Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 2-1080/2014
Дело № 2-1080/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2014 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края
в составе председательствующего судьи Овчинниковой Е.В.,
при секретаре Андриевской М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 об отмене постановлений судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от 11.03.2014 года, которым нереализованное имущество передано по цене на 25% ниже его стоимости. Считает данное постановление не законным и просит его отменить по следующим основаниям. В материалах дела № 2-1387/2012 содержится отчет об оценке рыночной стоимости домовладения, согласно которого рыночная стоимость жилого дома составляет 8 142 000 рублей. Передавая дом взыскателю по цене 4 478 318 рублей, судебный пристав ставит заявителя и его семью в кабальное положение, нарушая п. 5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Также судебный пристав не принял во внимание, что для заявителя и членов его семьи передаваемый взыскателю дом является единственным местом жительства. Кроме того, один из сыновей и его мать являются инвалидами 2 группы. В настоящее время заявитель предпринимает меры по поиску жилья, обратился в аппарат уполномоченного по правам ребенка, но никаких мер органами власти не предпринимается.
07.04.2014 года ФИО2 дополнил требования, просит отменить постановление судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от 27.03.2014 года об отмене мер о запрете регистрационных действий.
В судебное заседание заявитель не явился, извещен надлежащим образом, оснований для отложения не имеется.
Судебный пристав – исполнитель в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, представила письменный отзыв.
Заинтересованное лицо – ОАО КБ «Агропромередит» явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен, направил заявление о рассмотрении в его отсутствие.
Изучив представленные письменные доказательства, материалы исполнительного производства № 7729/12/46/59/СВ, суд установил следующие обстоятельства.
В силу ч. 2 и 3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 ГПК РФ, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Аналогичные правила содержатся в ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
На основании ч. 1, 2 ст. 66 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в регистрирующий орган для проведения в установленном порядке государственной регистрации права собственности должника на имущество, иного имущественного права, принадлежащего ему и подлежащего государственной регистрации, в целях последующего обращения взыскания на указанное имущество или имущественное право при отсутствии или недостаточности у должника иного имущества или имущественного права, на которое может быть обращено взыскание.
2. Судебный пристав-исполнитель обращается в регистрирующий орган для проведения государственной регистрации прав собственности взыскателя на имущество, иное имущественное право, зарегистрированное на должника, в случаях, когда:
1) требование государственной регистрации содержится в судебном акте;
2) судебный акт содержит указание на то, что имущество или имущественное право принадлежит взыскателю;
3) взыскатель по предложению судебного пристава-исполнителя оставил за собой нереализованное имущество или имущественное право должника.
В соответствии со ст. 78 ФЗ «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по исполнительному документу - судебному акту, исполнительному листу, исполнительной надписи нотариуса. Если взыскание на имущество обращено для удовлетворения требований залогодержателя, то взыскание на заложенное имущество обращается в первую очередь независимо от наличия у должника другого имущества. Обращение взыскания в пользу залогодержателя на заложенное имущество может производиться без судебного акта об обращении взыскания.
Заложенное имущество реализуется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Законом Российской Федерации "О залоге", а также другими федеральными законами, предусматривающими особенности обращения взыскания на отдельные виды заложенного имущества. Требования залогодержателя удовлетворяются из выручки от продажи заложенного имущества после погашения расходов на проведение торгов без соблюдения очередности удовлетворения требований, установленной статьей 111 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 87 вышеуказанного закона, реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.
О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.
Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
Копии постановлений, указанных в настоящей статье, не позднее дня, следующего за днем их вынесения, направляются сторонам исполнительного производства.
В соответствии со ст. 89 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. 06.12.2011 N 405-ФЗ), реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества. Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества.
При передаче для реализации недвижимого имущества к постановлению судебного пристава-исполнителя и акту приема-передачи прилагаются:
1) копия акта о наложении ареста на имущество должника;
2) правоустанавливающие документы и документы, характеризующие объект недвижимости;
3) копии документов, подтверждающих право на земельный участок, в случае продажи отдельно стоящего здания.
