Решение от 24 апреля 2014 года №2-108/2014

              Дело № 2-108/2014
 
 
                                                                         РЕШЕНИЕ
 
                                                 Именем Российской Федерации
    Пос. Пестяки                                                                                            24 апреля 2014 года
 
                Пестяковский районный суд <адрес> в составе:
 
    Председательствующего судьи Губиной О.Н.,
 
    При секретаре Сутягиной С.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по иску Котомина Н.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> муниципальном районе <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Котомин Н.А. обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями.
 
    Исковое заявление мотивировано тем, что решением комиссии Отдела ПФ РФ в <адрес> муниципальном районе от 14 февраля 2013 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа. Считает, что Комиссия необоснованно отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж не включены периоды работы в должности каменщика в <данные изъяты> хозрасчетном участке старшего производителя работ и периоды работы в должности каменщика <данные изъяты> РО «<данные изъяты>». В данные периоды он работал в должности каменщика в бригаде каменщиков. Записи в трудовую книжку внесены в соответствии с требованиями Инструкции № 162 от 20.06.1974 года, с соблюдением порядка ведения трудовых книжек.
 
    После уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, принятых к рассмотрению, истец просит признать решение комиссии Отдела ПФ РФ в <адрес> муниципальном районе от 14 февраля 2013 года незаконным; включить в специальный стаж ситца периоды работы с 01.08.1973 года по 17.11.1975 года, с 01.02.1979 года по 19.06.1979 года, с 02.08.1979 года по 04.06.1981 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в <данные изъяты> хозрасчетном участке старшего производителя работ; с 04.01.1983 года по 07.06.1988 года в должности каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты> РО «<данные изъяты>». От исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии истец отказался.
 
    В судебном заседании истец Котомин Н.А. и его представитель адвокат <данные изъяты> филиала ИОКА Баринов А.Ю. исковые требования поддержали, сославшись на обстоятельства, изложенные в заявлении. Баринов А.Ю. суду дополнил, что ранее трудовое законодательство не предусматривало наименование должности «каменщик в бригаде каменщиков». Во время работы Котомина Н.А. в хозрасчетном участке, бригада каменщиков состояла из 5 человек. <данные изъяты> построены в <адрес> несколько многоквартирных домов.
 
    Представитель ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе по доверенности Ботина Н.А. исковые требования Котомина Н.А. не признала, сославшись на письменные возражения, представленные суду, дополнив, что при проверке было установлено, что в РО <данные изъяты> работали несколько каменщиков, но приказов о создании бригад каменщиков нет. Документы <данные изъяты> в архив не сдавались.
 
    Исследовав материалы дела, газету «<данные изъяты>» № от 10.08.1985 года, заслушав стороны, свидетеля ФИО7, суд считает, что исковое заявление Котомина Н.А. подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Согласно п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.
 
    Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан предусматривает выполнение определенной профессиональной деятельности. При этом из смысла Закона следует, что право на пенсию за выслугу лет возникает в зависимости от характера работы в определенной сфере профессиональной деятельности. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного законом, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ» от 18.07.2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости по подп.1,2 ст. 27 применяются Списки № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991 года.
 
    В раздел XХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, включены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
 
    Из материалов дела следует, что Котомин Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 06 ноября 2012 года обратился в Отдел Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, предусмотренной п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> муниципальном районе от 14 февраля 2013 года (протокол № 9) Котомину Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Из протокола следует, что продолжительность страхового стажа составляет 35 лет 04 месяца 12 дней, специальный стаж отсутствует.
 
    Суд полагает решение комиссии частично необоснованным по следующим основаниям.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что он на основании Приказа № от 01.08.1973 года принят на работу в <данные изъяты> хозрасчетный участок старшего производителя каменщиком с 01.08.1973 года. Освобожден от работы на основании Приказа № от 18.11.1975 года. С 25 ноября 1975 года по 05.01.1979 года трудовая книжка содержит сведения об иных видах работ, в том числе службу в рядах Советской Армии. На основании приказа № от 01.02.1979 года Котомин Н.А. принят на работу в <данные изъяты> хозрасчетный участок старшего производителя работ каменщиком 3 разряда. С 20.06.1979 года переведен шофером на автомашину ЗИЛ-130 (Приказ № от 20.06.1979 года). С 02.08 1979 года переведен каменщиком 3 разряда. С 01.03.1980 года истцу присвоен 4 разряд каменщика. С 04.06.1981 года Котомин Н.А. уволен (Приказ № от 01.06.1981 года). С 11.06.1981 года по 29.12.1982 года в трудовой книжке истца содержатся записи о его работе в <адрес> леспромхозе. С 04.011983 года Котомин Н.А. принят на работу в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>» каменщиком 4 разряда (Приказ №-К от 04.01.1983 года). Уволен с занимаемой должности на основании Приказа №-к от 06.06.1988 года с 07.06.1988 года.
 
