Решение от 24 февраля 2014 года №2-108/2014г.

дело № 2-108/2014 г. Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    24 февраля 2014 года
 
    Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Зайцевой Л.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области к Татаринову Ю.В., редакции средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» недействительным,
 
у с т а н о в и л:
 
    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области (далее – Управление Роскомнадзора по Тверской области) обратилось в суд с иском к Татаринову Ю.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» недействительным, в обоснование которого указало, что согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от *** серия № учредителем сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» является физическое лицо Татаринов Ю.В., адрес физического лица: <адрес> Сборник «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» является средством массовой информации (далее - СМИ), зарегистрированным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Тверской области на основании заявления учредителя данного СМИ Татаринова Ю.В. в порядке, установленном требованиями главы II Закона Российской Федерации от *** № «О средствах массовой информации» (далее - Закон от 27.12.1991 № 2124-1). Свидетельство о регистрации СМИ от *** серия №. Таким образом, средство массовой информации сборник «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» в силу требований ст. 8 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 является зарегистрированным с *** Согласно положениям ст.8 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 учредитель СМИ сохраняет за собой право приступить к производству продукции СМИ в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным.
 
    Единственным органом, уполномоченным осуществлять регистрацию СМИ, предназначенных для распространения на территории Тверской области (т.е. регистрирующим органом), является Управление Роскомнадзора по Тверской области), осуществляющее данный вид деятельности на основании п. 7.2. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тверской области, утвержденного приказом Роскомнадзора от 26 декабря 2012 года № 1430.
 
    Таким образом, Управление Роскомнадзора по Тверской области как регистрирующий орган вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации в случаях, предусмотренных ст. 15 Закона от 27.12.1991 № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона от 27.12.1991 № 2124-1 редакция средства массовой информации - это организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск СМИ. Следовательно, редакция средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» является производителем документов (в данном случае производителем СМИ) и в соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязана доставлять через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий: в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций - Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям - по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий; в Российскую книжную палату 16 обязательных экземпляров книг и брошюр, журналов и продолжающихся изданий на русском языке; в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий.
 
    Для установления факта выхода или невыхода в свет СМИ Управлением Роскомнадзора по <адрес> были направлены соответствующие запросы в организации, имеющие право получать обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 № 77- ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», а именно: в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького».
 
    Согласно полученной информации, обязательные экземпляры сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГБУН «Российская книжная палата», ГБУК «Тверская областная универсальная научная библиотека им. A.M. Горького» не доставлялись.
 
    Также в адрес ответчика Татаринова Ю.В. было направлено заказное письмо с уведомлением (письмо от *** № №) о необходимости подтверждения выхода в свет средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк». Письмо, направленное в адрес ответчика, не получено, вернулось в Управление Роскомнадзора но <адрес> *** с отметкой «Истек срок хранения».
 
    Таким образом, Управлением Роскомнадзора по Тверской области установлено, что средство массовой информации сборник «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» не распространяется, т.е. не выходит в свет более одного года.
 
    Требование Управления Роскомнадзора по Тверской области о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» не связано с разрешением экономических споров, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, подлежит рассмотрению и разрешению в судах общей юрисдикции. В соответствии со ст. 24, 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) данное исковое заявление направляется в районный суд по месту нахождения ответчика. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы при обращении в суды общей юрисдикции освобождены от уплаты государственной пошлины. Просили признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» от *** серия №.
 
    Представитель истца Управления Роскомнадзора по Тверской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.
 
    Ответчик Татаринов в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - редакции средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом. Согласно сообщению учредителя СМИ сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» Татаринова Ю.В., после регистрации СМИ ситуация на рынке изменилась кардинальным образом, им как учредителем СМИ было принято решение не создавать редакцию, деятельность по созданию справочника отложить.
 
    При таких обстоятельствах, редакция СМИ сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» не может являться ответчиком по заявленным исковым требованиям.
 
    Исходя из положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика Татаринова Ю.В.
 
    Статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) закреплено право ответчика признать заявленные исковые требования. Вместе с этим указано, что суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Учитывая, что Татаринов Ю.В., учредитель средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк», признал заявленные исковые требования в полном объеме, представив об этом соответствующее заявление, а признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, исходя из положений ст. 39, ч. 3 ст.173 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные исковые требования Управления Роскомнадзора по Тверской области в полном объеме.
 
    Принимая во внимание, что редакция СМИ сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» учредителем не создавалась, а, следовательно, не является ответчиком по заявленным требованиям, истец - Управление Роскомнадзора по Тверской области, от уплаты государственной пошлины в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден, исходя из положений ст. 103 ГПК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика Татаринова Ю.В. государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> к Татаринову Ю.В. удовлетворить.
 
    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации сборника «Всё для Вас Регион-69, Бежецк» от *** серии №.
 
    Взыскать с Татаринова Ю.В. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
 
    Председательствующий