Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-1082/2014
Дело № 2-1082/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014 года г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Юманова Д.К.,
при секретаре Сизовой О.А.,
с участием представителя органа, действия которого обжалуются – старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края Пономаренко И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению
ФИО4 о признании незаконными действий РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району об аннулировании регистрационных действий транспортного средства,
установил:
В Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконными действий РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району (далее – РЭГ ОГИБДД) об аннулировании регистрационных действий транспортного средства, обратился Обухов С.В., который указывает, что 12 марта 2013 года он купил автомашину «<данные изъяты>», рама №, двигатель №, ПТС № от 04.10.2001 г. который был зарегистрирован в РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району. За месяц до этого, 13.02.2013 г. бывший собственник ФИО2 обратилась в РЭГ ОГИБДД о замене рамы в связи с ее износом при эксплуатации. 13.02.2013 г. РЭГ ОГИБДД была произведена регистрация замены рамы с № на раму №. 16.06.2014 г. им получено письмо № от 06.06.2014 г. от ОГИБДД об аннулировании регистрационных действий вышеуказанного автомобиля на основании п.4 Постановления Правительства РФ № 938 от 12.08.1994 года с изменениями Постановления Правительства РФ № 870 30.08.2012 года. "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств". Данное решение не содержит оснований при которых не подлежат регистрации транспортные средства, перечисленные в пункте 3 Правил регистрации автомототранспортных средств утвержденных Приказом МВД РФ от 24.11.2008 года № 1001. Постановлением № 870 проставление отметок об уплате утилизационного сбора в паспорте шасси транспортного средства (ПШТС) не предусмотрено. В перечень включены виды транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, при этом номерные агрегаты, в частности, шасси с установленными двигателями для моторных транспортных средств, кузова (включая кабины) для моторных транспортных средств, в указанный перечень не внесены. В настоящее время он лишен права пользоваться своим автомобилем в соответствии с его предназначением. Просит суд признать действия РЭГ ОГИБДД незаконными и устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению его прав и свобод и восстановить в регистрации принадлежащий ему автомобиль.
До судебного заседания из ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края в суд отзыв на заявление не поступил.
Заявитель в судебное заседание не явился в связи с отдаленностью проживания. О месте и времени слушания дела был извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть заявление без участия заявителя, по представленным в суд документам.
Представитель органа, действия которого обжалуются – старший государственный инспектор РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края Пономаренко И.С. суду пояснил, что при аннулировании регистрационных действий РЭГ ОМВД руководствовался разъяснениями, направленными Главным управлением по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России от 25.03.2013 г. № 13/5-70, согласно которым регистрационные действия, связанные с заменой номерных агрегатов транспортных средств невозможны, если представленный к замене номерной агрегат был ввезен на территорию РФ после 01.09.2012 года.
Судом установлено, что шасси на колесах б/у № в сборе с другими запасными частями было ввезено в Российскую Федерацию 23.10.2012 г. индивидуальным предпринимателем ФИО3, что подтверждается добавочным листом к ГТД №.
02.11.2012 г. ИП Рыжакову А.В. выдан паспорт на указанное шасси транспортного средства <адрес>.
В соответствии с договором купли-продажи номерного агрегата от 30.12.2012 г. ИП Рыжаков А.В. продал ФИО2 вышеуказанный номерной агрегат.
13.02.2013 г. по заявлению собственника шасси Рыжовой Н.Ф. РЭГ ОГИБДД ОМВД России по Советско-Гаванскому району была произведена регистрация замены в автомобиле «<данные изъяты>» шасси № на шасси №, о чем в паспорт указанного транспортного средства были внесены соответствующие отметки.
12 марта 2013 года Обухов С.В. по договору купли-продажи приобрел у Рыжовой Н.Ф. автомобиль «<данные изъяты>», с шасси (рамой) №.
27.03.2013 г. Врио начальника ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края Феоктистов А.Ю. подписал и направил в адрес собственника автомобиля «<данные изъяты>» Обухова С.В. письмо, в котором сообщил о произведенном аннулировании регистрационных действий по замене шасси на автомобиле «<данные изъяты>» со ссылкой на п.4 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".
