Решение от 30 сентября 2013 года №2-108/2013

    дело № 2-108/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Брейтово 30 сентября 2013 года
 
    Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., с участием истца Латышевой И.В., представителя ответчика Круглова А.И рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Латышевой И.В. к отделу ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области по требованиям:
 
    1. Отменить решение отдела ПФР в Брейтовском МР ЯО от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    2. Включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    3.Назначить досрочно трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Латышева И.В. обратилась в суд с иском, указанным выше. В заявлении истица указала, что считает решение отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с не включением в специальный стаж работы периодов прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Латышева И.В. сослалась на то, что в период прохождения курсов повышения квалификации за нею сохранялись рабочее место и заработная плата, производились установленные отчисления в фонд социального страхования, что дает основания для зачета данных периодов в специальный стаж работы.
 
    В судебном заседании Латышева И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по тем же основаниям. Она также пояснила, что за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью она обратилась в отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с учетом времени нахождения на курсах повышения квалификации на дату обращения ее специальный стаж составлял 25 лет. Курсы повышения квалификация она проходила по должности медицинской сестры в режиме полного рабочего дня, по направлению работодателя, в период нахождения на курсах ей выплачивалась в полном объеме заработная плата, трудовые отношения с работодателем не прекращались, курсы повышения квалификации ею были успешно пройдены, прохождение этих курсов является необходимым условием продолжения работы по специальности.
 
    Представитель ответчика Круглов А.И. исковые требования Латышевой И.В. не признал, пояснив, что законом включение времени нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено в качестве периодов, исчисляемых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Другие периоды работы Латышевой И.В. включены в специальный стаж, который на дату обращения за назначением пенсии составил 24 года 10 месяцев и 1 день. Представитель ответчика пояснил, что признает, что Латышева И.В. проходила курсы повышения квалификации в указанные сроки, в режиме полного дня, по должности медицинской сестры.
 
    Третьи лица ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» и Отделение ПФР по Ярославской области в суд своих представителей не направили, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела: копию трудовой книжки Латышевой И.В., справку из ГУЗ «Брейтовская ЦРБ», решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, протокол заседания комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, копию диплома Латышевой И.В., материалы дела об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, в том числе заявление Латышевой И.В. о назначении пенсии, выписки из лицевого счета и другие, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральным законом Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии. В силу ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 N 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. В соответствии с п. 5 этих же Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Специальный трудовой стаж Латышевой И.В. на день обращения за назначением пенсии с учетом льготного исчисления за период работы до ДД.ММ.ГГГГ составил без учета времени нахождения на курсах повышения квалификации 24 года 10 месяцев и 1 день. Данный расчет не оспаривался сторонами. Из материалов гражданского дела видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ терапевтического отделения Брейтовской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ,; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время медицинской сестрой филиала Брейтовской ЦРБ. Доводы представителя ответчика о том, что указанные выше правовые нормы запрещают включать в специальный трудовой стаж время прохождения врачом курсов повышения квалификации, ошибочны. Согласно ст. 72 ч.1 п. 2 Федерального закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинским работникам предоставлено право повышать квалификацию за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а в силу ст. 79 ч. 1 п. 8 названного выше Федерального закона медицинские учреждения обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Выполняемая Латышевой И. В. работа в указанный Список включена. Из материалов дела видно, что она находилась на курсах повышения квалификации по должности медицинской сестры с отрывом от производства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На курсы повышения квалификации она направлялась по заданию руководителя лечебного учреждения. Во время прохождения курсов повышения квалификации Латышева от должности медсестры не освобождалась, за ней сохранялось рабочее место, ей начислялась заработная плата, с начисленных сумм заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Повышение квалификации имело место по должности медсестры, которая дает право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Пенсионным органом не представлено доказательств того, что при прохождении курсов повышения квалификации Латышева И.В. была занята не полный рабочий день, что в это время прерывались трудовые отношения с работодателем, что прохождение указанных курсов не было обусловлено требованиями работодателя и спецификой ее трудовой деятельности.Прохождение Латышевой И.В. курсов повышения квалификации не должно влечь за собой уменьшение его пенсионных прав, поскольку это противоречит принципам законодательства об охране здоровья граждан, умаляет право граждан на квалифицированную медицинскую помощь в соответствии с принципами, изложенными в ст. 7 ч. 2, ст. 41 ч. 1 Конституции Российской Федерации.
 
    В силу изложенного, суд приходит к выводу о необходимости включения Латышевой И.В. периодов прохождения курсов повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. С учетом включения в специальный стаж работы указанных выше периодов прохождения курсов повышения квалификации необходимый стаж работы Латышевой И.В. на день обращения за назначением пенсии являлся достаточным для назначения ей трудовой пенсии досрочно. При таких обстоятельствах суд вправе отменить решение об отказе в назначении Латышевой И.В. трудовой пенсии по старости досрочно и возложить на пенсионный орган обязанность назначить указанную пенсию со дня обращения за ее назначением в пенсионный орган.
 
    В силу ст. 98 ч.1 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию возврат государственной пошлины, уплаченный истцом при подаче иска.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Латышевой И.В. удовлетворить.
 
    Отменить решение начальника отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении Латышевой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Обязать отдел ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области включить Латышевой И.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью периоды прохождения курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Латышевой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании подпункта 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения за указанной пенсией- со ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Взыскать с отдела ПФР (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области в пользу Латышевой И.В. возврат государственной пошлины в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.
 
    Судья Р.В. Савельев
 
    Решение изготовлено 04.10.2013 года