Решение от 13 июня 2013 года №2-108/2013

Дело № 2-108/2013 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    13 июня 2013 года с. Калга
 
    Калганский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Давыдовой О.А., при секретаре Арзамазовой Ж.В.,
 
    с участием заместителя прокурора Калганского района Забайкальского края Кусовой О.Н.,
 
    истца Маданью В.М.,
 
    представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Раменской Т.В., по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Калга гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Маданью В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) (далее по тексту УПФР в г.Краснокаменске) об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право досрочное назначение пенсии,
 
установил:
 
    Прокурор Калганского района Забайкальского края обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах Маданью В.М., просил включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. №10, в соответствии с пп.2 п.1 ст.Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика филиала <данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>».
 
    В судебном заседании 13.06.2013г. заместитель прокурора Калганского района Забайкальского края представила уточненные исковые требования, просила включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, Списком № 2 утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991г. № 10, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика филиала <данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика ДД.ММ.ГГГГ».
 
    В судебном заседании Маданью В.М. исковые требования поддержал. Дополнил, что в спорные периоды времени он работал в различных организациях газоэлектросварщиком на сварочных аппаратах на резке и ручной сварке, полный рабочий день, полуавтоматических и автоматических машин в Калганском районе не было. Работал с генератором ацетиленовым АСВ-1,25-4, а также другими сварочными трансформаторами. Предприятия, где он работал, ликвидированы. Считает, что его вины в том, что наименование его профессии «газоэлектросварщик» внесено в трудовую книжку без указания особых условий работы не имеется. Просил включить указанные в иске с учетом уточнений периоды в должности «газоэлектросарщика» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) Раменская Т.В., в судебном заседании иск с учетом уточнений не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав следующее.
 
    В соответствии с действующим законодательством правом на пенсию в связи с особыми условиями труда разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса.
 
    Согласно разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР № 235 от 08.01.1992, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
 
    Из представленных истцом документов не усматривается документальное подтверждение его занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
 
    Истцом не были представлены льготно-уточняющие справки по спорным периодам работы.
 
    Представитель ответчика обращает внимание на то, что с 01.01.2010г. законодательно запрещено включать в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы, когда характер работы подтверждается только свидетельскими показаниями.
 
    Выслушав объяснения заместителя прокурора Калганского района, истца, представителя ответчика, пояснения свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Маданью В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Пунктом 2 указанной статьи установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
 
    Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также
 
    на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
 
    Согласно информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII), как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.
 
    В судебном заседании установлено и подтверждается исследованными доказательствами, что Маданью В.М. обратился в Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Калганском районе с заявлением по оценке пенсионных прав.
 
    В соответствии с Заключением Отдела ПФ РФ в Калганском районе по оценке пенсионных прав застрахованного лица в связи с назначением трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. не подлежат включению в льготный стаж спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Основанием отказа включения в специальный стаж послужило то, что Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены должность электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Маданью В.М. принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. переведен слесарем-водителем на автомашину <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. переведен крановщиком, ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>», переведен <данные изъяты> 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 5 разряд <данные изъяты>, Калганская <данные изъяты>» переименована в филиал <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ. переведен <данные изъяты> 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с ликвидацией предприятия.
 
    В ООО ПКО <данные изъяты> Маданью В.М. проработал с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика.
 
    Согласно удостоверения № Маданью В.М. ДД.ММ.ГГГГ. прошел аттестацию при Борзинском УКК по ручной дуговой и газовой сварке.
 
    Согласно свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. Маданью В.М. обучался в Борзинском УКК, в связи с чем, ему был установлен четвертый разряд по профессии электрогазосварщик.
 
    Согласно архивных справок № 304, 305 усматривается, что документов, относящихся к трудовой деятельности Маданью В.М. в <данные изъяты>», кроме первых листов ведомостей по начислению заработной платы работникам за ДД.ММ.ГГГГ.г. на хранении в архиве нет, так как сохранность документов частичная. Документов <данные изъяты>» на хранении в архиве нет.
 
    Работа Маданью В.М. электрогазосварщиком на резке и ручной сварке подтверждается следующими доказательствами.
 