Основанием для аннулирования послужило то обстоятельство, что номерной агрегат колесного транспортного средства (шасси №) был ввезен после 01.09.2012 г., за который не было осуществлено взимание утилизационного сбора.
Проанализировав доводы, изложенные в заявлении, выслушав представителя органа, действия которого обжалуются, изучив представленные документы, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно п.4 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2012г.N 870), регистрация, в том числе временная, и изменение регистрационных данных колесных транспортных средств не осуществляются, если при изменении регистрационных данных колесных транспортных средств, связанных с заменой номерных агрегатов, представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств или по которым организацией- изготовителем транспортных средств не принято обязательство обеспечить последующее безопасное обращение с отходами, образовавшимися в результате утраты указанными транспортными средствами своих потребительских свойств, за исключением номерных агрегатов, использовавшихся в комплекте колесных транспортных средств, паспорта на которые выданы до 1сентября 2012г.
Анализ содержания указанной нормы позволяет прийти к выводу, что аннулирование регистрационных действий в отношении транспортного средства, принадлежащего Обухову С.В., было произведено незаконно, поскольку регистрационные действия не допускаются только, если представлены номерные агрегаты с транспортных средств, за которые ранее не осуществлено взимание утилизационного сбора. Учитывая, что номерной агрегат был ввезен на территорию РФ не в составе транспортного средства, а как запасная часть, изложенные требования п.4 Постановления к таким номерным агрегатам отношения не имеют.
Указанный вывод подтверждается действовавшими во время принятия оспариваемого решения Правилами взимания, исчисления и уплаты утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, а также возврата уплаченных сумм этого сбора, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2012г.N 870 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств" (утратившими силу в настоящее время), согласно п.п.1,2 которых, Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом "Оботходах производства и потребления" требуется уплата утилизационного сбора, а также порядок исчисления, уплаты и возврата уплаченных сумм утилизационного сбора. Настоящие Правила не применяются в отношении транспортных средств, на которые паспорта транспортных средств (паспорта самоходных машин и других видов техники) (далее - паспорта) выданы до 1сентября 2012г.
Также Постановлением был утвержден перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора. В соответствии с данным перечнем, утилизационный сбор предусмотрен только для колесных транспортных средств. В отношении ввозимых на территорию РФ запасных частей утилизационный сбор не предусмотрен.
Поскольку на момент принятия оспариваемого решения законом не было предусмотрено взыскание утилизационного сбора за ввоз запасных частей, то аннулирование регистрационных действий по замене этой запасной части в связи с неуплатой в отношении этой запасной части утилизационного сбора, является незаконным.
Таким образом, оснований для аннулирования регистрационных действий по замене номерного агрегата, ввезенного на территорию РФ не в составе транспортного средства, не имелось.
Другие возможные основания для аннулирования регистрационных действий судом не рассматриваются, поскольку они не являлись причинами аннулирования этих регистрационных действий.
Как следует из разъяснений в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.
Судом установлено, что действиями ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края допущено препятствие к осуществлению гражданином Обуховым С.В. его прав и свобод.
Учитывая изложенное, жалоба Обуховым С.В. заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению.
Согласно ст.258 ГПК РФ, Суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Решение суда направляется для устранения допущенного нарушения закона руководителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему, решения, действия (бездействие) которых были оспорены, либо в вышестоящий в порядке подчиненности орган, должностному лицу, государственному или муниципальному служащему в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части второй статьи 206 настоящего Кодекса.
Руководствуясь ст.ст. 198, 258 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление ФИО4 удовлетворить.
Признать незаконным решение ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края об аннулировании регистрационных действий принадлежащего ФИО4 транспортного средства «<данные изъяты>», государственный номер №, шасси №, двигатель №.
Обязать ОМВД России по Советско-Гаванскому району устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению ФИО4 прав и свобод, восстановив в регистрации принадлежащий ФИО4 автомобиль.
Направить решение суда для устранения допущенного нарушения в адрес ОМВД России по Советско-Гаванскому району Хабаровского края в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.
Решение суда в окончательной форме принято 02 сентября 2014 года.
Судья подпись Д.К.Юманов
Копия верна. Судья Д.К.Юманов