На основании ст. 90, п. 1 ст. 91, 92 ФЗ «Об исполнительном производстве» торги должны быть проведены в двухмесячный срок со дня получения организатором торгов имущества для реализации. Организатор торгов объявляет торги несостоявшимися, если заявки на участие в торгах подали менее двух лиц. В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги. Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в пункте 4 статьи 91 настоящего Федерального закона. В случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 51 Закона РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», взыскание по требованиям залогодержателя обращается на имущество, заложенное по договору об ипотеке, по решению суда, за исключением случаев, когда в соответствии со статьей 55 настоящего Федерального закона допускается удовлетворение таких требований без обращения в суд.
Согласно ст. 54 вышеуказанного закона, принимая решение об обращении взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке, суд должен определить и указать в нем:
начальную продажную цену заложенного имущества при его реализации. Начальная продажная цена имущества на публичных торгах определяется на основе соглашения между залогодателем и залогодержателем, достигнутого в ходе рассмотрения дела в суде, а в случае спора - самим судом. Если начальная продажная цена заложенного имущества определяется на основании отчета оценщика, она устанавливается равной восьмидесяти процентам рыночной стоимости такого имущества, определенной в отчете оценщика;
Имущество, заложенное по договору об ипотеке, на которое по решению суда обращено взыскание в соответствии с настоящим Федеральным законом, реализуется путем продажи с публичных торгов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Порядок проведения публичных торгов по продаже имущества, заложенного по договору об ипотеке, определяется процессуальным законодательством Российской Федерации, поскольку настоящим Федеральным законом не установлены иные правила.
Согласно ст. 57 Закона РФ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» которая предусматривает порядок проведения публичных торгов в ходе исполнительного производства, публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом.
В соответствии со ст. 58 этого же закона, организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда:
1) на публичные торги явилось менее двух покупателей;
2) на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества;
3) лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.
Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.
Если соглашение о приобретении имущества залогодержателем, предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, не состоялось, не позднее чем через месяц после первых публичных торгов проводятся повторные публичные торги. Начальная продажная цена заложенного имущества на повторных публичных торгах, если они вызваны причинами, указанными в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, снижается на 15 процентов.
В суде установлено следующее.
Решением Ленинского районного суда г.Перми от 03.09.2012 г. взыскано солидарно с ФИО2, ФИО1 в пользу ОАО КБ «Агропромкредит» задолженность в размере 6 286 680, 30 рублей, обращено взыскание путем продажи с публичных торгов на брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, определив начальную продажную цену при реализации в сумме 5 971091, 20 рублей.
Из материалов исполнительного производства видно, что 09.01.2013г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2, ФИО1, постановлением от 09.01.2013 года указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 7729/12/46/59/СВ.
09.01.2013г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю в рамках сводного исполнительного производства вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении брусчатого дома с постройками и земельного участка по адресу:<адрес>.
Согласно уведомления УФСГР кадастра и картографии по Пермскому краю от 21.01,2013г., следует, что на основании Постановления судебного пристава-исполнителя от 09.01.2013г. – 21.01.2013г. проведена государственная регистрация ареста, наложенного на брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>.
05.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю составлен акт описи и ареста имущества должника, по которому описи и аресту подвергнуто имущество: брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, на сумму 5 971 091,20 руб.
05.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю наложен арест на брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, принадлежащего ФИО2.
07.10.2013г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по<адрес> брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, переданы в Росимущество на реализацию на открытых торгах по цене 5 971, 091, 20 рублей.
Протоколом от 30.12.2013 года зафиксировано, что торги по продаже брусчатого дома с постройками и земельного участка по адресу:<адрес>, <адрес>, по цене 5 971 091, 20 рублей, признаны несостоявшимися, поскольку для участия в торгах не было подано ни одной заявки.
09.01.2014 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю снижена цена имущества: брусчатого дома с постройками и земельного участка по адресу:<адрес>, на 15%, поскольку имущество не было реализовано в течение 1 месяца со дня передачи на реализацию. Цена имущества составила 5 075 427, 52 рубля.
Актом приема – передачи (возврата) арестованного имущества от 14.02.2014 года ТУ ФАУГИ по Пермскому краю передало (возвратило) судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, в связи с несостоявшимися повторными торгами.