                   В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, при отсутствии которой, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями, или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
                   В п. 16 Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
                 В судебном заседании установлено, что во время работы истца в <данные изъяты> хозрасчетном участке в оспариваемые периоды должности каменщиков занимали несколько человек. Данное обстоятельство подтверждается Приказами по <данные изъяты> РСУ за период с 1973 по 1981 года, а также показаниями свидетеля ФИО7, которая пояснила, что в <данные изъяты> РСУ было много каменщиков, в том числе и Котомин Н.А.. Каменщики входили в бригаду по строительству многоквартирных домов.
 
                 В совокупности с письменными доказательствами суд признает показания свидетеля ФИО7 допустимым доказательством по делу, поскольку ее показания согласуются с иными письменными доказательствами по делу (Приказами <данные изъяты> РСУ).
 
                 Истцом в обоснование доводов представлен Диплом третьей степени «Лучший по профессии» от 23 января 1981 года. Из Диплома следует, что за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании награждается бригада каменщиков РСУ <адрес> - бригадир Котомин Н.А.
 
                 Представленные доказательства суд признает относимыми и допустимыми по делу, а в совокупности достаточными для подтверждения обоснованности заявленных требований относительно периода работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты> хозрасчетного участка старшего производителя работ.
 
                 Работа истца в должности каменщика в бригаде каменщиков <данные изъяты> РО «<данные изъяты>» также нашла свое подтверждение в судебном заседании.
 
                 Ответчиком не оспаривается тот факт, что в оспариваемый период в РО «<данные изъяты>» кроме Котомина Н.А., должность каменщика занимали и другие лица. Из пояснений истца следует, что в оспариваемый период он работал в указанной должности. На данном предприятии также работало несколько каменщиков, они занимались строительством многоквартирных домов по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>.
 
                  Из сведений, представленных ФГУП «<данные изъяты>» следует, что <адрес> введен в эксплуатацию в 1982 году, <адрес> - в 1985 году, <адрес> - в 1988 году, <адрес> - в 1977 году, <адрес> - в 1982 году, <адрес> - в 1987 году, при этом имеются сведения о застройке <адрес> РО «<данные изъяты>».
 
                   Из обозренной в судебном заседании газеты «<данные изъяты>» № от 10 августа 1985 года следует, что «Райсельхозхимия ввела в действие второй восемнадцатиквартирный дом благоустроенный». Данное обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что предприятие, на котором работал истец, занималось, в том числе строительством многоквартирных домов.
 
                Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, суд приходит к выводу о том, что Котомин Н.А. в спорный период работал каменщиком в составе бригады каменщиков в тяжелых условиях, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Следовательно, оспариваемые периоды работы Котомина Н.А. в <данные изъяты> хозрасчетном участке старшего производителя работ и в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>» в должности каменщика подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
 
                 Суд считает необходимым отказать истцу в части включения в специальный стаж периода работы в феврале 1983 года в <данные изъяты> РО «<данные изъяты>». В соответствии с п. 4 Привил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Из архивной справки администрации <данные изъяты> муниципального района, подготовленной на основании ведомостей по начислению заработной платы, следует, что в феврале 1983 года начисления зарплаты Котомину Н.А. не производилось. С учетом изложенного данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку суду не представлено доказательств выполнения в указанный период работы в должности каменщика в бригаде каменщиков, выполняемой в течение полного рабочего дня.
 
                  С учетом изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
                                                                      РЕШИЛ:
 
                 Исковые требования Котомина Н.А. удовлетворить частично.
 
                 Признать решение комиссии Отдела ПФ РФ в <адрес> муниципальном районе от 14 февраля 2013 года незаконным.
 
                 Обязать ответчика Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> муниципальном районе <адрес> включить в специальный стаж Котомина Н.А. следующие периоды работы:
 
    - с 01 августа 1973 года по 17 ноября 1975 года; с 01 февраля 1979 года по 19 июня 1979 года; с 02 августа 1979 года по 04 июня 1981 года в должности каменщика в бригаде каменщиков в Пестяковском хозрасчетном участке старшего производителя работ;
 
                - с 04 января 1983 года по 31 января 1983 года; с 1 марта 1983 года по 07 июня 1988 года в должности каменщика в бригаде каменщиков Пестяковского РО «Сельхозхимия».
 
                  В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
 
                  Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
                             Председательствующий: подпись                О.Н. Губина
 
                    Решение в окончательной форме изготовлено 25 апреля 2014 года.
 
                             Председательствующий:     подпись              О.Н. Губина