    Согласно ведомостей начисления заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что должность Маданью В.М. указана по-разному: сварщик, газоэлектросварщик, электрогазосварщик. Также из указанных ведомостей усматривается, что он работал полный рабочий день.
 
    Так, истцом в судебном заседании представлена инструкция по эксплуатации генератора ацетиленового АСВ-1,25-4, паспорт на генератор, отправочная сертификация, на котором он осуществлял свою трудовую деятельность. Согласно данного документа, усматривается, что генератор предназначен для ручной сварки.
 
    Согласно информации администрации муниципального района «Калганский район» на территории Калганского района в период с 1993г. по 2002г. применялись сварочные аппараты ТС и ТД для ручной электродуговой сварки, предприятия, на которых использовалось промышленное автоматическое сварочное оборудование отсутствовали.
 
    В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснил, что работал в <данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ. Маданью В.М. был переведен из слесаря в газоэлектросварщики, работал на ручной резке и сварке металлов, полный рабочий день. Работали на газовой сварке, на газорезочных аппаратах «Пионер», сварочных аппаратах ТС300, ТС400, ТС500, ГВР, которые предназначены для ручной сварки.
 
    Свидетель ФИО3. пояснил, что работал начальником СПМК «Калганское». Маданью В.М. работал газоэлектросварщиком на газосварочных аппаратах ТС300, ТС400, ТС500, предназначенных для ручной работы, поскольку применялись только малые объемы работ, автоматические аппараты применяются только на промышленном производстве, работал полный рабочий день.
 
    Свидетель Бушин В.П. пояснил, что в СПМК «Калганское» работал газоэлектросварщиком с Маданью В.М., работали полный рабочий день на аппаратах, предназначенных для ручной сварки и резки, автоматических и полуавтоматических аппаратов на предприятии не было.
 
    Свидетель Ивачев А.А., в судебном заседании пояснил, что работал заместителем директора в <данные изъяты>». Маданью В.М. работал газоэлектроварщиком полный рабочий день, на аппаратах, предназначенных для ручной сварки и резки, других аппаратов на предприятии не было. Документы после ликвидации предприятия в архив сданы не были.
 
    Документов, свидетельствующих о том, что в указанные периоды времени истец не был занят на резке и ручной сварке, на условиях неполного рабочего времени, в материалах дела не имеется.
 
    Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.
 
    С учетом совокупности всех доказательств, суд приходит к выводу, что оспариваемые ответчиком периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку Маданью В.М. по существу своих трудовых функций работал газоэлектросварщиком на резке и ручной сварке (раздел XXXIII, список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10).
 
    То обстоятельство, что организации, в которых работал Маданью В.М. в нарушение требований закона не сдали на хранение в архив документы и сохранность документов частичная, на основании которых мог быть подтвержден характер работы истца в тяжелых условиях труда, не может являться бесспорным основанием для отказа ему в заявленных требованиях. Исследованные судом доказательства в совокупности свидетельствует, что Маданью В.М. добросовестно большую часть своей трудовой деятельности отработал в должности «газоэлектросварщика» именно в тяжелых условиях труда, рассчитывая на то, что это будет компенсировано ему государством в виде досрочного назначения трудовой пенсии.
 
    Удовлетворяя требования истца, суд считает что неправильное или ненадлежащее оформление соответствующими должностными лицами тех или иных документов, неточные записи в трудовой книжке Маданью В.М. не могут служить основанием для ущемления законного права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и служить основанием для исключения указанных периодов работы Маданью В.М. из его трудового стажа, из-за отсутствия в этом его вины.
 
    Таким образом, исключение из специального трудового стажа истца спорных периодов работы является существенным ограничением его конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного ст.39 Конституции РФ и ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Калганского района Забайкальского края в интересах Маданью В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право досрочное назначение пенсии, удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Краснокаменске Забайкальского края (межрайонное) включить Маданью В.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика филиала <данные изъяты>»;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ. в должности газоэлектросварщика <данные изъяты>».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Калганский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме будет изготовлено и может быть получено сторонами в Калганском районном суде Забайкальского края 17 июня 2013 года.
 
    Судья-подпись
 
    Копия верна: Судья Калганского районного суда О.А.Давыдова