Решение от 15 мая 2014 года №2-1081/2014г.

    Дело №2-1081/2014г. РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
15 мая 2014года город Орел Заводской районный суд г. Орла в составе
 
    председательствующего судьи          Коптевой А. В.,
 
    с участием адвоката Панкратова В. А.,
 
    при секретаре         Будниковой К. Ш.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Амелина Сергея Николаевича к ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Амелин С. Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.
 
    В обоснование требований указав, что получил отказ ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в досрочном назначении пенсии, за выслугу лет, в связи с отсутствием необходимого стажа по специальности, поскольку в специальный стаж работы не включен период службы в Советской Армии с (дата обезличена) по (дата обезличена) года. Истец считает, что ответчик допустил существенные нарушения действующего законодательства, поскольку в период, когда истец служил в армии с (дата обезличена) по (дата обезличена), действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от (дата обезличена) N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Полгал, что на момент обращения к ответчику истцом было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем период службы в армии подлежал включению в специальный стаж.
 
    По изложенным основаниям, просил признать за собой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включив в стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, назначив пенсию с момента обращения с заявлением ответчику с (дата обезличена) года.
 
    В судебном заседании истец Амелин С. Н. и его представитель адвокат Панкратов В. А., поддерживая заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связи со снижением общеустановленного возраста, как лицу, осуществляющее педагогическую деятельность, включив в стаж период службы в Вооруженных Силах СССР с (дата обезличена) по (дата обезличена) года, назначив пенсию с момента обращения с (дата обезличена) года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Пальчикова И. В., оспаривая право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, сослалась на то обстоятельство, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе засчитывались периоды службы в составе Вооруженных сил и время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Указанные периоды засчитывались в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа требуемого для назначения пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Поскольку Положение № 1397 применялось при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях» от 14.07.1956г., ко дню отмены данного Закона (01.01.1992г.) по нормам постановления №70 должен быть выработан полный требуемый стаж 25 лет. Таким образом, полагала, что период службы в составе Вооруженных сил    с 04.06.1984г. по 26.06.1987г. не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку это не предусмотрено действующим законодательством. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Суд, выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства согласно ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила №781), утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
 
    В части не урегулированной Правилами от 29.10.2002г. №781 применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.(далее Правила №516).
 
    Согласно постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04г. №2-П для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.10 п.1 ст. 28 Закона №173 –ФЗ от 17.12.01г. для периодов работы до 1.11.99г. может применяться постановление Совмина РСФСР от 6.09.91г. №463 и для периодов после 1.11.99г. и до 12.11.02г. постановление Правительства РФ от 22.09.99г. №1067.
 
    Судом установлено, что письмом от 11.04.2014ггода №27-2897 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего специального стажа работы. При этом в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы: с 15.08.1991г. по 31.12.2001г. - 10 лет 04 мес. 16 дн. в должности учителя, зам. директора, директора; с 01.01.2002г. по 16.01.2005г. - 3 лет 00 мес. 16 дн. в должности учителя, директора; с 22.01.2005г. по 20.03.2014г. - 9 лет 01 мес. 29 дн. в должности учителя, директора; итого 22 года 07 месяцев 01 день.
 
    (л.д.5-7).
 
    Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что Амелин С. Н. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с (дата обезличена) по настоящее время.
 
    (л.д.9-15)
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются копией приказа от (дата обезличена) №26-к о назначении Амелина С. Н. зам. директора Салтыковской средней школы директором то же школы в порядке перевода с (дата обезличена), а также справкой за подписью начальника Управления общего образования, согласно которой Амелин С. Н., действительно работает в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Салтыковская средняя общеобразовательная школа» Орловского района Орловской области с (дата обезличена). на основании приказа №38-к от 15.08.1991г.
 
    (л.д. )
 
    В период с (дата обезличена). Амелин С. Н. проходил срочную службу в Вооруженных Силах СССР, что подтверждается копией военного билета.
 
    (л.д.16-17).
 
    В обоснование своих возражений ответчик ссылается на то, что указанный период им не был включен, поскольку Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1996г. № 463, Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1996г. № 1067 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, а также правилами, утвержденными Постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в армии. Кроме этого, Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» предусматривал включение в специальный трудовой стаж периоды службы в рядах Советской Армии, если ей предшествовал или за ней следовал период работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Между тем в силу положений части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период прохождения Амелиным С. Н. военной службы, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.
 
    На основании пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не применяется на территории Российской Федерации.
 
    Служба Амелина С. Н. в рядах Советской Армии проходила до установления нового правового урегулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.
 
    Согласно пункту 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности.
 
    В силу пункта 4 данного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения и здравоохранения право на льготную пенсию.
 
    На момент обращения Амелина С. Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в которых дает право на эту пенсию, в связи с чем, период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах СССР подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Требование истца о назначении пенсии с (дата обезличена), т.е. с даты обращения в пенсионный орган за назначением пенсии, законно, так как в силу ч.1 ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    Поскольку право Амелина С. Н. на досрочную трудовую пенсию, с учетом включения спорных периодов работы в льготный трудовой стаж, возникло до обращения с данным заявлением, то пенсия должна быть ему назначена с даты обращения, то есть с (дата обезличена)
 
    Частью 1 ст.98 ГПК РФ предусмотрено возмещение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, с другой стороны понесенных расходов.
 
    Поскольку исковые требования Амелина С. Н. удовлетворены в полном объеме, то с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб., подтвержденной чеком-ордером от 17.04.2014года. (л.д.3).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Амелина Сергея Николаевича -удовлетворить.
 
    Включить Амелину Сергею Николаевичу в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с (дата обезличена) по (дата обезличена).
 
    Обязать ГУ УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области назначить и производить Амелину Сергею Николаевичу пенсию по старости досрочно с (дата обезличена).
 
    Взыскать с ГУ УПФ РФ в г.Орле и Орловском районе Орловской области в пользу Амелина Сергея Николаевича возврат госпошлины в сумме 200 (двести) рублей. 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое будет подготовлено в срок до (дата обезличена).
 
    Судья А. В. Коптева