Решение от 21 июля 2014 года №2-108/2014

    Дело № 2-108/2014
 
    Решение
 
                                            Именем Российской Федерации                                              
 
    г. Мглин                                                                                                   21.07.2014 г.
 
    Мглинский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Рудиковой Н.В.,
 
    при секретаре Степыко В.И.,
 
    с участием заявителя, прокурора Мглинского района Брянской области Цыганка М.В.,
 
    ответчика Кудинова А.А.,.
 
    представителя ответчика Шпакова В.В., представившего удостоверение № 549, ордер № 329436 от 21 марта 2014 года,
 
    рассмотрев в судебном заседании заявление прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кудинову А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
 
Установил:
 
    Прокурор Мглинского района обратился с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кудинову А.А. о прекращении действия права на управления транспортным средством.
 
    В судебном заседании прокурор Мглинского района Цыганок М.В., поддерживая заявление, указал, что прокуратурой Мглинского района Брянской области проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Так, согласно сведениям, предоставленным главным врачом ГБУЗ «Мглинская ЦРБ» Кудинов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющийправо управления транспортным средством категории «В,С» иполучивший ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Мглинская ЦРБ»с диагнозом <данные изъяты> » и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Представитель ОГИБДД МВД России в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом.
 
    Ответчик Кудинов А.А. не согласившись с заявлением указал, что не знал о том, что состоит на учете <данные изъяты>. Спиртные напитки в настоящее время не употребляет. <данные изъяты>.
 
    Представитель ответчика Шпаков В.В. показал, что Кудинов А.А. по месту жительства и работы характеризуется положительно, по данным участкового инспектора спиртные напитки не употребляет.
 
    Заслушав стороны и исследовав материалы дела, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
            Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защитуправ, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
            В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
 
    Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
 
    Статьей 5 Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии со статьей 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    Как определено статьей 25 Закона, граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
 
    Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 27 Закона подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные имеждународные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ( в редакции от 25 ноября 2013 года) определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
 
    В судебном заседании было установлено, что Кудинов А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющийправо управления транспортными средствами категории «В,С» иполучивший ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, состоит на учете у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л. д. № 4). В соответствии с медицинской картой Кудинов А.А. в <данные изъяты> В отношении него была проведена наркологическая экспертиза, согласно которой Кудинов А.А. <данные изъяты> <данные изъяты> После выписки из диспансера лечение не проходил. Наркологическая экспертиза была проведена в рамках расследования уголовного дела. Кудинов А.А. был осужден ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ и соответственно был ознакомлен со всеми материалами дела, в том числе и заключением наркологической экспертизы. Следовательно, утверждение Кудинова А.АП., что он не знал, что состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> и что он нуждается в лечении не соответствуют действительности. Как было указано выше Кудинов А.А. был поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года, однако вопреки этому ДД.ММ.ГГГГ Кудинову была выдана справка о допуске к управлению транспортным средством, в которой было указано, что он не имеет противопоказания к управлению транспортным средством, хотя как согласно той же медицинской карте лечение <данные изъяты> Кудинов А.А. не проходил и вообще не являлся на прием к врачу. По настоящему делу была проведена наркологическая экспертиза (л.д.№39), согласно которой, со слов самого Кудинова А.А. указано, что он употребляет <данные изъяты>. В связи с этим комиссия врачей пришла к выводу, что Кудинов А.А.страдает <данные изъяты> в настоящее время стойкой ремиссии заболевания не установлено, и у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами. Судебная экспертиза проведена квалифицированными специалистами, в ней подробно изучены обстоятельства жизни Кудинова А.А. указан его диагноз. Оснований не доверять заключению экспертов у суда не имеется.
 
           Таким образом, в судебном заседании установлено, что Кудинов А.А. по состоянию своего здоровья не имеет право на управление транспортным средством.
 
          В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для, осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации №377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «<данные изъяты> является препятствием для управлением им авто- и мототранспортными средствами.
 
    Таким образом, в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права Кудинова А.А. на управление транспортными средствами.
 
    В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагноз хронический алкоголизм. На всех наркологических больных и лиц группы риска в установленном порядке заполняется медицинская карта амбулаторного наркологического больного Диспансерный учет больных хроническим алкоголизмом, осуществляются по месту жительства, в территориальных наркологических учреждениях (подразделениях). При установлении диагноза хронического алкоголизма больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определенные виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечения и т.д.).
 
    За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдение сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом - 3 года. То есть, в течение трех лет страдающий хроническим алкоголизмом должен проходить лечение, являться в наркологический кабинет, только после этого больной может быть снят с диспансерного учета. Как было установлено в судебном заседании Кудинов А.А. лечение не проходил, наркологический кабинет не посещал. Следовательно, стойкой ремиссии заболевания у него не установлено.
 
          Автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают высокую вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мотто- иавтотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц (участников дорожного движения) и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.
 
    Наличие у Кудинова А.А. заболевания <данные изъяты> препятствуют ему безопасно управлять транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участником дорожного движения, поэтому действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
 
        Заявление прокурора Мглинского района Брянской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кудинову А.А о прекращении действия права на управления транспортным средством- удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Кудинова А.А., имеющегоправо управления транспортными средствами категории «В,С» иполучивший ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД Брянской области удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда направить в ОГИБДД МО МВД России «Унечский» для изъятия водительского удостоверения у Кудинова А. А..
 
    Взыскать с Кудинова А.А. госпошлину в доход районного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                                   Н.В. Рудикова