, что истец намеренно ухудшил свои жилищные условия. Отказано ему в постановке на учет, нуждающихся в жилых помещениях, на законных основаниях.
 
    Кроме того, истец не представил доказательства, что помещение, находящееся по адресу: <адрес>, не соответствовало условиям проживания и истцу было тяжело проживать в нем. По мнению представителя ответчика, согласно п.41 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.25 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.
 
    В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5-ФЗ участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
 
    На основании пп. «б» п.1 ст.1 Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» от 09.12.2005 N 354-ОЗ органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями участников Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в жилых помещениях.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно справке Военного комиссариата Новосибирской области по г.Барабинску, Барабинскому и Здвинскому районам от ДД.ММ.ГГГГ Куракин Н.П., ДД.ММ.ГГГГ, является участником Великой Отечественной войны – проходил военную службу с июля 1943 года по мая 1945 года (л.д.12, 11). В собственности либо в пользовании по договору социального найма жилого помещения, как у истца, так и у его супруги – ФИО2 нет, что не отрицал в судебном заседании и представитель ответчика (л.д.15, 16, 17, 21, 22, 23). Социальную выплату в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» Куракин Н.П. не получал (л.д.13). Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором истец проживает в настоящее время, находится в собственности ФИО1 (л.д. 6, 18, 31). Постановлением Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № Куракину Н.П., как участнику Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в связи с намеренным ухудшением своих жилищных условий (л.д.10).
 
    В силу ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Куракин Н.П. и ФИО2 продали квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФИО3 (л.д. 24).
 
    Как следует из акта обследования материально-бытовых условий проживания Куракина Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ, семья Куракиных проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ сначала по <адрес>, приватизированной ими ДД.ММ.ГГГГ, затем продав эту квартиру переехали в квартиру дочери по <адрес>, были зарегистрированы в последней с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).
 
    Согласно справке Администрации Межозерного сельсовета Барабинского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ Куракин Н.П. и ФИО2 были зарегистрированы по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7, 14, 20,).
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически сделка купли-продажи принадлежащей истцу квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, была совершена в ДД.ММ.ГГГГ, а оформлена надлежащим образом и зарегистрирована только в ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10 от 29.04.2010 после передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.
 
    Учитывая изложенное, суд считает, что Куракин Н.П. и его супруга после фактической передачи в ДД.ММ.ГГГГ квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, покупателю ФИО3 проживать и пользоваться квартирой не могли, поскольку законным владельцем указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась ФИО3
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что намеренно ухудшить свои жилищные условия до принятия Указа Президентом РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от ДД.ММ.ГГГГ № Куракин Н.П. не мог. Поэтому постановление Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено незаконно.
 
    Таким образом, поскольку Куракин Н.П., как участник ВОВ, жильем не обеспечен, самостоятельных прав на какое-либо жилое помещение не приобрел, социальную выплату в соответствии с Указом Президента «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не получал, суд считает, что он не утратил права состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, как участник Великой Отечественной войны, поэтому иск следует удовлетворить, признать незаконным постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, признать Куракина Н.П. имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ и Указом Президентом Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 07.05.2008 №714 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика принять на учет истца, участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Куракина Н. П. удовлетворить.
 
    Признать постановление Администрации г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным.
 
    Признать Куракина Н. П. имеющим право на меры социальной поддержки, предусмотренные ФЗ «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ и Указом Президентом Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 07.05.2008 №714 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Обязать Администрацию г.Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области принять на учет Куракина Н. П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца.
 
    п.п. Судья (подпись)
 
    Копия верна: Судья                            Н.Н. Детко
 
               Секретарь                        Н.А. Бурундукова