Решение от 06 ноября 2013 года №2-1082

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-1082
 
Именем Российской Федерации
 
    06 ноября 2013 года                         в городе Кингисеппе
 
    Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,
 
    При секретаре Васильевой С.А.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    С участием истицы Грузневой Т.Е., представителя ответчика Землянкиной О.Б.,
 
    гражданское дело по иску Грузневой Татьяны Евгеньевны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, обязании назначить пенсию,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Грузнева Т.Е. обратилась в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Кингисеппском районе Ленинградской области (далее по тексту – Пенсионный фонд) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, обязании зачесть в льготный трудовой стаж периода работы комсоргом по группе средних школ в Кингисеппском городском комитете ВЛКСМ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В судебном заседании истица в поддержание иска указала, что ответчиком ей было отказано в зачете в специальный трудовой стаж указанного периода работы и назначении досрочной пенсии в виду наличия 25-летенего стажа педагогической деятельности. К ДД.ММ.ГГГГ истица имела необходимый педагогический трудовой стаж. Просила иск удовлетворить.
 
    Представитель Пенсионного фонда иск не признала. Пояснила, что Списком от ДД.ММ.ГГГГ № № должность комсорга и учреждение ГК ВЛКСМ не предусмотрены. Просила в иске отказать.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, пенсионного дела, суд находит, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению частично.
 
    Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленным законом. Никто не вправе лишить гражданина таких гарантий.
 
        На основании статьи 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 28 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (женщины, достигшие возраста 55 лет) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Решением Кингисеппского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № по иску Грузневой Татьяны Евгеньевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в Кингисеппском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в зачете в льготный трудовой стаж периодов работы, обязании зачесть периоды работы и назначить пенсию, иск Грузневой Т.Е. удовлетворен частично. Признан незаконным отказ Пенсионного фонда в зачете в льготный трудовой стаж Грузневой Т.Е. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Вознесенской средней школы. На Пенсионный фонд судом была возложена обязанность зачесть в льготный трудовой стаж Грузневой Т.Е. период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя группы продленного дня Вознесенской средней школы. В иске Грузневой Т.Е. к Пенсионному фонду о признании незаконным отказа в зачете в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования МОУ ДОД «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы по совместительству в должности учителя географии МОУ «<данные изъяты>», обязании зачесть периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ отказано. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Грузнева Т.Е. обратилась Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет, в связи с 25-летним педагогическим трудовым стажем.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал Грузневой Т.Е. в назначении досрочной пенсии. К зачету был принят стаж педагогической деятельности <данные изъяты>
 
        К ДД.ММ.ГГГГ, в день обращения истицы в Пенсионный фонд за назначением досрочной песни право у Грузневой Т.Е. на досрочную пенсию не возникло. Стаж ее педагогической деятельности составил <данные изъяты>
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда Грузнева Т.Е. работала комсоргом по группе средних школ в Кингисеппском городском комитете ВЛКСМ <адрес> секретарем комсомольской организации. В этот период действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    Подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалась возможность включения в стаж работы по специальности учителя и другим работникам просвещения периодов работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских органах. Согласно пп. "а" п. 1 указанного Положения учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
 
    В соответствии с абз. 1 п. 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    В силу пункта 1 Приложения 6 - "Порядок зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных силах СССР, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях" к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 8 июня 1990 года N 400, учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без каких-либо условий и ограничений время освобожденной партийной и комсомольской работы в партийных и комсомольских органах на ответственной должности, в том числе: секретаря, заведующего отделом, инструктора райкома ВЛКСМ.
 
    Таким образом, материалами дела установлено, что Грузнева Т.Е. работала на указанной выше должности в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 (утратило силу на основании Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953), и при этом на момент обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ истица более 25 лет проработала в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, что составляет не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии.
 
    В соответствии с позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
 
    Таким образом, Грузнева Т.Е. имеет право на зачет спорного периода работы в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
 
    При таких обстоятельствах при включении спорных периодов в подсчет специального стажа Грузневой Т.Е., с учетом периодов, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом с 01 по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> работы комсоргом, всего <данные изъяты>, у нее образуется необходимый 25-летний стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ, когда она повторно обратилась с заявлением о назначении пенсии досрочно.
 
    Оснований для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как с учетом установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ специального трудового стажа и стажа комсорга, педагогический стаж истицы к этому времени составлял только <данные изъяты>, а необходимый 25-летний педагогический трудовой стаж для назначения пенсии по старости досрочно у истицы имелся только к повторному обращению с заявлением о назначении пенсии.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
        Исковое заявление Грузневой Татьян Евгеньевны удовлетворить частично.
 
        Признать за Грузневой Татьяной Евгеньевной право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
        Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кингисеппском района Ленинградской области зачесть в специальный трудовой стаж Грузневой Татьяны Евгеньевны период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве комсорга по группе средних школ в Кингисеппском городском комитете ВЛКСМ <адрес> и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.
 
                Судья