Решение от 11 июня 2014 года №2-108/2014

    Дело № 2-108/2014
 
    Резолютивная часть решения оглашена 11 июня 2014 года.
 
    В окончательной форме решение изготовлено 11 июня 2014 года.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Кичменгский Городок 11 июня 2014 года.
 
    Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Шемякиной Р.В.,
 
    при секретаре Некипеловой Т.Н.,
 
    с участием представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах Бушмаковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах к индивидуальному предпринимателю Балакиной М.Н. о понуждении создать сайт медицинской организации,
 
установил:
 
    территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Балакиной М.Н. о понуждении создать сайт медицинской организации.
 
    В обоснование иска указано, что индивидуальный предприниматель Балакина М.Н. <данные изъяты>, <данные изъяты> оказывает населению медицинские (стоматологические) услуги по адресу: <адрес> на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (номенклатура работ и услуг: при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи: по стоматологии).
 
    В своей деятельности индивидуальный предприниматель обязан руководствоваться действующим законодательством РФ, в том числе законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 (далее Закон о защите прав потребителей), исполнитель обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок и условия предоставления медицинскими организациями гражданам платных медицинских услуг определяют Правила предоставления платными медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 г. (далее Правила предоставления медицинских услуг). Понятие «медицинская организация» в Правилах предоставления медицинских услуг употребляется в значении, определенном в Федеральном законе «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» № 323-ФЗ от 21.11.2011 г. (далее ФЗ № 323-ФЗ). Согласно ФЗ № 323-ФЗ, медицинская организация - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положения ФЗ № 323-ФЗ, регулирующие деятельность медицинских организаций, распространяются на иные юридические лица независимо от организационно-правовой формы, осуществляющие наряду с основной (уставной) деятельностью медицинскую деятельность, и применяются к таким организациям в части, касающейся медицинской деятельности. В целях настоящего Федерального закона к медицинским организациям приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность. Согласно п. 11 Правил предоставления медицинских услуг, исполнитель обязан предоставить посредством размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию, содержащую следующие сведения:
 
    а) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (если имеется);
 
    б) адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
 
    в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
 
    г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
 
    д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
 
    е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
 
    ж) режим работы медицинской организации;
 
    з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Однако, при проведении плановой выездной проверки по распоряжению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах К.В.И. от 25.04.2014 г. № в отношении индивидуального предпринимателя Балакиной М.Н. выявлено, что индивидуальным предпринимателем Балакиной М.Н. не соблюдается требование п. 11 Правил предоставления медицинских услуг, не создан сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и соответственно информация до неопределенного круга граждан ею не доведена.
 
    Выявленное нарушение свидетельствуют о несоблюдении индивидуальным предпринимателем Балакиной М.Н., оказывающей медицинские услуги населению, требований законодательства Российской федерации, в том числе Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. Правил предоставления платными медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.10.2012г.
 
    Истец просит обязать ИП Балакину М.Н прекратить противоправные действия в отношении неопределенного крута потребителей: создать сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и разместить в нем информацию, предусмотренную п. 11 Правил предоставления медицинских услуг.
 
    Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах Бушмакова И.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что при проведении плановой проверки ответчик оспаривала правомерность требований Роспотребнадзора, поэтому истец обязан в силу закона обратиться в суд с иском о понуждении произвести определенные действия. Поскольку нарушены права неопределенного круга лиц Роспотребнадзор требует довести до неопределенного круга лиц принятое решение путем размещения в средствах массовой информации или иным путем (например на информационном стенде в медицинском кабинете).
 
    Ответчик – индивидуальный предприниматель Балакина М.Н. в судебное заседание не явилась, направила заявление, где просит рассмотреть исковые требования Роспотребнадзора в её отсутствие и она обязуется создать сайт медицинской организации.
 
    В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ иск рассмотрен в отсутствие ответчика, надлежаще извещенного о дате и месте рассмотрения дела.
 
    Заслушав объяснение представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования главного государственного санитарного врача по Великоустюгскому, Кичменгско-Городецкому, Никольскому районам Вологодской области заявленными обоснованно и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
 
    Согласно положениям ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" в обязанности медицинских организаций входит, в том числе осуществление медицинской деятельности в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи; предоставление пациентам достоверной информации об оказываемой медицинской помощи, эффективности методов лечения, используемых лекарственных препаратах и о медицинских изделиях; а также информирование граждан в доступной форме, в том числе с использованием сети "Интернет", об осуществляемой медицинской деятельности и о медицинских работниках медицинских организаций, об уровне их образования и об их квалификации.
 
    Согласно ч. 7 ст. 21 ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ при выборе врача и медицинской организации гражданин имеет право на получение информации в доступной для него форме, в том числе размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", о медицинской организации, об осуществляемой ею медицинской деятельности и о врачах, об уровне их образования и квалификации.
 
    Пункт 6 ч.2 ст. 20 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" также предусматривает обязанность медицинских организации размещать на своем официальном сайте в сети "Интернет" информацию о режиме работы, видах оказываемой медицинской помощи.
 
    Таким образом, вышеназванные законы обязывают медицинские учреждения, к которым относится индивидуальный предприниматель, оказывающий медицинские услуги, создавать информационно-телекоммуникационной сети Интернет свои официальный сайты, содержащие информацию о медицинской деятельности и о медицинских работниках данной организации.
 
    Как установлено в судебном заседании, 15 мая 2014 года на основании распоряжения о проведении плановой выездной проверки начальника территориально Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах № от 25.04.2014 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Балакиной М.Н., в ходе которой выявлено, что индивидуальным предпринимателем Балакиной М.Н. не соблюдаются п.п., 5, 11, 15, 17, 28 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг: а именно до сведения потребителей путем размещения на сайте медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (медицинская организация не имеет сайта) не доведена информация, предусмотренной п. 11 Правил предоставления медицинских услуг. Доказательств обратного ответчиком не представлено, поэтому заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. Кроме того суд считает достаточным информацию о принятом решении довести до неопределенного круга граждан путем размещения решения суда на информационном стенде медицинского кабинета.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Великоустюгском, Кичменгско-Городецком, Никольском районах удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Балакину М.Н. создать сайт медицинской организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в котором до сведения потребителей довести информацию, предусмотренную п.11 Правил предоставления медицинских услуг, содержащую следующие сведения:
 
    а) фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
 
    б) адрес места жительства и адрес места осуществления медицинской деятельности индивидуального предпринимателя, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию;
 
    в) сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа);
 
    г) перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты;
 
    д) порядок и условия предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой;
 
    е) сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации;
 
    ж) режим работы медицинской организации;
 
    з) адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Балакину М.Н. при вступлении решения в законную силу информацию о принятом решении довести до неопределенного круга граждан путем размещения решения суда на информационном стенде медицинского кабинета.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Балакиной М.Н. в доход бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кичменгско-Городецкий районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья - Р.В.Шемякина.