20.02.2014г. судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю предложил взыскателю ОАО КБ «Агропромкредит» оставить за собой брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес> по цене на 25% ниже его стоимости (4 478 318, 40 рублей) так как указанное имущество не было реализовано в двухмесячный срок специализированной торгующей организацией.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от 11.03.2014 года передано ОАО КБ «Агропромкредит» нереализованное имущество должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в исполнительном документе, брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, по цене 4 478 318, 40 рублей, по акту передачи нереализованного имущества от 11.03.2014 года.
11.03.2014 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю снят арест с имущества должника: брусчатого дома с постройками и земельного участка по адресу:<адрес>
Постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю от 27.03.2014 года установлено, что в ходе совершения исполнительских действий, взыскатель изъявил согласие в принятии нереализованного имущества должника в счет погашения долга пот исполнительному документу, в связи с чем, отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника: брусчатого дома с постройками и земельного участка по адресу:<адрес>.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из представленных материалов следует, что на брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО2 и находящиеся в залоге у ОАО КБ «Агропромкредит» обращено взыскание по решению Ленинского районного суда г.Перми от 03.09.2012г., где установлена начальная продажная стоимость имущества в размере 5 971 091, 20 руб. и также установлен способ реализации данного имущества с открытых торгов. Таким образом, начальная продажная стоимость дома и земельного участка установлена судом, решение суда вступило в законную силу. Законом РФ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено изменение стоимости имущества, определенной решением суда. При установлении стоимости имущества судом, судебный пристав-исполнитель не может проводить повторную оценку имущества на момент его реализации. Поскольку вторичные торги были объявлены несостоявшимися, судебный пристав-исполнитель в установленном законом порядке направил взыскателю предложение оставить имущество за собой, получив согласие взыскателя, 11.03.2014 вынес обжалуемое постановление о передаче ОАО КБ «Агропромкредит» нереализованного имущества должника по цене на 25% ниже его стоимости, указанной в исполнительном документе. В связи с этим 11.03.2014 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю постановил регистрирующему органу провести государственную регистрацию перехода права собственности на брусчатый дом с постройками и земельный участок по адресу:<адрес> и снял арест с указанного имущества, наложенный по акту о наложении ареста и описи имущества от 05.09.2013 года.
Поскольку в срок, предоставленный для добровольного исполнения, должник ФИО2 не исполнил требования исполнительного документа, в ходе совершения исполнительских действий было установлено, что имущество должника, на которое обращено взыскание в установленный законом срок не реализовано специализированной организацией, взыскатель изъявил согласие в принятии нереализованного имущества в счет погашения долга по исполнительному документу обжалуемым постановлением от 27.03.2014 года судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю отменил меры о запрете на совершение регистрационных действий, наложенные постановлением от 09.01.2013 года.
Анализируя установленные обстоятельства суд считает, что обжалуемые постановления от 11.03.2014 и 27.03.2014 года вынесены судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю в строгом соответствии с вышеприведенными нормами закона, в связи с чем, являются законными и обоснованными и отмене не подлежат, нарушений при проведении процедуры реализации и передаче нереализованного имущества со стороны судебного пристава-исполнителя не допущено, права заявителя при установлении цены при реализации имущества на торгах, передаче нереализованного имущества взыскателю и отмене обеспечительных мер судебным приставом – исполнителем не нарушены.
Доводы заявителя о том, что переданный взыскателю дом является для него и членов его семьи единственным местом жительства в данном случае не являются основанием для отмены обжалуемых постановлений, поскольку взыскание на имущество обращено вступившим в законную силу решением суда, которым также определен порядок обращения – путем реализации с публичных торгов, судебный пристав – исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю, совершая исполнительские действия по реализации данного имущества и передаче нереализованного имущества взыскателю, исполнял указанное решение суда в соответствии с требованиями законодательства, следовательно, обжалуемые постановления, вынесенные в рамках сводного исполнительного производства и соответствующие требованиям, предъявляемым к ним ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» не могут быть признаны не законными.
Таким образом, требования заявителя о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от 11.03.2014 г. о передаче нереализованного имущества взыскателю и от 27.03.2014 г. об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО2 об отмене постановлений судебного пристава – исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Пермскому краю от 11.03.2014 года и 27.03.2014 года оставить, - без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде изготовлено 05.05.2014 г.
Судья (подпись)
Копия верна:
Судья Е.В. Овчинникова