Решение от 03 июля 2013 года №2-1083/13

Дело № 2-1083/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
03 июля 2013 года              г.Елизово Камчатского края
 
    Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сутуловой М.А.,
 
    при секретаре Кобяковой О.А.
 
    с участием:
 
    прокурора Трухиной Ю.В.
 
    представителя истца Барабаш Е.А.,
 
    ответчика Чемлева А.В.
 
    представителя ответчиков Чемлевой О.В., Чемлева М.А., Наплекина Н.В. – Чемлева А.В.
 
    представителя третьего лица – командира войсковой части 74504 – Городнова А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Елизовского городского поселения к Чемлеву Александру Владимировичу, Чемлевой Ольге Владимировне, Чемлеву Михаилу Александровичу, Наплекину Николаю Васильевичу о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении,
 
установил:
 
    Администрация Елизовского городского поселения к Чемлеву А.В., Чемлевой О.В., Чемлеву М.А., Наплекину Н.В. о признании не приобретшими права пользования жилым помещением, выселении, из двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, указывая, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, которое самовольно заселили ответчики, не имя каких-либо правоустанавливающих документов, на требование истца выселиться в добровольном порядке, ответчики ответили отказом.
 
    В судебном заседании представитель истца Барабаш Е.А.исковые требования поддержала, суду пояснила, что органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения гражданам, нуждающимся в получении жилого помещения и состоящих в очереди. Истец является военнослужащим войсковой части 74504, который должен быть обеспечен жилым помещением Министерством Обороны РФ. Истец относится к категории военнослужащих, которые обеспечиваются на все время службы служебным жилым помещением.
 
    Перевод жилья в разряд служебного является исключительно компетенцией городского поселения, администрация городского поселения своим правом включения спорного жилого помещения в категорию «служебного» не воспользовалась, а ФГУ «Востокрегионжилье» не является органом уполномоченным распоряжаться спорным жилым помещением и распределять его военнослужащему как служебное жилое помещение.
 
    Администрацией Елизовского городского поселения ряд квартир были отнесены к категории служебных для выделения их военнослужащим, список квартир был предоставлен в ФГУ «Востокрегионжилье». Спорная квартира в данном списке отсутствует.
 
    Ответчик Чемлев А.В., действуя в собственных интересах и в интересах Чемлевой О.В., несовершеннолетних Чемлева М.А. 08.12.2012 года рождения, Наплекина Н.В. 13.03.2003 года рождения, возражал против удовлетворения исковых требований, по основания, изложенным в возражениях на иск (л.д.43), указывая, что приобрел право на вселение в спорную квартиру вместе с членами семьи, поскольку проходит военную службу в войсковой части 74504, в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении, решением жилищной комиссии войсковой части 74504 от 14.01.2009 года ему распределена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу:<адрес>, которую ранее занимал военнослужащий Покровский А.А. Соответствующее ходатайство от 22.04.2013 года, о предоставлении ответчику служебного жилого помещения, было направлено в адрес Главы ЕГП, начальником 3 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё».
 
    Ответчица Чемлева О.В. в судебном заседании не участвовала, извещена, возражала против удовлетворения исковых требований, по аналогичным основаниям.
 
    Представитель третьего лица командир войсковой части 74504 Городнов А.В., полагал, что требования истца не обоснованны, поскольку ответчик является военнослужащим и имеет право вселиться и проживать в спорном жилом помещении.
 
    Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что выселение Чемлева А.В. с членами семьи Чемлевой О.В., Чемлевым М.А., Наплекиным Н.В. из квартиры, расположенной по адресу:<адрес>, без предоставления другого жилого помещения невозможно по следующим основаниям.
 
    В силу ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим кодексом.
 
    Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не соединены с лишением владения.
 
    Согласно Конституции Российской Федерации местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно (статья 12), в том числе в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (статья 130, часть 1); органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью (статья 132, часть 1).
 
    В то же время, военная служба, по смыслу ст.ст.59,71(пункт "т") Конституции Российской Федерации, представляет собой особый вид федеральной государственной службы, что обусловливает и особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
 
    Федеральный закон "О статусе военнослужащих" устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, в том числе при обеспечении жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.
 
    Жилищный фонд социального использования предназначен для удовлетворения потребностей граждан, нуждающихся в жилище, при этом законодатель, исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности, вправе установить специальный порядок их передачи (заселения) той или иной категории граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащим, что согласуется с положениями части второй статьи 6 Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", согласно которой собственник недвижимости в жилищной сфере либо ее части имеет право в порядке, установленном законодательством, владеть, пользоваться и распоряжаться ею, если при этом не нарушаются действующие нормы, жилищные, иные права и свободы других граждан, а также общественные интересы.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь.
 
    Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 01.01.1998 года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
 
    В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.
 
    Как установлено судом, ответчик Чемлев А.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части 74504, прибыл для прохождения службы из Приморского края, не имеет собственного жилого помещения (л.д.51).
 
    Решением жилищной комиссии войсковой части 74504 военнослужащему Чемлеву А.В. распределена спорное жилое помещение на состав семьи 3 человека (л.д.62).
 
    Согласно справки от 14.05.2013 года в офицерских должностях ответчик проходит службу с 21.06.1995 года (л.д.91).
 
    Кроме того, в соответствии со ст. 23 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п.14 ст.15 настоящего Федерального закона.
 
    Из анализа указанных правовых норм следует, что военнослужащим, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, гарантировано обеспечение жилыми помещениями, и они не могут быть выселены без предоставления другого жилья.
 
    Учитывая изложенное, суд не находит оснований к удовлетворению требований Администрации Елизовского городского поселения.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    отказать Администрации Елизовского городского поселения в удовлетворении исковых требований к Чемлеву Александру Владимировичу, Чемлевой Ольге Владимировне, Чемлеву Михаилу Александровичу, Наплекину Николаю Васильевичу о признании не приобретшими права пользования жилым помещением расположенным по адресу:<адрес> выселении без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательном виде.
 
    Решение изготовлено в мотивированном виде 15 июля 2013 года.
 
Судья                              М.А. Сутулова